在日前召開(kāi)的2003’中國(guó)國(guó)際棉花會(huì)議上，農(nóng)業(yè)部農(nóng)村經(jīng)濟(jì)研究中心主任柯炳生認(rèn)為，最近兩年我國(guó)棉花生產(chǎn)的大幅波動(dòng)不是新的和偶然的現(xiàn)象。 　　柯炳生認(rèn)為，最近兩年我國(guó)棉花生產(chǎn)出現(xiàn)的大幅度波動(dòng)，不是新的和偶然的現(xiàn)象。事實(shí)上，新中國(guó)成立以來(lái)的50多年里，有38年我國(guó)棉花生產(chǎn)變化大于10%，或增或減，也就是說(shuō)幾乎每?jī)赡昃陀幸荒甑淖兓食^(guò)10%。與此同時(shí)，其他主要棉花生產(chǎn)國(guó)的棉花生產(chǎn)也呈現(xiàn)較強(qiáng)的年際波動(dòng)，不過(guò)平均波動(dòng)幅度小于中國(guó)。引起中國(guó)棉花生產(chǎn)強(qiáng)烈波動(dòng)的因素包括價(jià)格、天氣、政策、技術(shù)和生產(chǎn)結(jié)構(gòu)方面的變化等，或者是通過(guò)影響棉花種植面積，或者是通過(guò)影響棉花的單位面積產(chǎn)量來(lái)發(fā)揮作用。　 　　通過(guò)列舉大量數(shù)據(jù)和圖表的方式，柯炳生分析了影響棉花種植面積和單產(chǎn)變化的因素，并闡述棉花面積、單產(chǎn)與總產(chǎn)的關(guān)系。他指出，面積的變化代表了農(nóng)民種植意向的變化，農(nóng)民的種植意向是取決于經(jīng)濟(jì)因素的，這方面的因素至少有三：棉花價(jià)格、生產(chǎn)成本以及棉花生產(chǎn)的機(jī)會(huì)成本。而單產(chǎn)的變化更多受一些不可控因素的影響，如自然條件變化、植物病蟲(chóng)害以及其他一些技術(shù)性因素。棉花面積的變化和生產(chǎn)的變化方向在絕大多數(shù)情況下是一致的，在棉花面積和棉花總產(chǎn)方向相同的年份中，兩者的變化幅度并不一定相同，總的趨勢(shì)是：當(dāng)棉花面積擴(kuò)大時(shí)，棉花生產(chǎn)的增加幅度比面積更大一些；當(dāng)棉花面積減少時(shí)，棉花生產(chǎn)的減少幅度要小一些，而棉花面積和棉花生產(chǎn)總量變化幅度的差異是由單產(chǎn)變化造成的。 　　在具體分析影響棉花種植面積變化的因素時(shí)，柯炳生重點(diǎn)談及了影響中國(guó)農(nóng)民棉花生產(chǎn)行為的最重要因素－－農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)，不同的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)反映在三大棉區(qū)的棉花生產(chǎn)呈現(xiàn)不同的波動(dòng)情況：東部的兩個(gè)棉區(qū)生產(chǎn)是高度分散化的，農(nóng)戶(hù)具有鮮明的多種經(jīng)營(yíng)特征，對(duì)于那些只將部分土地用于棉花生產(chǎn)的農(nóng)戶(hù)來(lái)說(shuō)，很容易擴(kuò)大棉花的種植面積，因此棉花生產(chǎn)波動(dòng)的趨勢(shì)更為強(qiáng)烈。而在西北棉區(qū)，棉花生產(chǎn)的專(zhuān)業(yè)性較強(qiáng)，農(nóng)戶(hù)生產(chǎn)棉花的專(zhuān)業(yè)程度較高，一些農(nóng)戶(hù)專(zhuān)門(mén)從事棉花生產(chǎn)，因此波動(dòng)變化幅度較低。如果沒(méi)有新疆的緩沖作用，我國(guó)棉花生產(chǎn)將表現(xiàn)出更強(qiáng)的波動(dòng)特點(diǎn)。 　　柯炳生還指出，由生產(chǎn)波動(dòng)所引起的貿(mào)易波動(dòng)將是中國(guó)棉花貿(mào)易的常態(tài)而不是偶然性的，國(guó)內(nèi)和國(guó)際棉花貿(mào)易者對(duì)此應(yīng)當(dāng)有充分的思想準(zhǔn)備。