試圖拯救服裝業(yè)碩果僅存的最具競爭性行業(yè)
　　美國CITA受理美國四家企業(yè)特別保護(hù)申請(qǐng)

　　“要求對(duì)中國出口的襪子實(shí)施配額限制，這可以看作是美國試圖在2005年以后控制中國紡織品大量進(jìn)口的又一試探。”昨天，中國紡織品進(jìn)出口商會(huì)副會(huì)長曹新宇對(duì)記者如此表示。美國紡織品協(xié)議執(zhí)行委員會(huì)(CITA)周四宣布，決定受理美國行業(yè)協(xié)會(huì)提出的對(duì)中國進(jìn)口襪子實(shí)行紡織品特別保護(hù)措施的申請(qǐng)。

　　據(jù)了解，CITA受理該申請(qǐng)后，首個(gè)程序?qū)⑹沁M(jìn)行公眾咨詢，為期30天，而公眾咨詢期結(jié)束后的60天內(nèi)預(yù)計(jì)將作出裁決。如果裁決表明需要對(duì)中國進(jìn)口的襪子采取措施，則美國政府將隨時(shí)對(duì)中國進(jìn)口的襪子進(jìn)行數(shù)量限制，并且啟動(dòng)與中國的磋商機(jī)制。

　　近年來中國輸美襪子大幅增長

　　這是繼去年對(duì)中國的胸衣、睡袍和針織布料實(shí)施貿(mào)易保護(hù)之后，美國廠商對(duì)中國紡織品的再度發(fā)難。今年6月28日，美國4家紡織業(yè)團(tuán)體向美國紡織品協(xié)議執(zhí)行委員會(huì)提出申請(qǐng)，希望美國政府能夠?yàn)槊酪m子制造商提供去年為胸衣等其他3種紡織品所提供的類似救濟(jì)，要求將中國明年的襪子進(jìn)口增長限制在7.5%的水平。

　　來自美方的數(shù)據(jù)，2003年來自中國的襪子進(jìn)口從2001年的不足100萬打增至2200萬打。而由于來自中國的激烈競爭，美國襪子制造從2001年的2.07億打降至2003年的1.66億打。美國國內(nèi)襪子生產(chǎn)目前在美國市場的占有率已從1999年的76%降至40%。美國襪業(yè)協(xié)會(huì)國內(nèi)制造委員會(huì)主席CharlesCole說:目前著手來救助美國國內(nèi)襪業(yè)為時(shí)還不算太晚;美國襪業(yè)目前是美國服裝業(yè)碩果僅存最具競爭性的行業(yè)。

　　“特?！币坏?shí)施 義烏等襪子主產(chǎn)區(qū)將遭受重創(chuàng)

　　中國紡織品進(jìn)出口商會(huì)正在對(duì)涉案企業(yè)、涉案金額進(jìn)行統(tǒng)計(jì)、分析。據(jù)介紹，美國的特殊保護(hù)措施一旦實(shí)施，中國的紡織企業(yè)，尤其是江蘇、上海、浙江等襪子的主產(chǎn)區(qū)將深受影響，而以紡織業(yè)為支柱產(chǎn)業(yè)的地區(qū)比如浙江義烏等則將成為此次貿(mào)易摩擦的重災(zāi)區(qū)。

　　按照美國襪業(yè)的要求，對(duì)于中國對(duì)美出口的棉制、羊毛、人造纖維三類襪子進(jìn)行出口配額限制。美方提供的大幅激增的數(shù)字，也是上述三類產(chǎn)品的合計(jì)出口量。值得一提的是，在這三類產(chǎn)品中，羊毛、人造纖維襪子在2002年取消了配額，而美方要重點(diǎn)“保護(hù)”的“棉制襪子”，事實(shí)上迄今并未取消配額限制。業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，將尚未取消配額限制的棉制襪子同時(shí)提請(qǐng)實(shí)施配額限制，難免有“渾水摸魚”之嫌。

　　對(duì)于國內(nèi)的紡織品企業(yè)，曹新宇立倡要理性投資，及時(shí)調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，加大研發(fā)力度，生產(chǎn)高附加值的產(chǎn)品。同時(shí)要重視并慎重對(duì)待可能面臨的貿(mào)易摩擦。

　　2005年無配額時(shí)代的來臨不意味著對(duì)中國紡織品的全面放行

　　明年的1月1日，全球的紡織業(yè)將迎來無配額時(shí)代。根據(jù)1994年達(dá)成的全球紡織品服裝協(xié)議，那一天，實(shí)行了30多年的全球紡織品配額制度將廢除。但是，紡織品配額的如期取消并不意味發(fā)達(dá)國家對(duì)中國紡織品的全面放行。有關(guān)專家指出，對(duì)于中國這個(gè)紡織品出口大國的這一重大利好，并不會(huì)如大家想象的順利實(shí)現(xiàn)。與“紡織品貿(mào)易全球自由化”的大方向背道而馳，美國此番對(duì)中國襪子提起“特?！?，便是在歷時(shí)10年之久的全球范圍內(nèi)逐步取消紡織品配額的努力中，對(duì)正在取消配額限制的產(chǎn)品再次實(shí)施配額限制。

　　值得國內(nèi)的紡織品企業(yè)注意的是，作為中國2001年加入世界貿(mào)易組織談判的部分內(nèi)容，美國贏得了至少在2008年以前允許其對(duì)中國制造產(chǎn)品再次實(shí)施配額限制條款的談判勝利，以便解決中國對(duì)美紡織品出口激增的問題。