近年來，外貿(mào)出口成為我縣經(jīng)濟(jì)的一大亮點，預(yù)計今年全縣出口額可超過２３億元。然而這一龐大的數(shù)字，幾乎靠的全都是一般貿(mào)易，作為外貿(mào)出口另一主要形式的加工貿(mào)易所占比例不到出口額的５％。而在外向型經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的廣東、江蘇等地，這一比例已達(dá)到了７０％。從某種意義上講，加工貿(mào)易發(fā)展滯后已成為制約我縣外貿(mào)出口快速增長的一條短腿，特別是隨著國家出口退稅等外貿(mào)政策的調(diào)整，加快發(fā)展加工貿(mào)易已顯得更為迫切。本報今推出一組有關(guān)加工貿(mào)易的報道，以期為我縣的加工貿(mào)易發(fā)展造勢。 商 機 不久前，我縣梅盛布業(yè)有限公司承接了一項服裝上衣的加工合同，企業(yè)從國外進(jìn)口了價值４９．５９萬美元的滌絲，經(jīng)過多道工序，加工成男上裝后出口價值達(dá)１５２．６萬美元，增值１００多萬美元，顯示出加工貿(mào)易巨大的商機。 加工貿(mào)易，是指經(jīng)國家授權(quán)機關(guān)批準(zhǔn)的具有進(jìn)出口經(jīng)營權(quán)的企業(yè)（包括外商投資企業(yè)），利用國外原料、材料、輔料、元器件、零部件、配套件和包裝物料加工成品或半成品后復(fù)出口的一種貿(mào)易方式。它包括進(jìn)料加工、來料加工和來件裝配。其特點是“兩頭在外”，即其主要原料從國外免稅進(jìn)口，而加工后的產(chǎn)品也必須全部出口。發(fā)展加工貿(mào)易對政府來說，不僅在解決勞動就業(yè)方面具有十分明顯的社會效益，而且能有效地減輕國家調(diào)整出口退稅政策后所帶來的財政壓力。而對企業(yè)來說，加工貿(mào)易能充分利用國外的原料資源和價格差，有利于提高產(chǎn)品檔次，減少原材料及產(chǎn)品價格波動帶來的風(fēng)險，降低生產(chǎn)成本。如加工貿(mào)易進(jìn)口使用的是有９０天期限的遠(yuǎn)期信用證，而出口時則系即期信用證，企業(yè)可有效地解決資金占用問題。在廣東、江蘇等地，不少企業(yè)就是通過加工貿(mào)易這一方式，使自己的技術(shù)水平和產(chǎn)品檔次迅速跟上國際潮流，企業(yè)規(guī)模迅速壯大。 潛 力 應(yīng)該說，這幾年，加工貿(mào)易所藏的商機已開始被我縣一些企業(yè)所認(rèn)識，并開始進(jìn)行了有益的探索。目前我縣已有３０多家企業(yè)開展了加工貿(mào)易業(yè)務(wù)，今年１——１１月全縣已批加工貿(mào)易合同２１６只，加工后出口額達(dá)９７００萬美元。但這一數(shù)字與我縣２０多億美元的出口總額相比，比例不僅大大低于廣東、江蘇等外向經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)７０％的水平，而且與全國和全省平均水平也存在較大差距，這顯然與我縣全省第一出口大縣的地位不相適應(yīng)。但這一數(shù)字的差距也表明我縣發(fā)展加工貿(mào)易具有相當(dāng)?shù)臐摿?。以我縣加工貿(mào)易龍頭企業(yè)浙江天龍公司為例，通過這幾年的探索，其加工貿(mào)易額日益增加，今年履行的加工貿(mào)易出口額達(dá)到４３０１萬美元，占全縣總量的五分之二，該公司負(fù)責(zé)人高興地說：我們已嘗到了加工貿(mào)易這塊奶酪的美味。 呼 喚 加工貿(mào)易在我縣之所以發(fā)展較慢，有關(guān)人士分析原因后認(rèn)為，主要是加工貿(mào)易作為一種特殊的外貿(mào)出口方式，其審批手續(xù)比較繁雜，海關(guān)等部門對其的監(jiān)管也比較嚴(yán)格，如要求企業(yè)對加工貿(mào)易的進(jìn)口免稅原料做到專料專用、專料專賬、專料專庫，否則出現(xiàn)串料現(xiàn)象，就有可能被認(rèn)為是逃稅而受到處罰。因此不少企業(yè)產(chǎn)生懼怕、疑慮心理。為此，有關(guān)專家認(rèn)為，要使我縣加工貿(mào)易得到快速發(fā)展，必須正視上述問題，借廣東、江蘇等地的經(jīng)驗，加快建立出口加工區(qū)，對加工區(qū)的貨物實行海關(guān)“一次審批、一次審單、一次查驗”，方便企業(yè)，吸引一批出口大戶企業(yè)到區(qū)內(nèi)落戶。同時，區(qū)內(nèi)有條件的企業(yè)還可建立保稅倉庫或公共型保稅倉庫，利用出口加工區(qū)的優(yōu)惠政策，做大加工貿(mào)易份額，更好適應(yīng)國際市場競爭的需要，使我縣的外貿(mào)出口躍上一個新的臺階。 相關(guān)鏈接 加工貿(mào)易企業(yè)經(jīng)營要點 ●加工貿(mào)易企業(yè)對其加工貿(mào)易項下進(jìn)口原材料及其制成品負(fù)有妥善保管的責(zé)任，未經(jīng)海關(guān)許可或者沒有履行海關(guān)手續(xù)，不得擅自處理、不得出現(xiàn)數(shù)量短少或滅失，企業(yè)對有關(guān)文字?jǐn)?shù)據(jù)的記錄要真實。 ●加工貿(mào)易項下進(jìn)口原材料應(yīng)專料專用，專料專放，不得與國內(nèi)其他料、件串換使用。 ●加工貿(mào)易項下進(jìn)口的料件，應(yīng)在海關(guān)核定的有效期內(nèi)加工成品返銷出口，并在有效期滿一個月內(nèi)向海關(guān)辦理核銷手續(xù)。如因特殊原因需延長期限的，應(yīng)在合同有效期內(nèi)向海關(guān)申請辦理有關(guān)展期手續(xù)。 ●加工貿(mào)易項下進(jìn)口原材料制成品過程中，若有某道工序需委托其他企業(yè)加工生產(chǎn)的，必須到海關(guān)辦理外加工手續(xù)，經(jīng)海關(guān)同意后才能外發(fā)加工。 ●加工貿(mào)易企業(yè)應(yīng)如實申報成品的單耗，并按海關(guān)單耗管理的統(tǒng)一要求建立各種加工成品的單耗資料庫；生產(chǎn)過程中出現(xiàn)備案單耗與實際單耗不符的，應(yīng)在成品實際報關(guān)出口前向海關(guān)辦理變更手續(xù)；在返銷任務(wù)完成后仍有節(jié)余、邊角料、殘次品、副產(chǎn)品的，應(yīng)及時向海關(guān)申請辦理補出口退運或內(nèi)銷手續(xù)，不得擅自作其他處置。 ●加工貿(mào)易企業(yè)應(yīng)做好相關(guān)財務(wù)記錄，應(yīng)專料專賬，對加工貿(mào)易項下進(jìn)口原材料及其制成品應(yīng)設(shè)置明細(xì)科目。 ●加工貿(mào)易企業(yè)開展深加工結(jié)轉(zhuǎn)業(yè)務(wù)，經(jīng)海關(guān)同意實行分批送貨統(tǒng)一報關(guān)的，轉(zhuǎn)出企業(yè)應(yīng)按海關(guān)批準(zhǔn)的貨物數(shù)量進(jìn)行實際送貨。在結(jié)轉(zhuǎn)計劃執(zhí)行完畢或有效期內(nèi)，持轉(zhuǎn)入、轉(zhuǎn)出企業(yè)有關(guān)單證到轉(zhuǎn)入地海關(guān)辦理報關(guān)手續(xù)，一次性辦結(jié)送貨手續(xù)的，應(yīng)在轉(zhuǎn)入地海關(guān)一次性辦理結(jié)轉(zhuǎn)報關(guān)手續(xù)。