近日，備受關注的中國人民銀行貨幣政策委員會2003年四季度例會在北京召開。會議關于人民幣匯率的提法與以前有較大變化。一改幾年來“在保持人民幣匯率穩(wěn)定的前提下，進一步完善匯率形成機制”的傳統(tǒng)說法，變?yōu)椤巴晟迫嗣駧艆R率形成機制，保持人民幣匯率在合理、均衡水平上的基本穩(wěn)定”，即將“匯率穩(wěn)定”與“匯率形成機制”的先后位置做了前后調整。這一變化，體現(xiàn)了央行在匯率機制上的新的政策精神。 這一新的說法出現(xiàn)在央行貨幣政策報告中實屬首次。但此話的最初出處，應是今年7月，溫家寶總理會見來華訪問的美國財政部長斯諾時所作的如此闡述；而10月，中共中央十六屆三中全會關于《中共中央關于完善社會主義市場經濟體制若干問題的決定》的第23條“健全金融調控機制”中明確指出：“完善人民幣匯率形成機制，保持人民幣匯率在合理、均衡水平上的基本穩(wěn)定”。這表明，人民幣匯率體制的新方向，已取得全黨的共識和認同，并為人民幣匯率如何進一步增強彈性指明了方向。 近年來，由于人民幣對美元匯率波幅極小，許多業(yè)內人士認為，人民幣事實上釘住美元。中國的貨幣政策盡管一直不斷聲明，要進一步完善匯率形成機制，但始終并未承認目前實行的是釘住美元的匯率制度。在今年十屆人大一次會議上，新任總理溫家寶在答記者問時也表明，中國實行的是根據市場需求變化、有管理的浮動匯率。而事實上，自1994年匯率并軌開始，到現(xiàn)在人民幣的匯率并不是一成不變的。人民幣兌美元的實際匯率增值了18%，對歐元增長了34%。溫總理還表示，我們將繼續(xù)探索、完善匯率形成的機制，人民幣的強勁和穩(wěn)定不僅有利于中國，也有利于亞洲和世界。