進入2007年以來，來自中亞烏茲別克斯坦的棉花大量涌進張家港保稅區(qū)倉儲。據(jù)海關(guān)統(tǒng)計，截止1月底，進入張家港保稅區(qū)倉儲的中亞棉花已超過36000噸，總值在4500萬美元以上。而在2006年，中亞轉(zhuǎn)關(guān)棉花一年才不到4萬噸，貨值也就5000萬美元。這些來自的中亞棉花都從烏茲別克斯坦啟運，經(jīng)新疆阿拉山口報關(guān)進境，再通過鐵路轉(zhuǎn)關(guān)運輸至張家港保稅區(qū)，進口經(jīng)營單位都為中國新疆農(nóng)墾宏業(yè)棉花有限責任公司。 作為上海合作組織成員國，烏茲別克斯坦一直與中國保持著長期的經(jīng)貿(mào)關(guān)系，尤其是2005年7月份吳儀副總理出訪烏茲別克斯坦，并與該國簽定實質(zhì)性的經(jīng)貿(mào)友好協(xié)定，為中亞烏茲別克斯坦棉花大量出口中國創(chuàng)造了有利條件和時機。目前中國是該國棉花的最大買主，進口量占該國棉花出口總量的30%以上。 據(jù)負責宏業(yè)公司棉花銷售的楊善鵬介紹，烏茲別克斯坦的棉花與新疆棉類似，棉花質(zhì)量較好，能滿足國內(nèi)對優(yōu)質(zhì)棉的需求，價格相比于國際市場則偏低，棉花出口有著較強的優(yōu)勢和國際競爭力，況且烏茲別克斯坦地處中亞腹地，海運出口必須途徑他國，時間長且運費高，而陸地鐵路運輸則省時省力。楊善鵬解釋說：“把棉花放入張家港保稅區(qū)倉儲，主要是考慮其處于中國紡織業(yè)最發(fā)達的江浙滬地區(qū)。同時也便于利用保稅區(qū)作為平臺，組織國內(nèi)用棉企業(yè)到現(xiàn)場進行交流，充分展示產(chǎn)品，進一步擴大業(yè)務(wù)范圍。” 據(jù)了解，大量烏棉進入張家港保稅區(qū)倉儲，給海關(guān)監(jiān)管帶來了巨大壓力。但為了不影響中烏的棉花貿(mào)易，張家港保稅區(qū)海關(guān)針對該轉(zhuǎn)關(guān)業(yè)務(wù)批量大、跨度長、結(jié)點多、銜接難的特點，除了積極與阿拉山口海關(guān)密切配合，協(xié)調(diào)轉(zhuǎn)關(guān)業(yè)務(wù)外，還安排物流、通關(guān)部門制定專門的全天候監(jiān)管服務(wù)套餐，并啟動了24小時不間斷作業(yè)機制，使東西長距離轉(zhuǎn)關(guān)的物流成本得到了大幅度的降低。權(quán)威人士認為，我國棉商采購向中亞拓展，不僅能加快實現(xiàn)我國棉花進口來源的多元化，使這些國家的資源成為我國棉花需求缺口的重要補充，還能密切我國與中亞國家的聯(lián)系，擰緊與中亞國家的經(jīng)濟紐帶，從而為西北邊境的穩(wěn)定安全提供戰(zhàn)略保障。