針對(duì)目前新棉收購(gòu)貸款管理中出現(xiàn)的新情況，農(nóng)發(fā)行總行日前下發(fā)《關(guān)于做好當(dāng)前棉花收購(gòu)貸款管理工作的通知》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《通知》），要求各級(jí)行統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)，有效把握市場(chǎng)動(dòng)態(tài)，正確處理好執(zhí)行政策與防控風(fēng)險(xiǎn)的關(guān)系，繼續(xù)在棉花收購(gòu)市場(chǎng)發(fā)揮資金供應(yīng)的主渠道作用。 《通知》指出，各級(jí)行要高度重視，繼續(xù)嚴(yán)格按政策做好跨年收購(gòu)資金供應(yīng)和管理工作。一是要加強(qiáng)溝通銜接，搞好跨年收購(gòu)資金需求測(cè)算，加強(qiáng)年末歲尾的資金調(diào)度，確保資金供應(yīng)不斷檔。二是要進(jìn)一步認(rèn)真分析研究市場(chǎng)，繼續(xù)嚴(yán)格按照總行制定的貸款上限和價(jià)格警戒線政策投放貸款，掌握好貸款投放節(jié)奏，保持收購(gòu)市場(chǎng)相對(duì)穩(wěn)定。三是要切實(shí)加強(qiáng)投放環(huán)節(jié)的監(jiān)管。督促企業(yè)嚴(yán)把質(zhì)價(jià)關(guān)，確保庫(kù)存占用的真實(shí)性，加強(qiáng)鋪底資金和存款賬戶(hù)管理，及時(shí)收回企業(yè)結(jié)余貨幣資金占用，嚴(yán)防擠占挪用。貸款使用的監(jiān)管工作，不能因?yàn)榻咏召?gòu)尾聲而有絲毫放松。四是在積極支持企業(yè)進(jìn)行跨年收購(gòu)的同時(shí)，要注重防范市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)。在目前市場(chǎng)收購(gòu)價(jià)格逐步上升的情況下，要幫助企業(yè)理性分析市場(chǎng)價(jià)格走勢(shì)，支持企業(yè)理性收購(gòu)，獲取合理利潤(rùn)，規(guī)避市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)。 《通知》強(qiáng)調(diào)，各級(jí)行要將當(dāng)前棉花信貸工作的重心迅速轉(zhuǎn)移到新棉促銷(xiāo)還貸上來(lái)。要以“均衡銷(xiāo)售、約期還貸”為總體指導(dǎo)原則，重點(diǎn)抓好以下幾方面的工作一是要督促企業(yè)加快籽棉加工進(jìn)度，盡快完成加工任務(wù)，避免因加工緩慢而喪失市場(chǎng)商機(jī)。二是要堅(jiān)持區(qū)別對(duì)待、分類(lèi)管理的原則，推動(dòng)促銷(xiāo)收貸工作全面展開(kāi)。各級(jí)行須針對(duì)不同的客戶(hù)采取差別的促銷(xiāo)措施。對(duì)純購(gòu)銷(xiāo)企業(yè)，要積極與企業(yè)一起分析市場(chǎng)行情，克服賭市心態(tài)，抓住市場(chǎng)機(jī)遇適時(shí)銷(xiāo)售，有效規(guī)避市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)，獲取合理利潤(rùn)。對(duì)收購(gòu)棉花以自用為主的棉紡企業(yè)，要始終堅(jiān)持嚴(yán)管庫(kù)存、約期收貸，加強(qiáng)實(shí)物庫(kù)存監(jiān)管，加強(qiáng)對(duì)企業(yè)現(xiàn)金流的監(jiān)測(cè)，確保資金均衡回流，約期收貸。三是要充分發(fā)揮信貸杠桿作用，積極推動(dòng)購(gòu)銷(xiāo)對(duì)接。各級(jí)行要按照平等自愿互利的原則積極推動(dòng)貸款企業(yè)間的購(gòu)銷(xiāo)對(duì)接，逐步使購(gòu)銷(xiāo)企業(yè)與深加工企業(yè)建立穩(wěn)定的購(gòu)銷(xiāo)合作關(guān)系。對(duì)接一般要以各省、市的區(qū)域內(nèi)合作為重點(diǎn)，必要時(shí)總行也將在一定范圍內(nèi)，采取相應(yīng)的方式組織產(chǎn)區(qū)與銷(xiāo)區(qū)間的購(gòu)銷(xiāo)對(duì)接活動(dòng)。四是要密切關(guān)注棉花進(jìn)口配額、收儲(chǔ)等國(guó)家宏觀調(diào)控政策的調(diào)整變化。各級(jí)行要密切關(guān)注，及時(shí)指導(dǎo)企業(yè)跟上宏觀政策調(diào)控的步伐，把握好市場(chǎng)時(shí)機(jī)，有效規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)。 《通知》要求，各級(jí)行要抓好信貸基礎(chǔ)管理，繼續(xù)堅(jiān)持和完善各項(xiàng)制度，規(guī)范操作流程，不斷提高規(guī)范化和精細(xì)化管理水平，確保信貸制度和政策的有效落實(shí)。一是要繼續(xù)強(qiáng)化對(duì)企業(yè)實(shí)物庫(kù)存的監(jiān)管。要對(duì)企業(yè)使用農(nóng)發(fā)行收購(gòu)貸款形成的棉花庫(kù)存進(jìn)行一次全面清查，確保賬實(shí)相符。二是要對(duì)企業(yè)收購(gòu)資金的使用情況、財(cái)務(wù)經(jīng)營(yíng)狀況進(jìn)行全面的檢查和評(píng)估，為下年度的客戶(hù)結(jié)構(gòu)調(diào)整奠定基礎(chǔ)。三是要對(duì)貸款各環(huán)節(jié)的信貸資料進(jìn)行全面地清理，尤其是對(duì)借據(jù)、合同、抵押權(quán)證等債權(quán)性憑證要逐一梳理，確保規(guī)范、合法、有效，對(duì)信貸資料的管理要按照總行新的管理要求落實(shí)到位。四是要對(duì)2005棉花年度棉花收購(gòu)貸款“雙結(jié)零”情況再進(jìn)行一次核查。 據(jù)悉，2006棉花年度以來(lái)，在新棉收購(gòu)市場(chǎng)行情復(fù)雜、收購(gòu)價(jià)格波動(dòng)起伏的情況下，農(nóng)發(fā)行各級(jí)行適時(shí)把握貸款節(jié)奏，積極投放貸款支持企業(yè)收購(gòu)。截至2006年12月10日，農(nóng)發(fā)行已投放2006年度棉花收購(gòu)貸款367億元，支持企業(yè)收購(gòu)新棉5940萬(wàn)擔(dān)，農(nóng)發(fā)行貸款企業(yè)收購(gòu)新棉已占今年棉花總產(chǎn)量的45％左右，加上后期收購(gòu)預(yù)計(jì)將接近60％。