2003年我國外貿進出口規(guī)模上升新臺階，是20世紀90年代以來增長最快的一年。預計2004年美、日經濟回升將擴大世界貿易需求，我國進出口增速仍將較快。但受出口退稅率調整和國內經濟擴張期進口需求增長等因素影響，貿易順差對經濟增長的貢獻率將有所下降。 2003年我國外貿初步形成大進大出格局 外貿進出口規(guī)模打破改革開放以來尚未連續(xù)兩年高增長的歷史紀錄；預計全年進口增幅將同比提高17個百分點，為世界經濟緩慢復蘇注入了活力；出口導向型產業(yè)景氣持續(xù)走高，對我國經濟進入新一輪擴張起到明顯促進作用 2003年我國外貿進出口規(guī)模上升到一個新的臺階，大進大出的格局基本形成，預計全年進出口增長速度將達到33.8%，是20世紀90年代以來增長最快的一年。 (1)伊拉克戰(zhàn)爭和非典疫情兩大沖擊難擋我國出口上臺階———目前外貿出口已持續(xù)14個月增長速度接近或超過30%，低于30%的只有2月份的27.8%和8月份的27.3%。1～11月份出口累計增長32.9%，增幅同比提高12.3個百分點。 主要原因一是入世效應和美元貶值改善了外貿出口環(huán)境；二是全球生產力轉移加快拉動我國出口快速增長；三是產品結構升級提高外貿出口能力；四是外貿體制改革增強出口主體多元化，呈現(xiàn)出外資企業(yè)占據(jù)主導地位、集體私營企業(yè)增長迅猛態(tài)勢。 今年前11個月進出口總額同比增長35.8%，考慮到非典、貿易壁壘等不利因素將不會擴大，而出口退稅政策的調整將刺激企業(yè)加快出口進度，以及上年基數(shù)前低后高等特點，初步測算全年外貿進出口增幅將比上年提高8個百分點；全年外貿出口將增長30%左右，增幅比上年提高8個百分點。出口導向型產業(yè)景氣度持續(xù)提升，對經濟進入新一輪擴張期起到明顯的促進作用。 (2)進口猛增改變外貿格局 今年前9個月外貿已經超過去年全年2952億美元的進口規(guī)模，1～11月增長39.1%，月均進口額超過300億美元，其中9、10月當月進口規(guī)模突破400億美元，創(chuàng)歷史新高。從去年9月至今，除個別月份外，進口增速均高于出口，我國大進大出的外貿格局新特征開始形成。 進口增長加快的主要原因有：一是隨著我國作為世界制造業(yè)重要基地的地位不斷提高，加工貿易進口及外資企業(yè)進口實現(xiàn)了較快發(fā)展；二是國內經濟快速增長及產業(yè)結構升級的加快，帶動了先進技術設備和短缺原材料進口需求的上升；三是關稅下調和配額進一步擴大，對進口的促進作用日趨顯現(xiàn)。為履行入世承諾，我國關稅將進一步下調，對進口的調控手段尤其是行政手段將逐步減少，進口增長將進一步加快；四是為緩解人民幣升值壓力，減少國際貿易糾紛，有關部門擴大了部分商品進口。 預計全年外貿進口將增長38%，增幅比上年提高17個百分點。當前，我國進口商品結構比較合理，大量資源性初級產品和技術設備進口，提高了供給保障能力，對增強我國未來經濟競爭力意義重大。同時也為世界經濟緩慢復蘇注入了活力，目前中國已是鋼鐵、水泥、手機等至少一百種產品全球最大的消費市場。亞洲國家出口總額一直隨中國一起大幅增長，未來三年中國的貨物進口將達到一萬億美元，很快將成為日本、新加坡、馬來西亞和菲律賓首要的出口目的地。 (3)外貿順差對GDP貢獻明顯下降———進口增速高于出口增速是導致外貿順差減少的主要原因。從今年各月進出口增長速度的比較來看，一季度進口增速高于出口增速18.9個百分點，再加上國際油價、關稅下調、商品配額等因素影響，導致出現(xiàn)10.5億美元的逆差，打破了連續(xù)9年沒有外貿逆差的記錄。4月份后進出口增速差額縮小，貿易順差明顯提高，1～10月累計實現(xiàn)貿易順差148.7億美元，比上年同期減少98億美元。11月份實現(xiàn)貿易順差48.6億美元。 考慮到當前我國外貿大進大出特點的出現(xiàn)，未來一段時期，我國國際收支平衡壓力將有所加大。預計全年外貿進出口增幅比上年提高12個百分點。全年累計實現(xiàn)貿易順差約159億美元，比上年減少145億美元左右，凈出口對經濟增長的拉動將比2002年減少11個百分點左右。貿易順差減少并不一定是壞事。從我國目前每月300多億美元的進口額來看，現(xiàn)在3839億美元的外匯儲備也已經夠用。出口能拉動經濟增長，而進口對經濟增長的促進作用也同樣明顯。今后應適當增加進口，而不應過分追求貿易順差和外匯儲備的多少，只要進口結構合理，個別月份甚至個別年份出現(xiàn)一些逆差并不值得擔憂。 2004年貿易順差仍是我國外貿基本特征 國內外經濟環(huán)境總體趨好，外貿將保持平穩(wěn)增長；盡管進出口同比增速將明顯下降，但隨著中國作為世界制造業(yè)一個重要基地地位的提高，吸引外資的增勢將不減，加工貿易和機電產品、高新技術產品的出口仍將保持快速增長勢頭 2004年，我國外貿進出口仍將以較快速度增長，從進出口運行走勢來看，主要呈現(xiàn)以下幾個特征： (1)世界經濟回升為我國外貿增長創(chuàng)造良好條件——當前，以美國為首的世界經濟有望出現(xiàn)較快的復蘇態(tài)勢，今年第三季度美國國內生產總值以年率計算增長7.2%，創(chuàng)下了1984年第一季度以來最高的季度增幅。聯(lián)合國、國際貨幣基金組織、世界銀行等權威機構預測，2004年世界經濟比前兩年有所好轉，增長率將比2003年提高0.5～1個百分點，世界貿易增長率也將提高1.5～3個百分點。 (2)外資增勢不減，對進出口的持續(xù)增長發(fā)揮主要作用——強勁的經濟增長速度、廉價的勞動力以及市場準入程度的不斷擴大，構成了我國對FDI的極大吸引力。聯(lián)合國貿發(fā)會預計，2003年的外國直接投資流量將保持穩(wěn)定，從2004年開始流量可能會反彈，將為擴大在華直接投資創(chuàng)造條件。我國吸收外商直接投資有望繼續(xù)保持穩(wěn)定增長勢頭，外資企業(yè)和加工貿易將由此為促進出口快速增長提供有力保障。 (3)美元走勢將決定出口的貿易條件——今年以來，美元貶值使我國貿易條件得到進一步改善，在一定程度上擴大了我國外貿出口。但近期美國經濟已經出現(xiàn)明顯向好跡象，從經濟實力來講，美元缺乏繼續(xù)下跌的經濟基礎；同時，美元繼續(xù)貶值也將受到歐元區(qū)國家和日本的強烈抵制。因此美元進一步下跌的可能性不大。如果美元走勢回升，必然會使我國出口產品的價格優(yōu)勢有所減弱，從而對我國外貿增長產生一定影響。 (4)我國良好的政策導向、運行機制和市場環(huán)境為擴大進出口提供了有力保障——當前，我國經濟正處于新一輪經濟周期的擴張階段，2004年國民經濟增長可望繼續(xù)保持8%以上的增幅。經濟的較快增長，既為擴大出口提供了充足的貨源，也拉動了進口增長速度的提高，未來一個時期先進技術設備、資源和原料性商品的進口需求將繼續(xù)增加。同時，入世效應將繼續(xù)促使我國外貿進出口持續(xù)增長，出口產品結構升級將繼續(xù)推動貿易結構優(yōu)化，并加快貿易增長方式的根本改變。中央及地方政府對出口工作高度重視，鼓勵出口的政策措施將繼續(xù)發(fā)揮積極效應。 (5)外貿體制改革的深入將進一步推動外貿經營主體多元化——根據(jù)我國加入世界貿易組織的承諾，商務部再次降低外貿門檻，自今年9月1日起，申請外貿流通經營資格的內資企業(yè)注冊資本要求，從原來不低于500萬元人民幣降低為100萬元人民幣，并取消原來成立時間1年以上的要求；申請自營進出口經營資格的生產企業(yè)注冊資本要求，由原來的100萬元降低為50萬元。核準登記的權限也下放到地方。 (6)出口退稅政策的調整將直接影響出口規(guī)模的擴大——2004年1月1日起，我國平均出口退稅率將下降3%，據(jù)專家測算，平均出口退稅率每下調1個百分點，出口增速將下降4.9個百分點。出口退稅率的降低馬上會導致出口增速有所下降，貿易順差也會應聲而落，外匯儲備增長也將有所減緩。據(jù)估計，此次出口退稅率下調對我國出口的抑制作用，可能會在明年下半年顯現(xiàn)；對出口占較大比重的相關生產性行業(yè)和港口服務貿易等行業(yè)也將產生不利影響。 (7)國際貿易保護主義對我國外貿的約束趨強——2003年以來，一些國家特保立法和調查的競相啟動，由于人民幣匯率短期內將堅持穩(wěn)定，預計中國產品遭遇的反傾銷調查和技術性貿易壁壘將呈現(xiàn)遞增之勢，給出口企業(yè)帶來的成本和風險損失將繼續(xù)增加。 綜合上述因素，考慮到基數(shù)因素影響，初步預計2004年全年外貿進出口增速將比2003年明顯下降，出口增幅同比下降16個百分點；進口增幅同比下降22個百分點；全年累計實現(xiàn)貿易順差比2003年約減少60億美元。從構成來看，預計一般貿易出現(xiàn)較大規(guī)模的逆差，將會由加工貿易彌補；外商投資企業(yè)進出口繼續(xù)占據(jù)主導地位，集體、私營企業(yè)進出口繼續(xù)大幅增長；機電產品、高新技術產品進出口將保持較高水平。從發(fā)展趨勢來看，貿易順差仍然是我國近期的基本特征。自1989年以來的14年，我國加工貿易均是順差，且順差額持續(xù)穩(wěn)定增長。隨著中國作為世界制造業(yè)一個重要基地地位的提高，加工貿易必將保持快速增長的勢頭，這就決定了我國對外貿易的基本特征是順差而不是逆差，只是隨著國內需求的變化，進口增長速度的高低會影響貿易順差的大小。