中共中央政策研究室副主任鄭新立在接受《學(xué)習(xí)時報》專訪時指出，當前中國經(jīng)濟體制中還有許多不完善的地方，還有很多矛盾和問題需要通過改革來解決。 　　第一個問題是城鄉(xiāng)分割的體制，影響著農(nóng)業(yè)和農(nóng) 村經(jīng)濟的發(fā)展，農(nóng)民收入增長緩慢。這個問 題已經(jīng)成為影響全局、制約國民經(jīng)濟持續(xù)快速增長的一個突出的矛盾； 　　第二個問題是產(chǎn)權(quán)制度不完善，制約著國有企業(yè)改革的進展。由于缺乏一個明確的產(chǎn)權(quán)制度，使現(xiàn)代企業(yè)制度要求的“產(chǎn)權(quán)清晰”很難做到，制約著國有企業(yè)改革的進展； 　　第三個問題是在市場體系里面，資本市場的發(fā)育滯后?，F(xiàn)在全社會資金的融通使用，通過銀行的間接融資過去幾年一直是70%左右，今年前三季度又上升到90%，通過股票、債券等直接融資下降到10%，這就使金融風(fēng)險高度集中于銀行，而發(fā)達市場經(jīng)濟國家的直接融資一般占到70%。資本市場發(fā)育滯后嚴重制約了市場對資源的優(yōu)化配置； 　　第四個問題是收入關(guān)系還沒有理順，部分社會成員收入差距過大，影響著一部分人的生活和積極性； 　　第五個問題是政府的職能還不到位，政府行政機關(guān)改革、人員的精簡，中央機關(guān)帶頭做得比較好，地方政府現(xiàn)在正在精簡機構(gòu)轉(zhuǎn)變職能，但總的看，政府職能里面，有一些應(yīng)該交給市場的還沒有轉(zhuǎn)移出去，行政審批還比較多，對經(jīng)濟干預(yù)比較多，另一方面，政府應(yīng)該做的事情，像社會管理、公共服務(wù)、經(jīng)濟調(diào)節(jié)等職能還沒有很好地建立起來； 　　第六個問題是科技教育文化衛(wèi)生等社會領(lǐng)域的體制，以及社會保障體制的改革與經(jīng)濟領(lǐng)域的改革比較起來明顯滯后。今年上半年的SARS災(zāi)害已經(jīng)在這方面敲響了警鐘。