12月4日，美國(guó)貿(mào)易代表羅伯特·佐里克在華盛頓白宮向媒體表示，美國(guó)總統(tǒng)布什于當(dāng)天中午宣布取消進(jìn)口鋼材關(guān)稅，但同時(shí)表示將繼續(xù)實(shí)行一項(xiàng)監(jiān)督計(jì)劃，以避免鋼材進(jìn)口大增。新華社／法新 　　美國(guó)總統(tǒng)布什12月4日宣布，撤銷對(duì)于進(jìn)口鋼鐵的附加稅。這標(biāo)志著自從去年3月布什政府單方面強(qiáng)行加稅以來，歐盟、日本和中國(guó)等國(guó)的多輪抗議終于奏效，英國(guó)《經(jīng)濟(jì)學(xué)家》雜志甚至說，布什在鋼鐵戰(zhàn)中投降了！但是布什同時(shí)表示，要使用進(jìn)口許可證和反傾銷等措施來防止鋼材進(jìn)口猛增。 　　布什取消鋼鐵稅，歐盟日本免戰(zhàn)收兵 　　布什是在4日中午宣布這個(gè)消息的，該決定堪稱布什當(dāng)總統(tǒng)以來最艱難的選擇之一。布什政府內(nèi)部為此激烈辯論了一個(gè)星期，代表鋼鐵公司的利益集團(tuán)做出讓步，但希望能夠緩期一年取消該稅。消息傳到歐盟的耳朵里，歐盟堅(jiān)決反對(duì)，并再次威脅。布什的智囊團(tuán)也已經(jīng)精確計(jì)算過，取消關(guān)稅利大于弊，利在于改善和歐盟的關(guān)系，并且回?fù)裘裰鼽h對(duì)布什僅能通過保護(hù)政策贏得選票的批評(píng)，弊在于失去國(guó)內(nèi)鋼鐵商集團(tuán)的支持。 　　不過布什不希望和國(guó)內(nèi)鋼鐵大亨的關(guān)系鬧僵，于是2日乘機(jī)飛到一些鋼鐵巨頭的公司，表明自己已經(jīng)盡心盡力地保護(hù)鋼鐵業(yè)，希望他們能夠體諒總統(tǒng)承受的國(guó)際壓力。3日晚布什同副總統(tǒng)迪克·切尼、商務(wù)部長(zhǎng)唐·埃文斯和貿(mào)易代表羅伯特·佐里克磋商至深夜，終于做出了立即撤銷鋼鐵稅的決定。 　　聽到這個(gè)大獲全勝的消息，歐盟隨即撤銷了對(duì)美國(guó)的報(bào)復(fù)性關(guān)稅威脅，并且對(duì)布什的決定大加贊揚(yáng)。歐盟此前曾宣布，如果美國(guó)不立即廢除鋼鐵附加稅，歐盟將于本月15日開始對(duì)美國(guó)部分進(jìn)口產(chǎn)品征收高達(dá)100％的報(bào)復(fù)性關(guān)稅。歐盟貿(mào)易代表拉米還強(qiáng)調(diào)，美國(guó)的決定表明，當(dāng)歐盟各國(guó)一致行動(dòng)時(shí)，歐盟的力量就會(huì)顯示出來。 　　日本也旋即取消報(bào)復(fù)性關(guān)稅。此前日本曾經(jīng)不顧和美國(guó)的盟友關(guān)系，威脅征收美國(guó)進(jìn)口鋼材等產(chǎn)品1億美元的關(guān)稅。 　　“鐵銹腰帶”憤怒布什提出安慰措施 　　這個(gè)消息激怒了美國(guó)國(guó)內(nèi)的鋼鐵工人，擁有100萬鋼鐵工人會(huì)員的美國(guó)鋼鐵工人聯(lián)合會(huì)譴責(zé)布什背叛了他們。很多失業(yè)的鋼鐵工人走上大街游行，咒罵布什拋棄了他們。 　　美國(guó)的鋼鐵公司主要集中在俄亥俄州、西弗吉尼亞州和賓夕法尼亞州，它們位于美國(guó)的中北部，所以號(hào)稱美國(guó)的“鐵銹腰帶”。布什在2000年大選中贏得了俄亥俄州和西弗吉尼亞州，這兩個(gè)州傳統(tǒng)上是支持民主黨的。不過他喪失了賓夕法尼亞州，因此非常希望能夠在明年大選中爭(zhēng)奪過來。在過去的3年里，他已經(jīng)訪問了該州20次，并且在12月2日再次專程飛到賓州，撫慰鋼鐵商。 　　不過布什在國(guó)內(nèi)贏得了另一些利益集團(tuán)的贊賞，比如鋼鐵消費(fèi)商和受到歐盟報(bào)復(fù)關(guān)稅威脅的紡織、農(nóng)業(yè)等行業(yè)。擁有35萬成員的美國(guó)最大的納稅團(tuán)體“全國(guó)納稅人聯(lián)盟”也贊賞布什的“停戰(zhàn)”決策，認(rèn)為這將有益于納稅人和消費(fèi)者。 　　對(duì)中國(guó)有利，學(xué)習(xí)利用 WTO機(jī)制 　　鋼鐵稅也曾經(jīng)影響到中國(guó)每年7億多美元的對(duì)美鋼鐵出口，今年1到10月，中國(guó)向美國(guó)出口鋼材量已比去年同期下降了19％。另外由于美國(guó)鋼鐵大門的封堵，國(guó)際上被擠出的大量有競(jìng)爭(zhēng)力的過剩鋼材轉(zhuǎn)向中國(guó)市場(chǎng)，雙向壓力造成中國(guó)鋼鐵市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)加劇。因此，中國(guó)商務(wù)部也對(duì)布什的決策表示歡迎。 　　但是，中國(guó)銀行國(guó)際金融研究所袁躍東處長(zhǎng)表示，這個(gè)政策對(duì)中國(guó)的影響不是很大，因?yàn)樵谥忻离p邊貿(mào)易中，這一部分占的份額并不大，中國(guó)更多關(guān)注的是彩電、紡織品等。中國(guó)總理溫家寶即將開始的美國(guó)之行，是要在這些領(lǐng)域解決貿(mào)易摩擦。 　　國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心對(duì)外經(jīng)濟(jì)研究部副部長(zhǎng)隆國(guó)強(qiáng)說，鋼鐵戰(zhàn)作為一個(gè)案例，對(duì)于中國(guó)政府和企業(yè)來說仍然很有價(jià)值，我們應(yīng)該學(xué)會(huì)應(yīng)用世界貿(mào)易組織這個(gè)多邊機(jī)制，維護(hù)我們的利益。另外，短期內(nèi)國(guó)際鋼鐵市場(chǎng)對(duì)我們鋼鐵企業(yè)利益影響比較小，但是從中長(zhǎng)期來看，中國(guó)還是要爭(zhēng)取在基礎(chǔ)材料如鋼鐵、石化方面成為出口大國(guó)，因此維護(hù)好這個(gè)市場(chǎng)環(huán)境很重要。 　　鋼鐵戰(zhàn)回顧 　　2002年3月，布什政府決定大幅度提高進(jìn)口鋼材的關(guān)稅，對(duì)部分鋼材征收8％到30％的進(jìn)口稅，期限為3年，以保護(hù)美國(guó)鋼鐵工業(yè)的利益。 　　這一舉措遭到了包括歐盟在內(nèi)的美國(guó)主要貿(mào)易伙伴的強(qiáng)烈反對(duì)。歐盟、日本和中國(guó)等向世貿(mào)組織提起訴訟。 　　2003年7月，世貿(mào)組織認(rèn)定美國(guó)違規(guī)。美國(guó)不服，提出上訴。 　　2003年10月，世貿(mào)組織最終裁定美國(guó)敗訴。 　　2003年10月，歐盟提出22億報(bào)復(fù)性關(guān)稅，主要是針對(duì)來自美國(guó)佛羅里達(dá)州的柑桔，南北卡來羅納州的紡織品，這些州都是支持共和黨的州，如果布什一意孤行地繼?魘嶄痔埃贍萇ナг謖廡┲蕕拇笱∮攀頻匚弧? 　　2003年11月，日本提出1億美元的報(bào)復(fù)關(guān)稅，這是日本第一次對(duì)美國(guó)提出具體的貿(mào)易懲罰威脅。 　　2003年12月，布什宣布撤銷鋼鐵稅。