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中國首任駐WTO大使孫振宇:入世真正考驗(yàn)在今后兩三年


來源:《中國經(jīng)濟(jì)時(shí)報(bào)》     發(fā)布時(shí)間:2003-12-5 9:43:09  

“中國加入世貿(mào)組織已過去兩年,這兩年的開局不錯(cuò),但不等于我們從此就可以高枕無憂了,中國入世的真正考驗(yàn)將在今后兩三年?!比涨?,中國首任駐WTO大使孫振宇應(yīng)北大光華管理學(xué)院、商務(wù)部《WTO經(jīng)濟(jì)導(dǎo)刊》之邀,作題為“加入WTO后的中國”演講時(shí)發(fā)表了以上觀點(diǎn)。他還預(yù)計(jì),明年我國的出口增速將放緩,進(jìn)口會(huì)在今年的高基礎(chǔ)上再增長。   孫振宇認(rèn)為,我國的進(jìn)口在今后兩年壓力將會(huì)非常大。首先,關(guān)稅大幅降低,加上國內(nèi)貿(mào)易體制改革,三年過渡期一結(jié)束,各類企業(yè)都將擁有進(jìn)出口經(jīng)營權(quán),除個(gè)別商品有關(guān)稅配額以外,只要有利可圖外貿(mào)企業(yè)就可以進(jìn)口。另外,我國糧食連續(xù)兩年減產(chǎn),明年國內(nèi)糧食需求較大,不管國際糧價(jià)怎樣,糧食進(jìn)口將有所增長。加上石油還需大量進(jìn)口,今年原油進(jìn)口可能超過1億噸,明年還會(huì)更多。其他像鋼材、鐵礦沙、棉花等商品的進(jìn)口也會(huì)大幅度增長。因此,進(jìn)口會(huì)在今年的高基礎(chǔ)上再增長,很可能出現(xiàn)個(gè)別商品進(jìn)口失控的現(xiàn)象,特別是在國內(nèi)外出現(xiàn)很大差價(jià)的情況下。   入世兩年來,我國的出口增速較快,但預(yù)計(jì)明年將會(huì)放慢。他說,從一般規(guī)律講,出口連續(xù)以20—30%的速度增長到一定時(shí)候,其自身也將步入調(diào)整期。更何況明年我國的出口退稅將平均降低3個(gè)百分點(diǎn),這個(gè)數(shù)字看起來雖然不大,卻給企業(yè)一個(gè)信號(hào),從而可能影響企業(yè)擴(kuò)大出口的積極性。因此,預(yù)計(jì)企業(yè)會(huì)在今年后幾個(gè)月集中出口,以爭取3個(gè)百分點(diǎn)的退稅率,因此明年一二月份,出口可能出現(xiàn)同比下降。   另外,出口退稅新政策規(guī)定,退稅款的25%改為地方政府承擔(dān),這也將影響地方政府的出口積極性。同時(shí)還影響沿海地區(qū)到內(nèi)地去收購出口,因?yàn)閺膬?nèi)地收購商品的沿海地區(qū)企業(yè)在本地出口之后,將由該地政府支付25%的退稅款,這筆款等于退給內(nèi)地的廠商但卻要由沿海地區(qū)來負(fù)擔(dān),使得沿海地區(qū)政府不一定鼓勵(lì)企業(yè)到內(nèi)地收購,這將打亂過去長期以來形成的供應(yīng)渠道,從而影響到國外的客戶,以致影響到今后的出口格局。   孫振宇還提到,國外貿(mào)易保護(hù)主義對(duì)我國今后出口的負(fù)面影響不容忽視。中國現(xiàn)已成為全球反傾銷最大的受害國,隨著中國出口的進(jìn)一步增長,一些非關(guān)稅壁壘如保障措施、配額、衛(wèi)生檢疫等辦法也會(huì)被廣泛運(yùn)用來限制我國出口。   對(duì)于明年出口可能遇到的這些問題,孫振宇提醒要充分做好思想準(zhǔn)備,以避免出現(xiàn)價(jià)格猛降、數(shù)量大增的無序競爭。他特別告誡國內(nèi)企業(yè)應(yīng)有憂患意識(shí),必須轉(zhuǎn)變觀念和做法,從以量取勝轉(zhuǎn)為以質(zhì)取勝,做出品牌,做好售后服務(wù),重視提高技術(shù)含量,做好長遠(yuǎn)的打算。   孫振宇還提出,國內(nèi)應(yīng)加強(qiáng)預(yù)警機(jī)制的研究?,F(xiàn)有的預(yù)警機(jī)制要完善,要按照市場的規(guī)律管理市場,同時(shí),發(fā)揮中介協(xié)會(huì)在其中的作用。他說,中國加入WTO所擔(dān)心的局面沒有發(fā)生,并不意味著從此可以高枕無憂了,更嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)是在中長期階段,應(yīng)對(duì)得好,有利于我國改革開放和長遠(yuǎn)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展;應(yīng)對(duì)不好就可能引發(fā)更嚴(yán)重的問題,要充分做好這方面的心理準(zhǔn)備和戰(zhàn)略準(zhǔn)備。


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