2003年我國外貿(mào)進出口規(guī)模上升新臺階，是20世紀90年代以來增長最快的一年。預(yù)計2004年美、日經(jīng)濟回升將擴大世界貿(mào)易需求，我國進出口增速仍將較快。但受出口退稅率調(diào)整和國內(nèi)經(jīng)濟擴張期進口需求增長等因素影響，貿(mào)易順差對經(jīng)濟增長的貢獻率將有所下降。 2003年我國外貿(mào)初步形成大進大出格局 外貿(mào)進出口規(guī)模打破改革開放以來尚未連續(xù)兩年高增長的歷史紀錄；預(yù)計全年進口增幅將同比提高17個百分點，為世界經(jīng)濟緩慢復(fù)蘇注入了活力；出口導(dǎo)向型產(chǎn)業(yè)景氣持續(xù)走高，對我國經(jīng)濟進入新一輪擴張起到明顯促進作用 2003年我國外貿(mào)進出口規(guī)模上升到一個新的臺階，大進大出的格局基本形成，預(yù)計全年進出口增長速度將達到33.8%，是20世紀90年代以來增長最快的一年。 (1)伊拉克戰(zhàn)爭和非典疫情兩大沖擊難擋我國出口上臺階———目前外貿(mào)出口已持續(xù)14個月增長速度接近或超過30%，低于30%的只有2月份的27.8%和8月份的27.3%。1～11月份出口累計增長32.9%，增幅同比提高12.3個百分點。 主要原因一是入世效應(yīng)和美元貶值改善了外貿(mào)出口環(huán)境；二是全球生產(chǎn)力轉(zhuǎn)移加快拉動我國出口快速增長；三是產(chǎn)品結(jié)構(gòu)升級提高外貿(mào)出口能力；四是外貿(mào)體制改革增強出口主體多元化，呈現(xiàn)出外資企業(yè)占據(jù)主導(dǎo)地位、集體私營企業(yè)增長迅猛態(tài)勢。 今年前11個月進出口總額同比增長35.8%，考慮到非典、貿(mào)易壁壘等不利因素將不會擴大，而出口退稅政策的調(diào)整將刺激企業(yè)加快出口進度，以及上年基數(shù)前低后高等特點，初步測算全年外貿(mào)進出口增幅將比上年提高8個百分點；全年外貿(mào)出口將增長30%左右，增幅比上年提高8個百分點。出口導(dǎo)向型產(chǎn)業(yè)景氣度持續(xù)提升，對經(jīng)濟進入新一輪擴張期起到明顯的促進作用。 (2)進口猛增改變外貿(mào)格局 今年前9個月外貿(mào)已經(jīng)超過去年全年2952億美元的進口規(guī)模，1～11月增長39.1%，月均進口額超過300億美元，其中9、10月當(dāng)月進口規(guī)模突破400億美元，創(chuàng)歷史新高。從去年9月至今，除個別月份外，進口增速均高于出口，我國大進大出的外貿(mào)格局新特征開始形成。 進口增長加快的主要原因有：一是隨著我國作為世界制造業(yè)重要基地的地位不斷提高，加工貿(mào)易進口及外資企業(yè)進口實現(xiàn)了較快發(fā)展；二是國內(nèi)經(jīng)濟快速增長及產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級的加快，帶動了先進技術(shù)設(shè)備和短缺原材料進口需求的上升；三是關(guān)稅下調(diào)和配額進一步擴大，對進口的促進作用日趨顯現(xiàn)。為履行入世承諾，我國關(guān)稅將進一步下調(diào)，對進口的調(diào)控手段尤其是行政手段將逐步減少，進口增長將進一步加快；四是為緩解人民幣升值壓力，減少國際貿(mào)易糾紛，有關(guān)部門擴大了部分商品進口。 預(yù)計全年外貿(mào)進口將增長38%，增幅比上年提高17個百分點。當(dāng)前，我國進口商品結(jié)構(gòu)比較合理，大量資源性初級產(chǎn)品和技術(shù)設(shè)備進口，提高了供給保障能力，對增強我國未來經(jīng)濟競爭力意義重大。同時也為世界經(jīng)濟緩慢復(fù)蘇注入了活力，目前中國已是鋼鐵、水泥、手機等至少一百種產(chǎn)品全球最大的消費市場。亞洲國家出口總額一直隨中國一起大幅增長，未來三年中國的貨物進口將達到一萬億美元，很快將成為日本、新加坡、馬來西亞和菲律賓首要的出口目的地。 (3)外貿(mào)順差對GDP貢獻明顯下降———進口增速高于出口增速是導(dǎo)致外貿(mào)順差減少的主要原因。從今年各月進出口增長速度的比較來看，一季度進口增速高于出口增速18.9個百分點，再加上國際油價、關(guān)稅下調(diào)、商品配額等因素影響，導(dǎo)致出現(xiàn)10.5億美元的逆差，打破了連續(xù)9年沒有外貿(mào)逆差的記錄。4月份后進出口增速差額縮小，貿(mào)易順差明顯提高，1～10月累計實現(xiàn)貿(mào)易順差148.7億美元，比上年同期減少98億美元。11月份實現(xiàn)貿(mào)易順差48.6億美元。 考慮到當(dāng)前我國外貿(mào)大進大出特點的出現(xiàn)，未來一段時期，我國國際收支平衡壓力將有所加大。預(yù)計全年外貿(mào)進出口增幅比上年提高12個百分點。全年累計實現(xiàn)貿(mào)易順差約159億美元，比上年減少145億美元左右，凈出口對經(jīng)濟增長的拉動將比2002年減少11個百分點左右。貿(mào)易順差減少并不一定是壞事。從我國目前每月300多億美元的進口額來看，現(xiàn)在3839億美元的外匯儲備也已經(jīng)夠用。出口能拉動經(jīng)濟增長，而進口對經(jīng)濟增長的促進作用也同樣明顯。今后應(yīng)適當(dāng)增加進口，而不應(yīng)過分追求貿(mào)易順差和外匯儲備的多少，只要進口結(jié)構(gòu)合理，個別月份甚至個別年份出現(xiàn)一些逆差并不值得擔(dān)憂。 2004年貿(mào)易順差仍是我國外貿(mào)基本特征 國內(nèi)外經(jīng)濟環(huán)境總體趨好，外貿(mào)將保持平穩(wěn)增長；盡管進出口同比增速將明顯下降，但隨著中國作為世界制造業(yè)一個重要基地地位的提高，吸引外資的增勢將不減，加工貿(mào)易和機電產(chǎn)品、高新技術(shù)產(chǎn)品的出口仍將保持快速增長勢頭 2004年，我國外貿(mào)進出口仍將以較快速度增長，從進出口運行走勢來看，主要呈現(xiàn)以下幾個特征： ( 1)世界經(jīng)濟回升為我國外貿(mào)增長創(chuàng)造良好條件——當(dāng)前，以美國為首的世界經(jīng)濟有望出現(xiàn)較快的復(fù)蘇態(tài)勢，今年第三季度美國國內(nèi)生產(chǎn)總值以年率計算增長7.2%，創(chuàng)下了1984年第一季度以來最高的季度增幅。聯(lián)合國、國際貨幣基金組織、世界銀行等權(quán)威機構(gòu)預(yù)測，2004年世界經(jīng)濟比前兩年有所好轉(zhuǎn)，增長率將比2003年提高0.5～1個百分點，世界貿(mào)易增長率也將提高1.5～3個百分點。 (2)外資增勢不減，對進出口的持續(xù)增長發(fā)揮主要作用——強勁的經(jīng)濟增長速度、廉價的勞動力以及市場準入程度的不斷擴大，構(gòu)成了我國對FDI的極大吸引力。聯(lián)合國貿(mào)發(fā)會預(yù)計，2003年的外國直接投資流量將保持穩(wěn)定，從2004年開始流量可能會反彈，將為擴大在華直接投資創(chuàng)造條件。我國吸收外商直接投資有望繼續(xù)保持穩(wěn)定增長勢頭，外資企業(yè)和加工貿(mào)易將由此為促進出口快速增長提供有力保障。 (3)美元走勢將決定出口的貿(mào)易條件——今年以來，美元貶值使我國貿(mào)易條件得到進一步改善，在一定程度上擴大了我國外貿(mào)出口。但近期美國經(jīng)濟已經(jīng)出現(xiàn)明顯向好跡象，從經(jīng)濟實力來講，美元缺乏繼續(xù)下跌的經(jīng)濟基礎(chǔ)；同時，美元繼續(xù)貶值也將受到歐元區(qū)國家和日本的強烈抵制。因此美元進一步下跌的可能性不大。如果美元走勢回升，必然會使我國出口產(chǎn)品的價格優(yōu)勢有所減弱，從而對我國外貿(mào)增長產(chǎn)生一定影響。 (4)我國良好的政策導(dǎo)向、運行機制和市場環(huán)境為擴大進出口提供了有力保障——當(dāng)前，我國經(jīng)濟正處于新一輪經(jīng)濟周期的擴張階段，2004年國民經(jīng)濟增長可望繼續(xù)保持8%以上的增幅。經(jīng)濟的較快增長，既為擴大出口提供了充足的貨源，也拉動了進口增長速度的提高，未來一個時期先進技術(shù)設(shè)備、資源和原料性商品的進口需求將繼續(xù)增加。同時，入世效應(yīng)將繼續(xù)促使我國外貿(mào)進出口持續(xù)增長，出口產(chǎn)品結(jié)構(gòu)升級將繼續(xù)推動貿(mào)易結(jié)構(gòu)優(yōu)化，并加快貿(mào)易增長方式的根本改變。中央及地方政府對出口工作高度重視，鼓勵出口的政策措施將繼續(xù)發(fā)揮積極效應(yīng)。 (5)外貿(mào)體制改革的深入將進一步推動外貿(mào)經(jīng)營主體多元化——根據(jù)我國加入世界貿(mào)易組織的承諾，商務(wù)部再次降低外貿(mào)門檻，自今年9月1日起，申請外貿(mào)流通經(jīng)營資格的內(nèi)資企業(yè)注冊資本要求，從原來不低于500萬元人民幣降低為100萬元人民幣，并取消原來成立時間1年以上的要求；申請自營進出口經(jīng)營資格的生產(chǎn)企業(yè)注冊資本要求，由原來的100萬元降低為50萬元。核準登記的權(quán)限也下放到地方。 (6)出口退稅政策的調(diào)整將直接影響出口規(guī)模的擴大——2004年1月1日起，我國平均出口退稅率將下降3%，據(jù)專家測算，平均出口退稅率每下調(diào)1個百分點，出口增速將下降4.9個百分點。出口退稅率的降低馬上會導(dǎo)致出口增速有所下降，貿(mào)易順差也會應(yīng)聲而落，外匯儲備增長也將有所減緩。據(jù)估計，此次出口退稅率下調(diào)對我國出口的抑制作用，可能會在明年下半年顯現(xiàn)；對出口占較大比重的相關(guān)生產(chǎn)性行業(yè)和港口服務(wù)貿(mào)易等行業(yè)也將產(chǎn)生不利影響。 (7)國際貿(mào)易保護主義對我國外貿(mào)的約束趨強——2003年以來，一些國家特保立法和調(diào)查的競相啟動，由于人民幣匯率短期內(nèi)將堅持穩(wěn)定，預(yù)計中國產(chǎn)品遭遇的反傾銷調(diào)查和技術(shù)性貿(mào)易壁壘將呈現(xiàn)遞增之勢，給出口企業(yè)帶來的成本和風(fēng)險損失將繼續(xù)增加。 綜合上述因素，考慮到基數(shù)因素影響，初步預(yù)計2004年全年外貿(mào)進出口增速將比2003年明顯下降，出口增幅同比下降16個百分點；進口增幅同比下降22個百分點；全年累計實現(xiàn)貿(mào)易順差比2003年約減少60億美元。從構(gòu)成來看，預(yù)計一般貿(mào)易出現(xiàn)較大規(guī)模的逆差，將會由加工貿(mào)易彌補；外商投資企業(yè)進出口繼續(xù)占據(jù)主導(dǎo)地位，集體、私營企業(yè)進出口繼續(xù)大幅增長；機電產(chǎn)品、高新技術(shù)產(chǎn)品進出口將保持較高水平。從發(fā)展趨勢來看，貿(mào)易順差仍然是我國近期的基本特征。自1989年以來的14年，我國加工貿(mào)易均是順差，且順差額持續(xù)穩(wěn)定增長。隨著中國作為世界制造業(yè)一個重要基地地位的提高，加工貿(mào)易必將保持快速增長的勢頭，這就決定了我國對外貿(mào)易的基本特征是順差而不是逆差，只是隨著國內(nèi)需求的變化，進口增長速度的高低會影響貿(mào)易順差的大小。