在國內(nèi)棉花市場競爭激烈，企業(yè)利潤空間壓低的情形下，我國不少棉商正準備移師中亞國家，努力開拓中亞市場。這不僅使企業(yè)規(guī)避國內(nèi)棉花市場風險和棉花進口風險，而且加快實現(xiàn)我國棉花進口來源的多元化，擰緊了與中亞國家的經(jīng)濟紐帶。 部分新疆棉企“轉戰(zhàn)”中亞 近年來，隨著我國紡織工業(yè)的穩(wěn)定快速發(fā)展，國內(nèi)棉花需求量持續(xù)增加，且快于國產(chǎn)棉的產(chǎn)量增長速度，這導致我國棉花市場供需缺口不斷擴大，棉花企業(yè)面臨原料嚴重不足的困境。 國家統(tǒng)計局公布的數(shù)據(jù)顯示，2005年至2006年度，我國棉花總產(chǎn)量為570萬噸，消費量在1000萬噸左右，全國棉花產(chǎn)需缺口在430萬噸左右。據(jù)美國農(nóng)業(yè)部（USDA）12月份預計，2006年至2007年度中國棉花產(chǎn)需缺口在424．6萬噸。 預計我國棉花將長期面臨供不應求、大量依靠進口的局面。國家發(fā)展和改革委員會經(jīng)貿(mào)司副司長馬占平預計，我國棉花已由過去的供不應求變?yōu)楝F(xiàn)在的供需缺口較大、嚴重供不應求，進入了長期供不應求、產(chǎn)需缺口擴大的時期。 在面臨原料不足困難的同時，國內(nèi)棉花企業(yè)還面臨我國棉花生產(chǎn)頻繁的威脅。近年來，尤其是加入世貿(mào)組織后，隨著外棉的大量進口，我國棉花市場變幻莫測，棉花種植面積、產(chǎn)量及價格每年的波動幅度都很大。而棉花市場化改革后，我國對棉花產(chǎn)業(yè)的政策支持相對弱化，棉花流通企業(yè)經(jīng)營困難，缺少改革成本，改革難以深化。這導致棉花購銷、加工企業(yè)吃盡苦頭，在每一次大的波動中，總有大批棉商背上巨額債務。此外，加工產(chǎn)能嚴重過剩，也導致國內(nèi)棉花產(chǎn)業(yè)競爭環(huán)境惡化，競爭日益激烈。 盡管我國棉花質(zhì)量檢驗體制改革自2004年試點以來，棉花流通領域投資趨于冷靜，整合步伐加快，改革取得了積極的進展，但我們調(diào)查后發(fā)現(xiàn)，目前棉花加工市場秩序依舊混亂。據(jù)有關部門統(tǒng)計，1998年我國棉花加工企業(yè)有3976家，目前已突破17000家（通過資格認定的收購加工企業(yè)8000余家），加工能力2000萬噸，已形成國營、集體、股份、民營等多種成分并存的市場競爭格局，大量的企業(yè)在爭奪有限的棉花資源，出現(xiàn)過度競爭的趨勢，整個行業(yè)產(chǎn)業(yè)集中度低，行業(yè)內(nèi)部低水平、惡性競爭嚴重。 棉花資源的短缺、棉花市場的頻繁波動以及加工秩序混亂等因素，導致國內(nèi)棉花市場經(jīng)營風險陡增，棉業(yè)利益整體縮水。在這種背景下，不少新疆棉企正在準備移師中亞國家，整合當?shù)孛藁ㄙY源。 在新疆阿克蘇建有軋花廠的溫州商人李長亮準備明年年初到烏茲別克斯坦和吉爾吉斯斯坦等中亞國家考察，為投資建廠選址。他說，國內(nèi)棉花企業(yè)太多，無序競爭加大了企業(yè)的收購成本，收購環(huán)節(jié)的利潤空間越來越??；而中亞各國棉花加工業(yè)和紡織業(yè)雖然落后，但棉花種植業(yè)近年來卻有較大發(fā)展，這給我國棉花企業(yè)的介入提供了絕好時機。 與李長亮有相似想法的人不在少數(shù)。阿克蘇騰達棉業(yè)總經(jīng)理陳時文說，近年來，到中亞國家做生意的浙江商人越來越多，與當?shù)卣推髽I(yè)界的聯(lián)系也越來越密切，這為我們能盡快介入當?shù)孛藁óa(chǎn)業(yè)打下了良好的基礎。 事實上，中亞國家的一些企業(yè)家也有意引進我國資金和先進的軋花設備、植棉技術。阿克蘇天山棉業(yè)董事長方太平說，不久前，吉爾吉斯斯坦幾家棉花經(jīng)營企業(yè)的負責人在新疆阿克蘇棉區(qū)考察后，就再三邀請他去吉國合作建廠。方太平說，我國棉花企業(yè)先進的加工設備和技術讓吉國的企業(yè)家大為震驚，因為吉國的企業(yè)至今還普遍使用著上世紀六十年代的軋花設備。這些吉國商人臨走時還不停地說，“沒想到中國棉花產(chǎn)業(yè)這么發(fā)達，沒想到中國棉花企業(yè)的技術設備如此先進?！? 開拓中亞棉花市場前景看好 目前，根據(jù)各國官方公布的數(shù)據(jù)，中亞五國的GDP總額已接近700億美元。該地區(qū)資源豐富，地理位置獨特，是亞歐大陸跨國交通的重要通道，是國際貿(mào)易比較活躍的地區(qū)。 國際貨幣基金組織高級顧問德埃特·奧烏恩說，中亞國家微觀經(jīng)濟指數(shù)很高。2006年，哈薩克斯坦、吉爾吉斯斯坦、塔吉克斯坦和烏茲別克斯坦經(jīng)濟都在增長，預計年平均增長速度大約為8％。預計2007年該地區(qū)經(jīng)濟將快速增長，平均增長率將達7％—8％。 中亞五國長期依賴重工業(yè)發(fā)達，輕工、紡織、食品工業(yè)落后，而我國是世界輕工、紡織、家電等商品生產(chǎn)、出口大國，這意味著，雙方在這些領域的合作前景廣闊。中亞五國有豐富的自然資源。重工業(yè)、機械加工業(yè)、化工等領域，有我們需要的原料、設備和技術。這些都是我們同中亞五國進行深層合作的基礎。 近年來，雖然我國與一些中亞國家的貿(mào)易出現(xiàn)滑坡，但總體來說仍在大幅度增長。從國務院發(fā)展研究中心對外經(jīng)濟研究部獲悉，2004年，我國與中亞五國之間的雙邊貿(mào)易額達到270億美元，比2000年的108億美元增長1．5倍。 有關專家指出，中亞國家經(jīng)濟的增長態(tài)勢將保持若干年，其對外貿(mào)易和對外經(jīng)濟合作將迅速擴大，由于擁有地緣和在一些經(jīng)濟領域的先發(fā)優(yōu)勢，中國可以成為這些國家最重要的經(jīng)濟伙伴之一。區(qū)域經(jīng)濟合作的起步，“中亞經(jīng)濟圈”的成型，為中國與中亞國家實現(xiàn)經(jīng)濟上的“共贏”創(chuàng)造了前所未有的機遇。 我國與中亞國家的經(jīng)貿(mào)往來雖然有較快的發(fā)展，但經(jīng)濟合作仍處于初級階段。這種經(jīng)貿(mào)合作目前仍以商品貿(mào)易為主，在投資領域大項目不多，且境外的投資項目大多屬于服務和商業(yè)性質(zhì)，雖然各國相互投資已經(jīng)起步，但因缺少重大項目的依托，總體看來規(guī)模小，在未來幾年間貿(mào)易額難以取得較大增長。我國棉商向中亞拓展，不僅能加快實現(xiàn)我國棉花進口來源的多元化，還能擰緊與中亞國家的經(jīng)濟紐帶，促使當?shù)馗恿私馕覈拔覈漠a(chǎn)品。 中國國情研究會理事、國家半干旱農(nóng)業(yè)工程技術研究中心主任翟學軍研究員說，民間資金進入中亞國家，不僅能帶動當?shù)?，不用國家太多的投入，只需稍加扶持就能起到擴大我國在這些國家的影響力的作用，而由企業(yè)群體出面去幫助中亞國家培育和壯大一個產(chǎn)業(yè)，要比起我國政府在那里投入多少貸款和給多少援助都管用。 自治區(qū)供銷社副主任呂永民認為，民間資金介入中亞棉花產(chǎn)業(yè)如果最終能順利實現(xiàn)，將給我國與中亞國家增強經(jīng)濟聯(lián)系提供一個很好的渠道。我國與中亞國家的經(jīng)貿(mào)往來雖然有較快的發(fā)展，但到目前為止，這種經(jīng)濟合作仍處于初級階段。這種經(jīng)貿(mào)合作目前仍以商品貿(mào)易為主，在投資領域大項目不多，且境外的投資項目大多屬于服務和商業(yè)性質(zhì)，雖然各國相互投資已經(jīng)起步，但因缺少重大項目的依托，總體看來規(guī)模小，在未來幾年間貿(mào)易額難以取得較大增長。 包括呂永民在內(nèi)的專家和業(yè)內(nèi)人士都建議，應利用民間資金急于尋找投資出路的心態(tài)，同時抓住中亞國家招商引資的有利時機，讓我國棉花企業(yè)進入其棉花產(chǎn)業(yè)，既可以使這些國家的資源成為我國棉花需求缺口的重要補充，又能密切我國與中亞國家的聯(lián)系。 中亞直接建廠加工棉花利于規(guī)避進口風險 近年來，美國棉花占到中國進口棉的一半以上，一些國內(nèi)棉業(yè)人士提出提高我國棉花自給率的同時也應盡快采取措施實現(xiàn)進口棉花的來源多元化，其中一項就是建立中、南亞棉花產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟區(qū)。 新疆棉花企業(yè)貝正實業(yè)公司董事長張聞民說，新疆作為我國和世界最大的優(yōu)質(zhì)棉花生產(chǎn)區(qū)域和重要市場，地處歐亞大陸中樞。完全有可能以新疆為中心建立一個連接中亞、南亞幾個產(chǎn)棉國的棉花產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟區(qū)，逐步形成面向我國東西部，輻射歐亞市場的產(chǎn)銷經(jīng)營網(wǎng)絡。 我國棉花企業(yè)直接在中亞地區(qū)建廠加工棉花，不僅可以避免國內(nèi)日益激烈的市場競爭，還可以減少在進口中亞地區(qū)棉花中面臨的稅賦等風險，更可以享受這些國家的優(yōu)惠政策。 棉花在中亞國家是主要創(chuàng)匯商品，出口管理非常嚴格，付款條件也非?？量?，再加上當?shù)厣鐣栴}嚴重，因此一般用棉企業(yè)購買中亞棉花時面臨一定風險。 同時，中亞國家經(jīng)濟結構比較單一，造成市場上本國產(chǎn)品的占有率相當?shù)?，重工業(yè)產(chǎn)品和原料的利用率很低，大都面向國外市場。中亞五國獨立后，都強調(diào)利用本國的原料，增加消費品的生產(chǎn)。雖然目前該地區(qū)棉紡工業(yè)發(fā)展較快，但仍無法滿足市場需求，目前急需吸引外資建立合資企業(yè)，擴大紡紗、棉布、針織品生產(chǎn)。 再有，中亞棉紡工業(yè)市場環(huán)境不斷改善，國內(nèi)企業(yè)在該地區(qū)建廠可以享受這些國家的優(yōu)惠政策。 烏魯木齊市貿(mào)易發(fā)展局發(fā)布的《中亞五國貿(mào)易環(huán)境和市場需求報告》顯示，經(jīng)過整頓，中亞各國海關工作人員的工作作風有了很大轉變，隨意設卡，亂罰款、亂收費的現(xiàn)象有了根本改觀；各國相繼降低進口稅率（例如吉爾吉斯斯坦的平均進口稅率已降至5．2％，實行零關稅的稅號已有2000多種），許多國際慣例逐漸被越來越多的國家和企業(yè)所認可，市場行為也進一步規(guī)范。 其中，烏茲別克斯坦政府還致力于為外資進入該國紡織工業(yè)創(chuàng)造良好的投資環(huán)境：建立健康的法制環(huán)境，為企業(yè)消除外部干預，整頓市場秩序，簡化登記、許可證管理及質(zhì)量檢驗程序，并為外商投資企業(yè)提供各種優(yōu)惠待遇和條件。這主要包括：在2009年前，所有生產(chǎn)服裝和襪子制成品的外商投資企業(yè)，免除一切稅費，但如產(chǎn)品在境內(nèi)銷售將征收增值稅；實施設備更新和改造的企業(yè)所進口的技術設備及其輔料，如化學品、染料等均免除關稅，只交納報關手續(xù)費；向外資企業(yè)提供購買原料的價格優(yōu)惠，即比利物浦棉花交易市場的價格低15％，在完成從棉花到制成品的生產(chǎn)，并出口產(chǎn)品總額80％的條件下，棉花價格優(yōu)惠可達20％；為簡化和規(guī)范支付程序，在支付方式上，允許正在開拓國際市場的企業(yè)開立有效期為90天的信用證，并建議銀行向紡織企業(yè)提供180天的短期貸款，包括外匯貸款。 此外，我國棉商開拓中亞市場，在中亞地區(qū)建廠加工棉花，還可以直接通過中亞出口產(chǎn)成品到歐洲、美國等國家和地區(qū)，從而通過轉口貿(mào)易規(guī)避日益頻繁的貿(mào)易摩擦。