在中國入世兩周年之際的前后十天內，美國一口氣宣布了三條對中國不利的貿易規(guī)則：11月18日，美國宣布對中國實施紡織品配額；21日，美國國際貿易委員會批準對中國的可鍛鑄鐵管件征收反傾銷稅；24日，美國商務部提出對中國的彩電加征關稅。 這對打了20多年貿易戰(zhàn)的中美兩國來說，都是一項破紀錄的數(shù)據(jù)。尚且不論美國此舉的意圖和道理，必須承認的是，入世后，我國遭遇反傾銷已如滔滔江水一發(fā)而不可收。 有數(shù)據(jù)為證：1979年至1989年的11年間，國外對華反傾銷案總共才72起，平均每年6.5起；而1990年至2001年，12年來對華反傾銷案為3387起，平均每年32.3起。特別是近兩年來，中國產(chǎn)品遭遇反傾銷幾乎涉及所有出口產(chǎn)品類別。2001年，中國遭遇反傾銷立案調查數(shù)占當年全球案件的15%，2002年則上升至17%，被采取最終反傾銷措施的案件為36起，列全球首位。貿易專家還預測，依此形勢下去，我國貿易糾紛將隨之達到高峰。 形勢非常不容樂觀。那么，中國為何一下就成了“眾矢之的”了呢？除了歸咎于別國貿易保護主義等各種原因之外，我們是否也應該冷靜下來，從自身問題上尋找原因：入世兩年了，我國的產(chǎn)業(yè)競爭力是否都得到了提高？對外貿易的高速發(fā)展是否正常？開放經(jīng)濟和社會利益是否一致？是不是實現(xiàn)了在貿易自由化背景下，產(chǎn)業(yè)地區(qū)之間、不同的群體之間的相對均衡的分配？為什么受傷的總是勞動密集型產(chǎn)業(yè)？ 首先來看我們的產(chǎn)品，大量貼著“Ｍａｄｅ ｉｎ Ｃｈｉｎａ”標簽的低價商品席卷了全球各個角落。雖然，我們換來的僅僅是微薄的加工費，但這卻很容易被別人抓住把柄，當作他們?yōu)榱诉_到各種目的的武器。對此，國務院發(fā)展研究中心外經(jīng)部副部長隆國強博士感言：今后一定要在提升產(chǎn)品整個價值鏈上下功夫，想盡辦法把加工貿易趨向兩個方向衍生價值鏈，同時還要自主開發(fā)創(chuàng)新，發(fā)展倉儲、物流、配送。這樣，即便總的貿易增長可能很平緩，但得到的實惠將會大很多。 其次，受傷的往往是一些勞動力密集型產(chǎn)業(yè)，如輕紡、小五金等。這些產(chǎn)業(yè)有一個共同的特點就是：成本低，市場容易進入。從而也很容易引起投資過剩，投資一過剩又導致生產(chǎn)能力過剩，生產(chǎn)能力過剩最后導致供給過剩，供給過剩就必然會出現(xiàn)惡性競爭。無序競爭最終的結果就是遭遇反傾銷起訴或保障措施。所以，對外經(jīng)濟貿易大學中國ＷＴＯ研究院院長張漢林一直在呼吁建立貿易摩擦的預警機制。如果事先有了預警，就不會盲目過度投資，生產(chǎn)能力就會被控制在一個適度范圍內，也就不會有那么激烈的貿易競爭。 還有一點值得我們關注的是，我國逐年提高的外貿依存度（即外貿進出口額相當于ＧＤＰ的比率）。外貿依存度是一把雙刃劍，在內需不足的情況下，外貿的快速發(fā)展能刺激有效需求，從而對促進ＧＤＰ穩(wěn)定增長發(fā)揮積極作用；但外貿依存度趨升的隱憂同時不容忽視。若一個地區(qū)外貿依存度過高，過分依賴其貿易伙伴，一旦有一方出現(xiàn)政治或經(jīng)濟上的動蕩，另一方都將為之付出慘痛的代價。據(jù)悉，我國目前的外貿依存度已高達47%，5年以后更將達到65%-70%。專家認為，為適應我國這樣一個人口特多、國內市場潛力特大的大國特點，要實現(xiàn)以內需為主的長期方針，減緩國際經(jīng)濟波動所給予我國經(jīng)濟的影響。全球化已成為不可阻擋的潮流，中國要融入其中必須堅持對外貿發(fā)展的政策支持，但要警惕過高的外貿依存度。 當然，隨著入世后與外國打交道機會的增多，貿易摩擦也就會成為家常便飯，這是發(fā)展國際貿易必須付出的代價。2002年，中國的進出口額為6000多億美元，今年預計8000億美元，2004年可能要達到9000億美元，甚至9500億美元。在如此高的增長幅度下，難免就要和貿易伙伴產(chǎn)生摩擦。對此，我們還是應該有平常心。 最后，這件事也給我們的企業(yè)和行業(yè)協(xié)會提了一個醒，做好長期應對的準備，特別是在ＷＴＯ新一輪談判遙遙無期，世界貿易保護主義抬頭并有加劇趨勢的情況下，更要充分運用世貿組織爭端解決機制的手段，妥善處理國際貿易爭端，有效維護我國的進出口公平貿易環(huán)境。