新的出口退稅政策明年1月起就要實施了，新政策將給外貿(mào)企業(yè)帶來多大影響？沒有了舊機制下那么高的退稅率，企業(yè)如何發(fā)展？昨天，廣州市100多家外貿(mào)出口企業(yè)與市國稅局人員座談時較為一致的意見是，國家清理舊賬(欠稅款)要及時，而企業(yè)必須迅速調(diào)整產(chǎn)品結構，或升級或轉(zhuǎn)型，才能走出困境。 　　廣州欠退稅問題突出 　　對出口產(chǎn)品實行退稅是國際通行做法，符合世貿(mào)組織規(guī)則。我國近20年實施出口退稅政策的效果表明，出口退稅政策對增強我國出口產(chǎn)品的國際競爭力，推動外貿(mào)體制改革和出口增長發(fā)揮了重要作用。但隨著外貿(mào)出口額的大幅增長，舊機制下暴露出來的欠退稅問題已相當嚴重。 　　據(jù)廣州市國稅局副局長楊偉文介紹，廣州市的欠退稅情況日益嚴重。1998年至2002年5年間，廣州市外貿(mào)應退稅出口額累計達307億美元，年均增幅28.33%，與此同時，應退稅額也大幅增長，年增長率達到了35.52%。然而，據(jù)統(tǒng)計，近幾年的稅收增長率僅為20%左右。應退稅額的增長率與稅收增長率之間存在較大差異，欠退稅問題相當突出。 　　據(jù)統(tǒng)計，廣州地區(qū)2001年結轉(zhuǎn)2002年的欠退稅額70億元，2002年結轉(zhuǎn)2003年欠退稅額(含免抵調(diào)庫)達到了109億元。到目前為止，雖經(jīng)多方努力，不斷清理以前年度累積的欠退稅款，但廣州地區(qū)2002年度以前的應退稅款(到今年年底前無法退還的有38億元)加上今年全年估計的新增欠退稅102億元，估計2003年結轉(zhuǎn)下一年的欠退稅額將突破140億元。 　　新機制下企業(yè)如何求存 　　按照國家新調(diào)整的出口退稅政策規(guī)定，廣州市大部分外貿(mào)企業(yè)的出口退稅率下調(diào)4個百分點以上。歷年的欠稅不知何時能還清，新政策下企業(yè)又要減少收入，外貿(mào)企業(yè)的發(fā)展面臨極大挑戰(zhàn)。 　　據(jù)調(diào)查，目前廣州市經(jīng)管的出口企業(yè)2257戶，其中以從事機電類產(chǎn)品出口為主的1100多戶，該類產(chǎn)品的平均退稅率由17%下降到13%；以從事紡織品類產(chǎn)品出口為主的有670多戶，該類產(chǎn)品的平均退稅率也由17%下降到13%。這兩類產(chǎn)品出口企業(yè)占了廣州市總出口企業(yè)的74%。 　　從這組數(shù)字可以看出，在新的退稅政策下，廣州市絕大部分出口企業(yè)如不迅速調(diào)整產(chǎn)品結構，將面臨成本增加、甚至陷入無法生存的困境。 　　廣東省絲綢集團公司總經(jīng)理柯惠琪說，近幾年來，該集團應退而未退的稅款累計已有6億多元。這些欠稅款何時能退還給企業(yè)，目前尚未可知。但在新的出口退稅政策下，退稅率被下調(diào)4個百分點，集團的收入將大大減少；廣州紡織品進出口集團有限公司計算得更為仔細。該集團的財務部經(jīng)理朱麗嫻說，退稅率下調(diào)4個百分點后，該集團年收入將減少5000萬元左右。冶金企業(yè)受到的影響最大。在新的退稅政策下，出口稀土金屬的退稅率被全部取消了，這樣，這些公司如不轉(zhuǎn)型，明年起將無法生存。 　　然而，許多外貿(mào)企業(yè)在分析面臨的困難后均表示，調(diào)整出口退稅率，短期內(nèi)對企業(yè)有影響，但他們承認這是暫時的。從長遠來看，新的出口退稅政策不僅對國家有利，對企業(yè)發(fā)展也很有好處。據(jù)這些企業(yè)負責人透露，新政策出臺后，他們迅速分析、研究發(fā)展方向。目前已有多家企業(yè)制訂出調(diào)整產(chǎn)業(yè)結構，加強內(nèi)部管理以及技術改造的目標。有的企業(yè)提出要提升產(chǎn)品質(zhì)量，實施國際品牌戰(zhàn)略；特別是廣東省冶金企業(yè)，他們已針對新的退稅政策進行戰(zhàn)略部署，企業(yè)決定實行轉(zhuǎn)型，全面實行工、貿(mào)、銷一體化的經(jīng)貿(mào)戰(zhàn)略，迎接新的挑戰(zhàn)。