非洲國家對美國的棉花補貼問題尤為關心，他們警告說，如果他們關心的問題得不到足夠的重視，本周的WTO對話可能面臨破裂。 　　同時，專家說華盛頓不愿意在大選之年削減數(shù)十億美元的棉花補貼，原因是擔心失去選票。貝寧駐WTO大使說，棉花補貼破壞了非洲國家的棉花生產(chǎn)。如果大會不考慮非洲的利益，他們就不會對協(xié)定框架投贊成票，這將不利于挽救本輪全球貿(mào)易對話。 　　四個西非國家(貝寧、布基納法索、乍得和馬里)在棉花問題爭論中提出，他們同意將棉花問題作為本周WTO綜合農(nóng)業(yè)問題討論的一部分，而不是單獨列為特殊議題。但他們相信這份為將來談判起草的框架提議不會滿足他們針對棉花補貼提出的強硬要求。 　　發(fā)展中國家希望富國停止對本國農(nóng)民的補貼，他們抱怨說富國的補貼人為的降低了棉花價格，減少了他們參與世界貿(mào)易的機會。西非國家估計，他們每年因此而損失的棉花出口金額大約有10億美元。 　　最初的草案文本已經(jīng)對棉花問題給予很多關照，但非洲國家仍認為用詞不夠強硬。貝寧周五提出一份修改草案說，WTO成員有義務采取具體的、緊急的、志在必得的行動，糾正棉花市場的貿(mào)易扭曲行為。 　　非洲代表團說，貝寧文本是非洲國家對棉花的基本觀點。貝寧還聲明，有關棉花協(xié)定的執(zhí)行時間應提前到2005年。部分WTO專家認為，貝寧文本不可能被美國接受。一位專家說，美國不可能在大選之前削減棉花補貼。 　　國際樂施會說，美國的棉花補貼數(shù)額最大，美國每年大約向25,000農(nóng)民支付近39億美元，幾乎是對整個非洲資金援助的三倍。