美國商務(wù)部在8月19日就正式受理了由美國紡織品制造商協(xié)會(huì)（ATMI）等組織提出的對(duì)中國產(chǎn)針織布、胸罩和袍服實(shí)施保障措施的請(qǐng)求。按照程序，商務(wù)部就應(yīng)該在10月下旬左右做出決定。美國商務(wù)部11月18日的判定顯然遲到了。 　　中國紡織工業(yè)協(xié)會(huì)一位中層官員說：聯(lián)想到最近中國派出采購團(tuán)在美國采購了近60億美元的工業(yè)產(chǎn)品，原以為美國對(duì)中國三種紡織品特保調(diào)查可能還要再等一段時(shí)間。 　　目前，美國要對(duì)中國三種紡織產(chǎn)品與中國進(jìn)行設(shè)限磋商。如果設(shè)限請(qǐng)求被最終批準(zhǔn)，從中國進(jìn)口的紡織品包括針織面料的最高增長幅度將被嚴(yán)格限制在7.5%，這將對(duì)中國紡織品出口企業(yè)產(chǎn)生巨大沖擊，而且可能引發(fā)對(duì)中國不利的連鎖反應(yīng)。 　　潛在的連鎖反應(yīng) 　　實(shí)際上，此次設(shè)限涉及到的我對(duì)美出口的紡織品品種和金額都不算大。據(jù)美方統(tǒng)計(jì)，2002年我對(duì)美出口針織布、胸罩和袍服三類紡織品總額為4億美元，中方統(tǒng)計(jì)不到2億美元。 　　而同年我紡織品服裝出口總額為623億美元，對(duì)美出口總額為76億美元，上述三類產(chǎn)品即便按美方統(tǒng)計(jì)也不占多大比重。況且，明年只是要在這4.4億美元的基礎(chǔ)上最多增加不超過7.5%。受損數(shù)額只有幾個(gè)億。以我國紡織品服裝出口總額看，并不太嚴(yán)重。 　　但按照中國紡織工業(yè)協(xié)會(huì)新聞中心主任孫淮濱觀察，這個(gè)問題沒有這么簡單?！皩?duì)這個(gè)事情，我們擔(dān)心的是可能會(huì)出現(xiàn)連鎖的反應(yīng)?！? 　　孫淮濱對(duì)記者介紹，“美國開了頭，會(huì)不會(huì)再提出新的品種；別的國家會(huì)不會(huì)學(xué)美國。這很難說。如果出現(xiàn)這種現(xiàn)象，對(duì)我們的影響就比較大了?！? 　　孫淮濱說，面對(duì)“強(qiáng)敵”，我們現(xiàn)實(shí)的做法是，首先表明我們的態(tài)度。美國此次重新恢復(fù)配額，違反了追求自由化貿(mào)易WTO的基本規(guī)則。而中國對(duì)美國紡織品出口的增長也是一種競爭力的合理表現(xiàn)。過去沒有加入WTO，對(duì)美國出口產(chǎn)品需要配額，現(xiàn)在配額取消，中國紡織產(chǎn)品的競爭力得到了比較充分的釋放，而自由貿(mào)易就要承認(rèn)競爭力，這才是為什么中國紡織企業(yè)出口迅速增加的原因。 　　中國紡織品對(duì)美國出口比較多，主要原因是美國市場存在著巨大的需求。中國低價(jià)的紡織品對(duì)他們的商業(yè)和消費(fèi)者都有很大的利益。所以換一個(gè)角度，設(shè)定限額是一把雙刃劍，中國紡織業(yè)獲損，美國同樣也會(huì)獲損。實(shí)際上，美國采用恢復(fù)配額的方式保護(hù)他們落后的產(chǎn)業(yè)是不明智的。隨著世界產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，產(chǎn)業(yè)的格局也在劇烈變化。紡織業(yè)在美國已經(jīng)成為事實(shí)上的夕陽產(chǎn)業(yè)，因?yàn)橹袊鴦趧?dòng)力成本低廉，所以中國的產(chǎn)品獲得了更大的競爭力。 　　從另外一個(gè)方面看，美國把自己的產(chǎn)業(yè)損害和擾亂市場歸結(jié)到中國是不全面的。企業(yè)受損的原因很多，可能是因?yàn)楣芾聿簧?，也可能是設(shè)備老化等原因，美國自己的紡織企業(yè)受損和擾亂市場，不能怪罪到中國企業(yè)的身上。 　　市場應(yīng)多元化 　　“實(shí)際上美國這次這么做，完全是一種政治目的，配合布什的大選，拉一些選票。”北京某相關(guān)協(xié)會(huì)人士這樣說。 　　“這個(gè)問題的出現(xiàn)，反映了我們?cè)谌胧乐?，未來的國際競爭環(huán)境是不太平的，會(huì)有更多的新的障礙麻煩來找我們?！彼f，“紡織品的出口比較敏感，可能會(huì)引起一些政治矛盾。所以我們要冷靜地看待入世之后的國際上紡織品的形勢(shì)?！? 　　他認(rèn)為，紡織行業(yè)也要做一個(gè)調(diào)整。首先是要把我們產(chǎn)品的附加值做得更高，不要刻意地追求數(shù)量，把產(chǎn)品的檔次提升上去——因?yàn)榕漕~限量不限質(zhì)。 　　國內(nèi)紡織企業(yè)現(xiàn)在發(fā)展的主要?jiǎng)恿?shí)際上是在于國際市場的拓展。對(duì)于此次事件，國內(nèi)的紡織企業(yè)也要做好打算。不要總是過高地依賴少數(shù)幾個(gè)市場，我們的市場應(yīng)該再多元化一些。我們也希望把外國企業(yè)都在拼力爭奪的國內(nèi)市場，這塊很大的蛋糕更好地運(yùn)作起來。