一、棉花產(chǎn)業(yè)在中西非四國的經(jīng)濟與貿(mào)易中的地位 世界棉花年產(chǎn)值約為190-200億美元，其主要的生產(chǎn)國依次為中國、美國、印度、巴基斯坦、烏茲別克斯坦、土耳其以及中西非法郎區(qū)國家。 據(jù)2000年的統(tǒng)計數(shù)字顯示，世界上有大約170個國家進行了棉花貿(mào)易活動，其中大多數(shù)國家以進口為主，只有少數(shù)國家出口棉花。截至2002年，世界棉花主要出口國依次為美國、中西非國家、烏茲別克斯坦、澳大利亞、希臘、敘利亞和中國。 中西非四國（即：貝寧、布基納法索、馬里和乍得）作為不發(fā)達國家主要依賴棉花的生產(chǎn)與出口，棉花產(chǎn)業(yè)平均占其GDP的6.5%，占其農(nóng)業(yè)出口收入的66%，占其總收入的28%。此外，這些國家95%的棉花產(chǎn)量用于出口創(chuàng)匯，直接或間接地解決了大量的就業(yè)。 可以說：棉花產(chǎn)業(yè)發(fā)展得好與壞，直接影響到這些國家國民經(jīng)濟發(fā)展的快慢。 二、棉花的補貼 世界上有三個國家/地區(qū)是主要的棉花補貼者： （一）美國除了對棉花產(chǎn)業(yè)進行出口協(xié)助、信貸協(xié)助以及補貼外還直接提供支持資金，其已占世界棉花支持資金總額的50%（見下表）。 直接支持資金（單位：百萬美元）1999/2000 2000/2001 　2001/2002 美國 　　　　　　　　　　　2 056 　　1 020 　　　3 001 中國 　　　　　　　　　　　1 534 　　1 900 　　　1 196 希臘 　　　　　　　　　　　596 　　　537 　　　　735 西班牙 　　　　　　　　　　199 　　　179 　　　　245 歐盟 　　　　　　　　　　　795 　　　716 　　　　980 其它國家 　　　　　　　　　379 　　　187 　　　　667 世界 　　　　　　　　　　　4 764 　　3 823 　　　5 844 數(shù)據(jù)來源：國際棉花咨詢委員會，2002和2003年（Comité Consultatif Internationale du Coton--CCIC） 美國四分之三的補貼用以支持10%的最大的棉花生產(chǎn)商。盡管，棉花生產(chǎn)對美國國民經(jīng)濟造成損失，但是，美國棉花的生產(chǎn)卻在不斷地增加。 （二）歐盟不提供棉花出口補貼，但卻直接向其生產(chǎn)商提供資金支持，希臘和西班牙兩國的棉花生產(chǎn)商所獲得的資金支持要超出世界棉花平均價格的100%。此外，與其它農(nóng)產(chǎn)品相比，歐盟對棉花產(chǎn)業(yè)的補貼尤甚：比玉米和油料作物高出3-4倍，是糧食作物的7-8倍。 （三）中國在對棉花進行出口補貼的同時，還撥款提供國內(nèi)支持。但在加入WTO時，中國承諾將逐漸取消對棉花的補貼。 世界棉花補貼一覽表 棉花補貼估算（單位：百萬美元）1999/2000　　2000/2001 　2001/2002 美國 　　　　　　　　　　　　3 179 　　　　2 048 　　　3 706 中國 　　　　　　　　　　　　1 640 　　　　1 928 　　　1 210 希臘 　　　　　　　　　　　　596 　　　　　537 　　　　735 西班牙 　　　　　　　　　　　199 　　　　　179 　　　　245 歐盟 　　　　　　　　　　　　795 　　　　　716 　　　　980 世界 　　　　　　　　　　　　5 993 　　　　4 879 　　　6 563 數(shù)據(jù)來源：國際棉花咨詢委員會（Internatinal Cotton Advisory Committee--ICAC）和美國農(nóng)業(yè)部門（US Department of Agriculture） 三、對棉花依賴嚴重的國家所受到的負面影響 棉花補貼導致棉花生產(chǎn)的過剩以及世界棉價的下跌。依據(jù)Cotlook公司指數(shù)分析，在1997至2002年期間，世界棉價平均下跌了50%。對實行棉花補貼的國家，棉價下跌對其影響甚微，甚至成為利好。但是，對那些依賴棉花種植的經(jīng)濟不發(fā)達的國家卻是一種災難。 國際食物政策研究學院（Ifpri—International Food Policy Research Institute）研究結果表明，近幾年來，棉價在棉花生產(chǎn)階段就下降了40%，引起農(nóng)村人均收入減少7%，貧窮率增加了8%。顯然，世界棉價的波動對中西非國家的棉花生產(chǎn)者和出口商都會造成極大影響，它們所承受的負面作用將導致農(nóng)村收入水平的下降和貧窮的增加。 四、中西非國家期待著取消棉花補貼 如果棉花補貼取消，那麼世界棉花產(chǎn)量下降，接著而來的是棉價在短期內(nèi)上升，在中期內(nèi)保持價格的穩(wěn)定，棉花生產(chǎn)集中在以前對棉花生產(chǎn)和出口沒有補貼的具有競爭力的國家之間。中西非國家將為此獲益，并最終采取全面的開發(fā)措施，以促進棉花的生產(chǎn)及出口。 依照世界銀行研究結果表明，如果棉花補貼取消，那麼中西非國家每年將出口創(chuàng)匯額增加2.5億美元，而且，由此帶來的農(nóng)村收入的增加以及貧困減少的間接收益將無法估量。