2003棉花年度，農(nóng)發(fā)行累計(jì)投放棉花收購(gòu)貸款116.64億元，支持企業(yè)收購(gòu)新棉2354萬(wàn)擔(dān)，累計(jì)銷售棉花5704萬(wàn)擔(dān)，實(shí)現(xiàn)銷售收入320.38億元。棉花不良貸款較上年進(jìn)一步下降。截至12月末，剔除各項(xiàng)政策性因素，按五級(jí)分類，不良貸款下降88億元。農(nóng)發(fā)行積極適應(yīng)形勢(shì)變化，適時(shí)調(diào)整完善信貸政策；積極配合國(guó)家宏觀調(diào)控；加強(qiáng)封閉管理，切實(shí)防范和化解信貸風(fēng)險(xiǎn)。 適時(shí)調(diào)整和完善棉花信貸政策。一是變支持單一所有制企業(yè)為支持多種所有制企業(yè)，創(chuàng)建公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)環(huán)境，優(yōu)化貸款對(duì)象結(jié)構(gòu)。截至12月末，總行共審批改制后新企業(yè)36家，累計(jì)發(fā)放購(gòu)銷貸款13.12億元，收購(gòu)和調(diào)入皮棉176萬(wàn)擔(dān)。二是變單限控制為雙限控制。在2002年進(jìn)行貸款上限控制的基礎(chǔ)上，2003年對(duì)價(jià)格上限也實(shí)行控制。這對(duì)全國(guó)棉花收購(gòu)資金供應(yīng)和價(jià)格的引導(dǎo)，穩(wěn)定全國(guó)棉花市場(chǎng)起到了積極作用。三是變普遍支持為重點(diǎn)支持。在充分分析市場(chǎng)形勢(shì)的前提下，允許開戶行對(duì)重點(diǎn)企業(yè)貸款上限每擔(dān)浮動(dòng)50－100元，其價(jià)格上限原則上按企業(yè)銷售保本價(jià)不超過貸款日國(guó)際棉花價(jià)格展望指數(shù)折算的到岸價(jià)進(jìn)行掌握。截至12月末，全國(guó)共確定重點(diǎn)企業(yè)366家，占全國(guó)評(píng)定信用等級(jí)企業(yè)個(gè)數(shù)的25.6％，累計(jì)對(duì)重點(diǎn)企業(yè)投放貸款38.95億元，占全國(guó)新棉貸款的57％，支持其收購(gòu)皮棉797萬(wàn)擔(dān)，占全國(guó)貸款支持收購(gòu)量的62％。四是變政策靜態(tài)調(diào)整為動(dòng)態(tài)調(diào)整，即根據(jù)客觀情況對(duì)貸款上限、價(jià)格上限以及重點(diǎn)企業(yè)自有資金等政策及時(shí)予以調(diào)整。 積極配合國(guó)家宏觀調(diào)控。為有效遏制2003年國(guó)內(nèi)棉花價(jià)格大幅上漲的趨勢(shì)，確保紡織企業(yè)出口競(jìng)爭(zhēng)力，與國(guó)家發(fā)改委、財(cái)政部、供銷社等部門密切配合，在出庫(kù)監(jiān)管、貨款結(jié)算、虧損彌補(bǔ)等方面積極協(xié)調(diào)，圓滿完成了698萬(wàn)擔(dān)國(guó)儲(chǔ)棉、出疆棉的拋售工作。同時(shí)配合有關(guān)部門做好老商品棉上市競(jìng)賣工作。截至12月末，全國(guó)共有16個(gè)省、市的545家棉花企業(yè)參與了老商品棉拋售工作，累計(jì)申報(bào)老商品棉1832萬(wàn)擔(dān)，累計(jì)上網(wǎng)競(jìng)賣出庫(kù)1467萬(wàn)擔(dān)，收回貸款53.81億元，收回利息9.27億元。同時(shí)配合國(guó)家有關(guān)部門做好棉花促銷壓庫(kù)工作。年初總行下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步做好棉花促銷工作的通知》，要求各行切實(shí)采取有效措施加大棉花促銷力度，收到了一定成效。隨后這一問題引起國(guó)家重視。4月份國(guó)家發(fā)改委、人民銀行、供銷合作社、工商行政管理總局、農(nóng)發(fā)行等部門聯(lián)合下發(fā)《關(guān)于促進(jìn)棉花銷售的緊急通知》后，農(nóng)發(fā)行及時(shí)召集10個(gè)省分行進(jìn)行座談，落實(shí)聯(lián)合通知精神，要求各行抓住有利時(shí)機(jī)做好棉花促銷工作。截至12月末，全行貸款支持企業(yè)累計(jì)銷售2000年度棉花4262萬(wàn)擔(dān)，購(gòu)銷比達(dá)到99.98％，累計(jì)回籠收貸177億元，貸款回收率為98.93％。 切實(shí)防范和化解信貸風(fēng)險(xiǎn)。一是認(rèn)真開展新的信用等級(jí)評(píng)定工作。2003棉花年度全國(guó)共評(píng)定棉花企業(yè)1429個(gè)。二是認(rèn)真做好棉花企業(yè)清倉(cāng)查庫(kù)工作，針對(duì)清倉(cāng)查庫(kù)中暴露出的問題，下發(fā)了《關(guān)于認(rèn)真做好棉花清倉(cāng)查庫(kù)整改工作的通知》。通過整改，目前銀行臺(tái)賬與企業(yè)實(shí)際庫(kù)存基本一致。三是加強(qiáng)了與財(cái)政、發(fā)改委、供銷社等部門的聯(lián)系，分解落實(shí)了供銷社棉花企業(yè)的財(cái)務(wù)掛賬。到12月末，各省分解落實(shí)中央政策性掛賬218.27億元，地方政策性掛賬38.89億元，企業(yè)經(jīng)營(yíng)性掛賬152.55億元，分別占中央核復(fù)數(shù)的99.6％、80.3％和78.2％。