全國棉花形勢分析會經(jīng)過一天半的討論，生產(chǎn)、流通和紡織等各方面的32位代表從各自的角度認(rèn)真分析了本年度棉花產(chǎn)購銷和紡織生產(chǎn)情況，預(yù)測了本年度的棉花、棉紡織市場形勢。代表發(fā)言中共同關(guān)心的問題是價格、質(zhì)量、秩序、誠信、預(yù)警，取得了共識。代表發(fā)言提出了對國家加強(qiáng)宏觀調(diào)控、整頓市場秩序、加強(qiáng)質(zhì)量管理等方面的建議，并對加強(qiáng)行業(yè)自律、推進(jìn)棉花產(chǎn)業(yè)化和完善服務(wù)內(nèi)容等方面提出了建設(shè)性的意見。下面我就對這次會議的有關(guān)情況作一小結(jié): 一、 全國棉花產(chǎn)購銷及紡織生產(chǎn)情況根據(jù)這次會議統(tǒng)計， 2003年度棉花播種面積7585萬畝，比去年增1209畝，增幅為19%，預(yù)計產(chǎn)量486.6萬噸，略低于去年水平，主產(chǎn)省、區(qū)中，新疆、山東、河北、湖南、甘肅等省、區(qū)比去年略增，湖北等省與去年持平，河南、江蘇、安徽等省減產(chǎn)幅度較大,河南減幅近50%。美國農(nóng)業(yè)部最新公布的中國產(chǎn)量是479萬噸。截止11月底，全國累計收購棉花317萬噸，占總產(chǎn)量的67%。銷售情況是，內(nèi)地基本在一半以上，新疆銷售三分之一多一些。平均收購品級3.01級,平均衣分36.56%,平均長度28.43mm。2004年度預(yù)計棉花播種面積8255萬畝，比2003年度增加10%，其中新疆與去年持平，內(nèi)地增幅為5-20%不等。 會議統(tǒng)計了二十多家紡織會員單位和部分省紡織企業(yè)紗錠規(guī)模共867.63萬錠，預(yù)計全年用棉量110萬噸。1-9月用棉比例55.7%， 11月末棉花到廠均價17573元/噸，比8月末增34.7%，11月末棉花庫存為47天，比8月末增加3天左右，11月末32支紗價格23020元/噸，比8月末增20%。 二、 對當(dāng)前棉花形勢的總體估計　 　 王家富同志描述得很形象：產(chǎn)量越收越少，價格越收越高，市場越來越亂，供需越來越緊，經(jīng)營越來越難。 （一） 棉花價格經(jīng)歷三個明顯階段。 新年度（9月1日開始）的棉花價格已經(jīng)走過了三個階段。第一階段是9月份。月初的收購價格一般在每噸1萬元左右，銷售價格13000元左右。第二階段是10月份。9月下旬和10月上旬的連續(xù)陰雨，加劇了市場恐慌，從10月5日開始，棉花收購、銷售價格大幅度上漲，短短幾天，收購價格每噸超過14000元，銷售價格16000元。據(jù)中國棉花價格指數(shù)統(tǒng)計，9月份標(biāo)準(zhǔn)級棉花平均到廠價格每噸13545元，10月漲至每噸16686元（最高價17558元），上漲3141元，漲幅23%，平均每天上漲100元。集中上漲期間約20天。第三階段是11月份。自10月下旬以來，棉花價格停止了大幅上漲，趨于平穩(wěn)。中國棉花價格指數(shù)統(tǒng)計，11月的標(biāo)準(zhǔn)級棉花平均到廠價格每噸17532元，比10月平均價格上漲5％。129級棉到廠價18580元；229級18242元，329級 17746元。11月5日以來，出現(xiàn)了持續(xù)穩(wěn)定和小幅下跌。到12月8日，中國棉花價格指數(shù)為17316元，比11月平均價格低了200元。 進(jìn)入11月份中旬，全國棉花收購價格也出現(xiàn)回落，11月中旬全國平均收購價格約為770元/擔(dān)，較10月下旬下跌了4%左右。其中新疆平均收購價格約760元/擔(dān)，內(nèi)地平均收購價格約800元/擔(dān)。新疆棉區(qū)籽棉收購價格為2.9－3.3元/斤，黃河流域棉區(qū)籽棉收購價格在3.2－3.5元/斤左右，長江流域棉區(qū)的籽棉收購價為3.2－3.6元/斤左右。 農(nóng)民收入大幅度增加。到目前，全國棉花平均收購價格約在每噸15000元左右，比上年（約9200元）增加了5600元。按總產(chǎn)量490萬噸，商品棉400萬噸計算，棉農(nóng)增加收入超過200億元。 （二） 今年棉花形勢的主要特色是市場機(jī)制發(fā)揮作用 棉花價格波動體現(xiàn)了市場在資源配置中的基礎(chǔ)作用。需求拉動價格上漲，同樣，需求推動價格下跌。 需求的作用，最主要的是紡紗能力的高速增長。2000年度，國內(nèi)紡紗用棉460萬噸。2002年度增加到640萬噸，加上其他用棉，總消費680萬噸。今年棉花減產(chǎn)，由原來預(yù)計600萬噸減少到與去年持平，490萬噸，即使紡紗用棉零增長，缺口也要190萬噸。這是價格上漲的根本原因。 但是，棉花價格上漲過程中，出現(xiàn)了一些不合理因素，就是棉花流通企業(yè)看到價格大幅度上漲，紡織企業(yè)等米下鍋，就無限制抬高價格。這種情況，加上其他因素，導(dǎo)致棉花需求發(fā)生變化，棉花價格平穩(wěn)、下跌。我們分析，當(dāng)前和今后引起需求發(fā)生變化的主要因素有： 1． 棉價過高，紡織企業(yè)承受不了，停產(chǎn)、限產(chǎn)面增大或改用化纖量增加。從全國看，10月紗產(chǎn)量略有減少，11月紗產(chǎn)量79.6萬噸，環(huán)比增加5個百分點。累計紗產(chǎn)量843萬噸?？磥硇略瞿芰Φ窒藴p產(chǎn)因素。 2． 收購加工旺季，市場供應(yīng)量增加。 3． 年底銀根緊縮，銀行減少發(fā)放貸款或催收還貸。 4． 紡織品出口受阻，訂單減少，企業(yè)不愿意盲目生產(chǎn)。 5． 進(jìn)口增加。紡織企業(yè)踏實。 6． 美國設(shè)限，影響出口信心。 7． 出口退稅率降低。 上述因素的影響，有些可能是短期的，有些可能是長期的。 美國政府對中國紡織品出口設(shè)限，已經(jīng)引起美國股市下跌、匯率下跌、棉花期貨價格下跌。美國棉花期貨價格對全球棉花價格影響很大。中國紡織企業(yè)會抓住時機(jī)擴(kuò)大進(jìn)口，這就可能使國內(nèi)棉花價格保持相對較長時間的穩(wěn)定。 從另一方面看，市場機(jī)制調(diào)節(jié)供需，棉花價格上漲，不完全是壞事。最近，不少專家分析，棉花價格上漲（糧食價格上漲）的積極作用是，棉花減產(chǎn)狀況將得到遏制，市場供應(yīng)量將上升。市場動態(tài)信息可能更透明，更及時準(zhǔn)確。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)將進(jìn)一步調(diào)整，企業(yè)運營機(jī)制將優(yōu)化。棉價上漲，在一定程度上遏制了國內(nèi)紡織行業(yè)低水平產(chǎn)能過剩、惡性競爭的無序狀況。專家的分析是有道理的。 （三） 供銷社棉花企業(yè)發(fā)揮重要作用　 　 傳統(tǒng)意義上的供銷社棉花企業(yè)，在許多地方已經(jīng)是個歷史概念。過去幾年的改革中，許多供銷社棉花企業(yè)已經(jīng)成為有限公司或民營企業(yè)。但是，無論是供銷社控股、參股企業(yè)，還是從供銷社獨立出去已經(jīng)徹底民營的原供銷社棉花企業(yè)，絕大多數(shù)都繼續(xù)保持了注重質(zhì)量的好傳統(tǒng)。今年10月中旬以前，由于連續(xù)陰雨，棉花含水多，供銷社棉花企業(yè)為防止收購超水棉，基本沒有開秤收購。河北省許多產(chǎn)棉縣的棉麻公司已經(jīng)解體，每個軋花廠就是一家有限公司，與供銷社沒有任何經(jīng)濟(jì)關(guān)系，多數(shù)也沒有參與搶購超水棉，保持了老傳統(tǒng)。有關(guān)部門調(diào)研，也是同樣結(jié)論。這是供銷社棉花企業(yè)收購比例減少的重要原因之一。 （四） 一年前我們分析，大型企業(yè)介入初級市場是棉花形勢的一個重要特點?，F(xiàn)在這個特點更加明顯。大型棉花企業(yè)、紡織企業(yè)、外貿(mào)企業(yè)，甚至其他行業(yè)的大企業(yè)，越來越多地進(jìn)入初級市場?？缈h市、跨省進(jìn)入的也很多。 （五） 價格最終將穩(wěn)定在供需平衡點上。我們過去講供需平衡，注重的是總量平衡，把需求作為固定因素?，F(xiàn)在看來，還有一種價格平衡，價格調(diào)節(jié)供需。過去搞調(diào)控，國家直接干預(yù)市場，滿足需求?，F(xiàn)在需求已經(jīng)發(fā)展到國家不能直接保證了，主要靠市場調(diào)節(jié)。在價格的動蕩中，通過優(yōu)勝劣汰，實現(xiàn)平衡。因為價格的最終承受者是消費者。消費者不能接受的價格，一步一步倒推，紗廠就不能承受，減少用量，價格降低。到了一定程度，大家都能承受了，價格穩(wěn)定。大家對后市的分析基本一致。供需矛盾的基本格局沒有改變，最主要的影響因素是出口和國際棉價。兩個市場的價格互動。溫總理訪問美國表示，中國要增加進(jìn)口。這就會拉動外棉漲價。國內(nèi)也會漲。國際棉價上揚(yáng)不是壞事，紗價也會漲。外國企業(yè)也用高價棉，國內(nèi)企業(yè)的競爭力會增加。從今年情況看，紡織企業(yè)、流通企業(yè)，都在根據(jù)市場變化、價格變化進(jìn)行產(chǎn)品結(jié)構(gòu)和經(jīng)營結(jié)構(gòu)的調(diào)整，不能適應(yīng)市場形勢變化的企業(yè)，最終有一批要出局。 三、 存在的主要問題 （一） 初級市場參與者太多，無序競爭嚴(yán)重。棉花收購加工企業(yè)大幅度增加。去年年底的軋花廠數(shù)量，按棉機(jī)銷售量計算，8800家。三年增加了4000多家。按這樣的速度計算，今年要增加1300家以上，軋花廠總量超過1萬家，加工能力超過2400萬噸。軋花廠的數(shù)量，沒有確切統(tǒng)計，只能按軋花機(jī)銷售數(shù)量估計。相當(dāng)部分軋花廠沒有取得資格認(rèn)定，無證經(jīng)營?，F(xiàn)在還有一個新特點，就是新上企業(yè)使用小軋花機(jī)的很少，多數(shù)都是符合國家要求的機(jī)器設(shè)備，但管理水平差。棉花加工企業(yè)這樣多，發(fā)生搶購，抬高價格，也是必然的。小軋花廠投資少，加工200噸，就夠本，超過200噸就是利潤。棉花加工機(jī)械不是復(fù)雜設(shè)備，工作壽命很長，短期內(nèi)不可能自然淘汰?？磥聿皇枪ど?、質(zhì)檢能解決的。美國60年代軋花廠4000家，90年代后期減少到1000家，現(xiàn)在是800家。淘汰過程40年。我們也要經(jīng)歷相當(dāng)?shù)臅r期才能完成。 （二） 忽視質(zhì)量，值得擔(dān)憂。由于供不應(yīng)求，收購超水棉、統(tǒng)花的現(xiàn)象相當(dāng)普遍；清理異性纖維工作也被忽視。1999年度放開棉花市場后出現(xiàn)的質(zhì)量滑坡趨勢，今年更加明顯。摻雜使假行為又有抬頭。報刊、電視、網(wǎng)站反映，許多地方取消了棉花檢驗。不少過去質(zhì)量管理很好的企業(yè)，今年也出現(xiàn)了放松質(zhì)量，棉包標(biāo)識與棉花質(zhì)量不符的問題。這個問題恐怕有長期性，為今后棉花質(zhì)量管理留下很深的隱患。 （三） 企業(yè)協(xié)調(diào)出現(xiàn)空檔。供銷社棉花企業(yè)社企分開后，原來設(shè)想，軋花廠離紡織企業(yè)近一些，所以社企分開由經(jīng)貿(mào)委指導(dǎo)。但實際情況不是這樣，軋花廠離紡織企業(yè)很有距離，與農(nóng)民的關(guān)系更近一些。這樣，供銷社的組織協(xié)調(diào)作用消失了，卻沒有一個合適的機(jī)構(gòu)起到新的組織協(xié)調(diào)作用。 （四） 缺乏有效的預(yù)警機(jī)制。今年的情況就很突出。一方面，對氣象災(zāi)害不敏感，對可能出現(xiàn)的減產(chǎn)認(rèn)識不足。我是國慶節(jié)期間到河北轉(zhuǎn)了幾個縣，看到紡織廠的車在軋花廠門口等候買棉，棉花價格幾天內(nèi)漲了2000元，才意識到問題的嚴(yán)重性。另一方面，對需求的大幅度增長不敏感，預(yù)測平衡時，都是按零增長或增幅減半計算。一減一增，差距很大，沒有預(yù)見。信息真空，使價格變動沒有過渡期，短期內(nèi)爆發(fā)出來，顯現(xiàn)矛盾突出。 四、 對棉花行業(yè)的幾點要求或希望 （一） 注重質(zhì)量，注重信譽(yù)。社企分開進(jìn)一步發(fā)展，越來越多的股分化，民營化，特別是在基層。希望這些企業(yè)保持優(yōu)良傳統(tǒng)，繼續(xù)把質(zhì)量、信譽(yù)放在第一位。樹立品牌，不一定是注冊，企業(yè)自己就是品牌。這次會上，大家特別強(qiáng)調(diào)企業(yè)的誠信，這是個大問題。 （二） 加強(qiáng)聯(lián)合，做大做強(qiáng)。許多企業(yè)有優(yōu)勢，但實力不強(qiáng)。聯(lián)合起來，組建大集團(tuán)，才能擴(kuò)大優(yōu)勢，擴(kuò)大市場份額。希望每個省都有1－2個大集團(tuán)。 （三） 關(guān)注信息，防范風(fēng)險。經(jīng)營有風(fēng)險，能順價，不虧損，就快銷售。上加工項目也有風(fēng)險。國家質(zhì)檢體制改革中，要推廣大型打包機(jī)，一般類型的企業(yè)很難與之競爭。 （四） 建立地方性棉花協(xié)會。省市縣?？h級協(xié)會作用。 （五） 穩(wěn)定發(fā)展棉花生產(chǎn)。2002年是紡織企業(yè)效益最好的一年。用棉680萬噸。2003年價格猛漲，影響用棉量，但紗產(chǎn)量沒有減少?？梢哉J(rèn)為，2002年用棉量是最佳或最低的需求。在此基礎(chǔ)上，增加棉花面積不會冒頭。680萬噸需要1億畝。在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)基本穩(wěn)定的情況下，不會達(dá)到這個水平。所以，可以放心種棉。真的多了，超過700萬噸，還有儲備。但價格不可能象今年這樣高，但比去年要高。去年是每擔(dān)467元。 （六） 棉花上期貨的呼聲很高。這幾年，全國棉花交易市場與鄭州商品交易所合作，論證棉花期貨可行性，設(shè)計棉花期貨合約，推動期貨上市。我們一直在努力爭取。我們的態(tài)度和大家一樣，盡快推出棉花期貨。