中華工商時(shí)報(bào)編輯部日前評(píng)選出“2003：影響未來(lái)中國(guó)經(jīng)濟(jì)的九大事件”，在過(guò)去一年中發(fā)生的這九大事件將深刻地影響未來(lái)的中國(guó)經(jīng)濟(jì)。這九大事件（按時(shí)間先后順序）分別是：　 一、國(guó)務(wù)院第五次大規(guī)模機(jī)構(gòu)改革方案出爐 3月6日上午舉行的十屆全國(guó)人大第一次會(huì)議第二次全體會(huì)議上，機(jī)構(gòu)改革方案出爐，這是1982年以來(lái)第五次大規(guī)模的機(jī)構(gòu)改革。按照這一方案，國(guó)務(wù)院組建國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)；將國(guó)家發(fā)展計(jì)劃委員會(huì)改組為國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)；設(shè)立中國(guó)銀行業(yè)監(jiān)督管理委員會(huì)；組建商務(wù)部，內(nèi)外貿(mào)同歸其管理；在國(guó)家藥品監(jiān)督管理局基礎(chǔ)上組建國(guó)家食品藥品監(jiān)督管理局；將國(guó)家經(jīng)濟(jì)貿(mào)易委員會(huì)管理的國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局改為國(guó)務(wù)院直屬機(jī)構(gòu)；將國(guó)家計(jì)劃生育委員會(huì)更名為國(guó)家人口和計(jì)劃生育委員會(huì)；同時(shí)撤消國(guó)家經(jīng)貿(mào)委、外經(jīng)貿(mào)部。　 各界評(píng)述這次機(jī)構(gòu)改革不僅僅是編制、人員的簡(jiǎn)單加、減，而是重在職能轉(zhuǎn)變，有些方案向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)邁進(jìn)的步子較大。其中，國(guó)資委成立尤為引人注目，新一輪國(guó)資改革由此拉開序幕。這次機(jī)構(gòu)改革奠定了近幾年財(cái)經(jīng)內(nèi)閣基本框架。 二、SARS考驗(yàn)中國(guó)經(jīng)濟(jì) 4月20日，是2003年最值得銘記的一天。這一天，SARS被列為法定傳染病，由于防治SARS不力，衛(wèi)生部部長(zhǎng)張文康、北京市市長(zhǎng)孟學(xué)農(nóng)被免職，傳聞中的SARS突然被拉近，走到聚光燈下。一時(shí)之間，SARS對(duì)旅游、餐飲等很多行業(yè)造成沖擊。不過(guò)，事實(shí)上，雖受SARS沖擊，由于全國(guó)上下同心，群策群力迎接挑戰(zhàn)，中國(guó)經(jīng)濟(jì)經(jīng)受住了考驗(yàn)，保持快速增長(zhǎng)的良好勢(shì)頭，前9個(gè)月經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)達(dá)到8.5％，全年GDP突破11萬(wàn)億元。而且專家們表示，中國(guó)經(jīng)濟(jì)已經(jīng)結(jié)束了1997年亞洲金融危機(jī)爆發(fā)以來(lái)的調(diào)整恢復(fù)期，進(jìn)入一個(gè)新的快速增長(zhǎng)期。 三、首批合格境外機(jī)構(gòu)投資獲準(zhǔn) 5月26日，瑞銀華寶、野村證券株式會(huì)社合格境外機(jī)構(gòu)投資者（QFII） 資格獲中國(guó)證監(jiān)會(huì)批準(zhǔn)，成為首批取得證券投資業(yè)務(wù)許可證的合格境外機(jī)構(gòu)投資者（QFII）。至此，外資終于能進(jìn)入A股市場(chǎng)了，這表明中國(guó)證券市場(chǎng)正式對(duì)外開放。 四、振興東北老工業(yè)基地戰(zhàn)略決策開始實(shí)施 5月底和8月初，國(guó)務(wù)院總理溫家寶分別赴遼寧、黑龍江和吉林，實(shí)地考察了部分國(guó)有大企業(yè)，多次召開座談會(huì)，與東北三省負(fù)責(zé)人和有關(guān)部門、企業(yè)負(fù)責(zé)人共商振興東北老工業(yè)基地大計(jì)。 8月3日，溫家寶在振興東北老工業(yè)基地座談會(huì)上指出，東北地區(qū)等老工業(yè)基地具有重要的戰(zhàn)略地位，要把老工業(yè)基地調(diào)整、改造和振興擺到更加突出的位置，走出加快振興新路子。這次座談會(huì)，標(biāo)志著振興東北老工業(yè)基地戰(zhàn)略決策的實(shí)施拉開序幕。 目前，振興東北老工業(yè)基地的第一批100個(gè)項(xiàng)目已經(jīng)正式啟動(dòng)，總投資額610億元，另外，一個(gè)規(guī)劃東北等地區(qū)老工業(yè)基地調(diào)整改造工作的“智囊機(jī)構(gòu)”———國(guó)務(wù)院東北地區(qū)等老工業(yè)基地調(diào)整改造領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室也將成立，相關(guān)財(cái)稅政策也在制定之中，“振興東北”已經(jīng)全面進(jìn)入了實(shí)質(zhì)性操作階段。 五、三峽蓄水成功凸顯五大效應(yīng) 6月1日，長(zhǎng)江三峽工程迎來(lái)了令中華民族為之振奮的時(shí)刻：三峽大壩下閘蓄水。6月10日，三峽工程提前實(shí)現(xiàn)135米蓄水目標(biāo)。 據(jù)悉，蓄水的成功，將使三峽工程凸現(xiàn)出五大效應(yīng)：為三峽電廠并網(wǎng)發(fā)電提供保障；全面改善長(zhǎng)江通航條件；提升長(zhǎng)江中下游的防洪能力；開創(chuàng)三峽旅游新局面；促進(jìn)庫(kù)區(qū)經(jīng)濟(jì)的全面發(fā)展。隨著蓄水和通航目標(biāo)的相繼實(shí)現(xiàn)，舉世矚目的三峽工程正在實(shí)現(xiàn)從單純的建設(shè)投入期向“邊建設(shè)邊收益”的收獲期轉(zhuǎn)變。三峽工程的通航、發(fā)電效益，為中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入新活力?！? 六、中國(guó)力保人民幣匯率穩(wěn)定 8月5日，中國(guó)人民銀行在其官方網(wǎng)站公布了2003年第二季度《中國(guó)貨幣政策執(zhí)行報(bào)告》，報(bào)告重點(diǎn)分析了美元持續(xù)貶值對(duì)人民幣的升值壓力，并強(qiáng)調(diào)在今年下半年的工作中將繼續(xù)保持人民幣匯率的基本穩(wěn)定，排除了人民幣“大幅升值”的可能性。　 此外，多位國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人在不同場(chǎng)合強(qiáng)調(diào)，中國(guó)實(shí)行以市場(chǎng)供求為基礎(chǔ)的、單一的、有管理的浮動(dòng)匯率制度，這是同當(dāng)前中國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段、金融監(jiān)管水平和企業(yè)承受能力相適應(yīng)的。中國(guó)將保持人民幣匯率在合理、均衡水平上的基本穩(wěn)定，同時(shí)在深化金融改革中進(jìn)一步探索和完善人民幣匯率形成機(jī)制。 七、中共十六屆三中全會(huì)召開 10月11日至14日，中共十六屆三中全會(huì)召開，會(huì)議通過(guò)了《中共中央關(guān)于完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制若干問(wèn)題的決定》。社會(huì)各界認(rèn)為，《決定》在改革的關(guān)鍵時(shí)期，提出了一系列新思路、新觀點(diǎn)，這些理論上的新突破將對(duì)中國(guó)的經(jīng)濟(jì)體制改革產(chǎn)生極大的推動(dòng)作用?！? 全會(huì)提出了“五統(tǒng)籌”市場(chǎng)化改革的新要求，體現(xiàn)了全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展，改革、發(fā)展、穩(wěn)定緊密結(jié)合、相互統(tǒng)一的新的改革思維。　 更重要的是《決定》提出了“使股份制成為公有制主要實(shí)現(xiàn)形式”的新觀點(diǎn)，突破了把公有制主要實(shí)現(xiàn)形式定位于國(guó)有經(jīng)濟(jì)和集體經(jīng)濟(jì)的傳統(tǒng)觀點(diǎn)，提出要通過(guò)發(fā)展公有資本參股的混合所有制經(jīng)濟(jì)，使股份制成為公有制的主要實(shí)現(xiàn)形式。理論上的突破必然帶來(lái)中國(guó)混合經(jīng)濟(jì)的大發(fā)展，使公有制實(shí)現(xiàn)形式進(jìn)一步多樣化，從而增強(qiáng)公有資本特別是國(guó)有資本的滲透力和影響力?！? 此外，《決定》提出了“不禁止則自由”的新思路，為非公有制經(jīng)濟(jì)的發(fā)展進(jìn)一步掃清了制度性障礙。 八、神州五號(hào)終圓華夏千年飛天夢(mèng) 北京時(shí)間10月15日9時(shí)9分50秒，我國(guó)自行研制的“神舟”五號(hào)載人飛船，在酒泉衛(wèi)星發(fā)射中心發(fā)射升空后，準(zhǔn)確進(jìn)入預(yù)定軌道，中國(guó)首位航天員楊利偉被順利送上太空。 中國(guó)載人航天的歷史性突破，使中國(guó)成為世界上第三個(gè)能夠獨(dú)立進(jìn)行載人飛行的國(guó)家，此舉令世界矚目。 中共中央總書記、國(guó)家主席、中央軍委副主席胡錦濤在現(xiàn)場(chǎng)觀看飛船發(fā)射時(shí)強(qiáng)調(diào)，“神舟”五號(hào)載人飛船的發(fā)射成功，是我們偉大祖國(guó)的榮耀，標(biāo)志著我國(guó)首次載人航天飛行初戰(zhàn)告捷，也標(biāo)志著中國(guó)人民在攀登世界科技高峰的征程上又邁出了具有重大歷史意義的一步。　 九、人大常委會(huì)通過(guò)憲法修正案草案 12月27日，全國(guó)人大常委會(huì)全票通過(guò)《中華人民共和國(guó)憲法修正案（草案）》，決定提請(qǐng)明年3月5日召開的十屆全國(guó)人民代表大會(huì)第二次會(huì)議審議。　 其中，規(guī)定“公民的合法的私有財(cái)產(chǎn)不可侵犯”和進(jìn)一步明確發(fā)展非公有制經(jīng)濟(jì)的方針，使得2003年成為中國(guó)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展歷史上具有深遠(yuǎn)影響的一個(gè)年頭。同時(shí)也表明了以產(chǎn)權(quán)制度改革為核心的中國(guó)經(jīng)濟(jì)體制改革穩(wěn)步推進(jìn)，不可逆轉(zhuǎn)