本月18日，美國(guó)政府宣布，對(duì)中國(guó)向美國(guó)出口的針織布、胸罩和袍服三類紡織品實(shí)行進(jìn)口配額限制措施，這是我國(guó)加入世貿(mào)組織后，美國(guó)政府針對(duì)我國(guó)紡織品出口實(shí)施的首個(gè)特別保障措施。昨天，正在申城參加WTO多哈議程法律問題國(guó)際研討會(huì)的一些專家學(xué)者、企業(yè)界人士在接受記者采訪時(shí)認(rèn)為：美國(guó)政府對(duì)我紡織品出口設(shè)限，可能是2005年1月1日全球取消紡織品出口配額前，美國(guó)對(duì)我多種出口紡織品實(shí)行限制的一個(gè)試探“氣球”。 　　據(jù)市外經(jīng)貿(mào)委計(jì)劃處處長(zhǎng)鄭紅介紹，中國(guó)“入世”后，美國(guó)一度取消了這三類中國(guó)紡織品的出口配額。這一措施當(dāng)然使我國(guó)這三類紡織品對(duì)美出口有所增加。不過從總量上看，去年上海這三類紡織品對(duì)美出口額僅5000萬(wàn)美元左右，而全國(guó)也不過4.22億美元，因此美國(guó)此舉對(duì)上海向美出口紡織品影響不大。 　　上海WTO事務(wù)咨詢中心總裁助理高永富是反傾銷專家，據(jù)他分析，美國(guó)政府此舉的依據(jù)顯然不足。盡管WTO制定了《保障措施協(xié)議》，但進(jìn)口增加和美國(guó)國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)損害之間并無(wú)必然的因果關(guān)系。商務(wù)部條約法律司楊國(guó)華處長(zhǎng)認(rèn)為，WTO有關(guān)保障條款本身制定得不很嚴(yán)密，有空子可鉆。上海百業(yè)律師事務(wù)所徐天錫主任律師說(shuō)，如果有人濫用保障措施，受害方往往缺少辦法。因?yàn)槭芎Ψ较騑TO提出申訴，希望通過WTO爭(zhēng)端解決機(jī)制化解沖突，但等到WTO作出裁決，時(shí)間往往已過去近2年，如美國(guó)鋼鐵案就是一個(gè)例子。等到WTO調(diào)查走完程序，已是保障措施實(shí)施的最后期限(一般2～3年)，采取措施的一方因目的已達(dá)到而宣布撤訴，真正受到損害的就是我們自己了。 　　一些專家認(rèn)為，美國(guó)現(xiàn)在舉起特殊保障的大棒，有可能是一種試探，即一方面看一看中方的反應(yīng)，另一方面為今后進(jìn)一步對(duì)中國(guó)出口商品設(shè)限作準(zhǔn)備。鄭紅、鐘偉民分析說(shuō)，雖然這次三類紡織品對(duì)上海出口影響不大，但誰(shuí)知道下一步美國(guó)會(huì)出什么棋呢，我們對(duì)此應(yīng)有清醒認(rèn)識(shí)并采取相應(yīng)的對(duì)策。