據(jù)香港大公報報道，中央農(nóng)村工作會議在北京京西賓館召開。由于會期比慣例提前，今年形成了中央農(nóng)村工作會議「一年兩會」的局面。 有關專家分析，由于一些新情況的出現(xiàn)，今年的農(nóng)村工作會議面臨著一些新的課題，如：在十六屆三中全會確立以「五統(tǒng)籌」為具體內(nèi)容的新發(fā)展觀后，農(nóng)村工作面臨的新局面；長期存在卻又因「非典」而加劇的農(nóng)民增收緩慢和就業(yè)困難加大問題；兩年來因糧食減產(chǎn)而必須加強的糧食問題；因各地治理「開發(fā)區(qū)熱」暴露出來的保護農(nóng)村耕地問題；逐步推進的糧食流通體制改革和直接補貼農(nóng)民問題；農(nóng)村稅費改革問題；農(nóng)村信用社改革和農(nóng)村金融發(fā)展問題；近來形成「追討農(nóng)民工工資拖欠」熱潮而暴露出來的農(nóng)民工待遇和權益保障問題等。 農(nóng)業(yè)稅調(diào)降一個百分點 專家稱，由于明年春節(jié)較早，因此此次會議召開的時間被提前，形成了農(nóng)村工作會議「一年兩會」的局面，也注定表現(xiàn)出中央今年對農(nóng)村工作出臺措施較多的結果。 據(jù)悉，本次會議將在十六大「統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展」和三中全會「五統(tǒng)籌」的基礎上，進一步研究打破城鄉(xiāng)二元經(jīng)濟結構的問題。 農(nóng)民增收緩慢問題一直是內(nèi)地經(jīng)濟生活中存在的重要問題。據(jù)悉，今年年初中央農(nóng)村工作會議出臺了發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟、增加農(nóng)民收入十九條措施，國務院在年中提出十八條促進農(nóng)民增收的具體措施。八月召開的全國農(nóng)業(yè)工作會議上又對促進農(nóng)民增收工作進一步提出了具體要求。本次會議顯然還將在這方面出臺措施，作為一個重要的組成部分，結合「非典」后的新情況，改善農(nóng)村富余勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)環(huán)境的問題將被述及。 農(nóng)業(yè)特產(chǎn)稅將會取消 此外，從稅費改革的方向入手，已經(jīng)透露的消息顯示，明年內(nèi)地農(nóng)業(yè)稅將調(diào)降一個百分點，且農(nóng)業(yè)特產(chǎn)稅除個別品種（如煙草等）外，將于明年被全部取消。 為保護農(nóng)民種糧積極性，保護和提高糧食生產(chǎn)能力，除了已經(jīng)提出的「實行最嚴格的耕地保護制度」外，中央還打算繼續(xù)推進糧食流通體制改革，并將保護重點確定為糧食主產(chǎn)區(qū)種糧農(nóng)民，在今年中央財政轉(zhuǎn)移支付三百五十億直接補貼農(nóng)民基礎上，明年將考慮由糧食風險基金出資補貼農(nóng)民。 考慮棉花進口增配額 另據(jù)會外消息稱，中國政府考慮擴大明年的棉花進口配額額度，擴大的幅度應該在一到二成之間。中國今年的棉花配額為八十九萬噸，但該額度已不能滿足需要。