據(jù)福州海關(guān)統(tǒng)計，2007年前兩個月福建省進口棉花1163.4噸、價值156.8萬美元，分別比去年同期下降86.2%和85.8%?！? 其中，自印度進口999.5噸，增長44.8%，進口平均價格為1344.7美元/噸，增長29%；自美國進口163.7噸，下降96.3%，進口平均價格為1370美元／噸，微降0.1%。 福州海關(guān)分析人士認為，導致今年福建省棉花進口大幅下降的因素主要有三方面： 一是今年前兩個月棉花配額發(fā)放量小。今年初自發(fā)放89.4萬噸中的1%關(guān)稅配額后，到目前為止國家未增發(fā)任何新的棉花配額，而去年1月份增發(fā)關(guān)稅配額是150萬噸。配額發(fā)放量的縮減直接導致棉花進口減少。 二是配額外棉花進口繼續(xù)實行滑準稅。2007年1月1日起實施的棉花滑準稅新方案對配額外進口的一定數(shù)量棉花實行6%－40%滑準稅，造成企業(yè)進口配額外棉花的總體成本較高。 三是美國取消棉花的出口補貼。美國是全球重要的棉花供應(yīng)國，長期對棉花生產(chǎn)和出口予以超額補貼。根據(jù)世界貿(mào)易組織第六次部長級會議的《部長宣言》，美國從2006年8月1日起取消棉花的出口補貼，導致國際棉花總體價格上漲，相對國內(nèi)棉價優(yōu)勢減弱。 我國是世界上最大的棉花生產(chǎn)國和消費國，近年來，我國棉花對外依存度逐年上升。擴大進口可以有效解決國內(nèi)棉花供需缺口，但進口過度也影響我國上億棉農(nóng)的切身利益。從年初棉花進口態(tài)勢來看，國家對棉花的進口保護措施起到良好效果。但值得關(guān)注的是，由于后期國際棉價上漲的可能性較大，一味地消耗國內(nèi)庫存也將增大后期紡織企業(yè)購棉的成本。 對此，福州海關(guān)有關(guān)人士建議，應(yīng)根據(jù)國際棉花價格把握好棉花進口配額發(fā)放的時機和節(jié)奏，同時，針對自美國進口減少的情況，適當加大對發(fā)達國家以外的產(chǎn)棉國的采購，改善供需缺口，減少對國內(nèi)紡織企業(yè)生產(chǎn)的影響，適應(yīng)國內(nèi)紡織產(chǎn)業(yè)發(fā)展形勢。