2003年12月8日。北京人民大會(huì)堂。中油股份公司遼陽(yáng)石化分公司53萬(wàn)噸/年P(guān)TA項(xiàng)目技術(shù)轉(zhuǎn)讓及工程服務(wù)合同簽字，在這里鄭重落筆。 　　 遼陽(yáng)人，冷靜地審視著自己的發(fā)展空間，不斷升華、深化著“錯(cuò)位”發(fā)展思路給遼陽(yáng)帶來(lái)的新機(jī)遇。 　　實(shí)踐中得出理性答案：這些年，遼陽(yáng)人時(shí)常這樣問(wèn)自己，地處沈陽(yáng)、鞍山等大城市中間，遼陽(yáng)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展方向應(yīng)如何定位？ 　　遼陽(yáng)的決策者把目光投向了全省、全國(guó)、全世界。在大與小和快與慢的發(fā)展對(duì)比上，在冷靜剖析自己、準(zhǔn)確把握自己的客觀現(xiàn)實(shí)中，遼陽(yáng)人得出了獨(dú)特區(qū)位決定遼陽(yáng)必須實(shí)行“錯(cuò)位”發(fā)展的戰(zhàn)略結(jié)論。 　　遼陽(yáng)市市委書(shū)記陳世南和市長(zhǎng)孫遠(yuǎn)良對(duì)此的解釋是，“錯(cuò)位”實(shí)際上是更準(zhǔn)確的“定位”。發(fā)展市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，必須要有大視野，要有打破“你的”“我的”的行政區(qū)劃界限來(lái)規(guī)劃發(fā)展的氣度和胸懷。當(dāng)今的經(jīng)濟(jì)要以經(jīng)濟(jì)區(qū)、經(jīng)濟(jì)圈為最小的規(guī)劃單元來(lái)統(tǒng)籌，“地區(qū)經(jīng)濟(jì)”的狹隘觀念必須打破。這就是我們常說(shuō)的“跳出遼陽(yáng)看遼陽(yáng)”。 　　于是，理性答案擺在遼陽(yáng)人面前：南北拓展。北線，主動(dòng)融入沈陽(yáng)經(jīng)濟(jì)圈；南線，打好鞍鋼這張牌；同時(shí)依托遼化、慶化，發(fā)展化工化纖塑料“三行業(yè)”。2007年前，為加速調(diào)整期，在努力解決歷史遺留問(wèn)題的基礎(chǔ)上，加大投入力度，提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)，到2007年前，GDP力爭(zhēng)達(dá)到424億元，人均3000美元，年均增幅16%以上，工業(yè)總產(chǎn)值力爭(zhēng)達(dá)到1000億元。2008-2010年為全面振興期，基本實(shí)現(xiàn)老工業(yè)基地調(diào)整改造和振興的預(yù)期目標(biāo)。到2010年，GDP達(dá)到600億元，人均4000美元；工業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到1500億元。如今，遼陽(yáng)正以只爭(zhēng)朝夕的決戰(zhàn)態(tài)勢(shì)，一步步把美好藍(lán)圖變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)。 　　 南打鞍鋼牌，建設(shè)鋼鐵冶金基地 　　遼陽(yáng)與鞍山有著不解之緣。鞍鋼的許多職工家屬仍居住在遼陽(yáng)境內(nèi)，遼陽(yáng)的許多市民要到鞍山農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)購(gòu)買(mǎi)日用生活品。這樣一個(gè)水乳交融的區(qū)位、資源、技術(shù)優(yōu)勢(shì)，使遼陽(yáng)鋼鐵冶金產(chǎn)業(yè)有了近20年的發(fā)展。到2002年底，僅該市遼陽(yáng)縣鋼鐵冶金產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值就達(dá)67億元，加工黑色和有色金屬200多萬(wàn)噸。 　　重新審視境內(nèi)8.6億噸鐵礦儲(chǔ)量及多年來(lái)形成的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，認(rèn)真分析緊鄰鞍鋼所能獲得的技術(shù)與人才優(yōu)勢(shì)，遼陽(yáng)作出了“南打鞍鋼牌，以打造遼陽(yáng)縣冶金大縣為中心，建設(shè)鋼鐵冶金生產(chǎn)加工基地”的決策，爭(zhēng)取用三五年的時(shí)間，形成年產(chǎn)鋼鐵500萬(wàn)噸，有色金屬20萬(wàn)噸的規(guī)模。 　　面對(duì)全國(guó)鋼鐵冶金發(fā)展的走向，遼陽(yáng)打造鋼鐵冶金生產(chǎn)加工基地不僅僅在規(guī)模上尋求新的發(fā)展，更注重在品種質(zhì)量上尋求新的突破，通過(guò)資源整合、資產(chǎn)重組，采用高新技術(shù)促進(jìn)產(chǎn)業(yè)的升級(jí)換代，實(shí)現(xiàn)黑色向有色、熱軋向冷軋、線材向型材、粗加工向深加工的轉(zhuǎn)變。 　　于是，12名鞍鋼高級(jí)專(zhuān)家成為遼陽(yáng)基地建設(shè)的顧問(wèn)，400多名鋼鐵冶金技術(shù)人才成為遼陽(yáng)基地的建設(shè)者，鋼鐵質(zhì)量監(jiān)控中心應(yīng)運(yùn)而生，289個(gè)“小軋鋼”、“小煉鋼”被關(guān)停并轉(zhuǎn)。劉二堡鎮(zhèn)10家軋鋼企業(yè)聯(lián)合組建起遼陽(yáng)鋼鐵有限公司、投資3.6億元的中窄帶鋼項(xiàng)目7個(gè)月建成投產(chǎn)，遼陽(yáng)銅業(yè)集團(tuán)年產(chǎn)6萬(wàn)噸高精度銅板帶項(xiàng)目正緊鑼密鼓地施工、遼陽(yáng)鋼管有限公司具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的年產(chǎn)30萬(wàn)噸UOE直縫生產(chǎn)線正在興建……圍繞基地建設(shè)，2003年遼陽(yáng)已實(shí)施了20多個(gè)千萬(wàn)元以上的鋼鐵冶金項(xiàng)目，總投資達(dá)10億元。 　　 令人欣喜的是，遼陽(yáng)人已初嘗“鞍鋼牌”戰(zhàn)果，一批名優(yōu)產(chǎn)品走出了遼陽(yáng)：冷彎型鋼供不應(yīng)求，汽車(chē)棚板全部外銷(xiāo)，應(yīng)力鋼絞線被北京奧運(yùn)工程指定為專(zhuān)用建筑材料…… 　　現(xiàn)在，遼陽(yáng)鋼鐵冶金企業(yè)已超過(guò)３００家，其中年銷(xiāo)售收入達(dá)５００萬(wàn)元以上的企業(yè)達(dá)８０戶(hù)，產(chǎn)值超億元的企業(yè)有１２戶(hù)……鋼鐵冶金生產(chǎn)加工基地漸成規(guī)模。 　　 北打沈陽(yáng)牌 建設(shè)環(huán)沈南經(jīng)濟(jì)帶 　　抓住沈陽(yáng)建設(shè)以裝備制造業(yè)為龍頭的五大產(chǎn)業(yè)、“四位一體”城市及“三個(gè)中心”的輻射機(jī)遇，為沈陽(yáng)建設(shè)輕工、建材、礦業(yè)、農(nóng)副產(chǎn)品供應(yīng)基地以及資金項(xiàng)目轉(zhuǎn)移、零部件產(chǎn)品供應(yīng)配套、科技成果轉(zhuǎn)化、市民假日休閑等五大基地，在構(gòu)建“環(huán)沈南經(jīng)濟(jì)帶”中提升經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平，這就成了遼陽(yáng)“北打沈陽(yáng)牌”的全部?jī)?nèi)涵。 　　讓沈陽(yáng)更加了解遼陽(yáng)，讓遼陽(yáng)更加認(rèn)識(shí)遼陽(yáng)，加快產(chǎn)業(yè)、資源與沈陽(yáng)對(duì)接，這是遼陽(yáng)7個(gè)縣市區(qū)已著手謀劃的策略。僅燈塔市就作出了劃分“三個(gè)階段”、實(shí)現(xiàn)“三個(gè)跨越”、達(dá)到“三個(gè)轉(zhuǎn)變”、采取“七項(xiàng)措施”的“北打沈陽(yáng)牌”規(guī)劃。 　　2003年遼陽(yáng)市把一年一度的經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議開(kāi)在了沈陽(yáng)，把招商項(xiàng)目推介給沈陽(yáng)，舉辦“家鄉(xiāng)人聯(lián)誼會(huì)”吸引工作在沈陽(yáng)的燈塔人出謀劃策，出臺(tái)了機(jī)關(guān)干部留薪留職到沈陽(yáng)招商引資鼓勵(lì)政策，并將選派優(yōu)秀中層干部到沈陽(yáng)有關(guān)部門(mén)掛職，既當(dāng)信息員又當(dāng)聯(lián)絡(luò)員。 　　全市主動(dòng)接受沈陽(yáng)輻射的結(jié)果是，沈煤集團(tuán)、嘉美集團(tuán)、中捷友誼廠、輝山乳業(yè)等一大批企業(yè)把擴(kuò)展的目光投向了遼陽(yáng)，熱電廠、塑料彩印包裝、化學(xué)試劑等30多個(gè)獨(dú)資、合資、合作重點(diǎn)項(xiàng)目在遼陽(yáng)破土動(dòng)工。同時(shí)，遼陽(yáng)金屬加工、新型建材、皮草服裝、化工化纖、制藥造紙機(jī)械、農(nóng)副產(chǎn)品加工以及旅游等產(chǎn)業(yè)在“北打沈陽(yáng)牌”中獲得了新的發(fā)展空間。 　　遼陽(yáng)為上海大眾、廣州本田、長(zhǎng)春一汽等十多家企業(yè)生產(chǎn)并已形成彈簧、鋼圈、內(nèi)飾件、車(chē)架等十大類(lèi)百余種零部件產(chǎn)品的汽車(chē)配套產(chǎn)業(yè)，成為沈陽(yáng)汽車(chē)制造業(yè)配套距離短、配套品種全、協(xié)作成本低的最佳合作伙伴；遼陽(yáng)的皮裝、裘皮、大米、蔬菜等一大批輕工與農(nóng)副產(chǎn)品已打進(jìn)了沈陽(yáng)市場(chǎng)，并在中興大廈、五愛(ài)市場(chǎng)等處設(shè)立了直銷(xiāo)專(zhuān)柜……遼陽(yáng)在沈陽(yáng)周邊加速建設(shè)的化工、服裝、裝備配套加工、農(nóng)副產(chǎn)品加工、新型建材等五大工業(yè)園區(qū)，使環(huán)沈南經(jīng)濟(jì)帶初見(jiàn)端倪。 　　 內(nèi)打特色牌 建設(shè)化纖原料加工基地 　　遼陽(yáng)石化是個(gè)國(guó)有大型煉油、化工、化纖聯(lián)合企業(yè)，擁有35個(gè)大型生產(chǎn)單元，一次加工原油能力達(dá)750萬(wàn)噸/年，僅去年就生產(chǎn)化工、化纖與成品油達(dá)230萬(wàn)噸。伴隨著振興遼寧老工業(yè)基地的號(hào)角，遼陽(yáng)石化已開(kāi)始實(shí)施年產(chǎn)80萬(wàn)噸PTA、20萬(wàn)噸乙烯、14萬(wàn)噸己二酸等三大重點(diǎn)改造項(xiàng)目，三五年內(nèi)將建成全國(guó)最大的化纖原料生產(chǎn)基地。 　　近20年，遼陽(yáng)歷經(jīng)了依賴(lài)、依靠、依托遼化優(yōu)勢(shì)的歷程，化工、化纖、塑料“三行業(yè)”規(guī)模以上企業(yè)達(dá)到220多戶(hù)，年實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值130億元，占全市工業(yè)總產(chǎn)值的32%?！叭袠I(yè)”已成為遼陽(yáng)四大支柱產(chǎn)業(yè)之一。擴(kuò)展這個(gè)得天獨(dú)厚的優(yōu)勢(shì)，把遼化的技術(shù)、人才優(yōu)勢(shì)變?yōu)檫|陽(yáng)的優(yōu)勢(shì)，大力開(kāi)發(fā)遼化這個(gè)原料大市場(chǎng)和產(chǎn)品銷(xiāo)售大市場(chǎng)，把比較優(yōu)勢(shì)和潛在優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)的現(xiàn)實(shí)優(yōu)勢(shì)、效益優(yōu)勢(shì)，這就是遼陽(yáng)“內(nèi)打特色牌，建設(shè)化纖原料生產(chǎn)加工基地”的總體思路和決策依托。 　　按照這個(gè)思路，遼陽(yáng)依托優(yōu)勢(shì)精心打造環(huán)氧乙烷、己二酸、石油副產(chǎn)品、聚酯塑料包裝、工程塑料、差別化纖維、非織造布、塑料建材、改性工程塑料等9大產(chǎn)業(yè)鏈，生產(chǎn)開(kāi)發(fā)表面活性劑、醫(yī)藥農(nóng)藥中間體、雙向拉伸包裝膜、海島纖維、納米塑料等系列新產(chǎn)品。圍繞這9大化纖產(chǎn)業(yè)鏈，遼陽(yáng)2003年在實(shí)施了年產(chǎn)2500噸海島纖維、6000噸無(wú)紡布、1萬(wàn)噸乙二醇醚、1萬(wàn)噸高級(jí)液體洗滌劑等一批重點(diǎn)新項(xiàng)目的基礎(chǔ)上，又向國(guó)內(nèi)外推薦了85個(gè)利用遼化資源深度開(kāi)發(fā)的新投資項(xiàng)目。僅該市與遼化同一區(qū)位的宏偉區(qū)，2003年所實(shí)施的“三行業(yè)”重點(diǎn)項(xiàng)目投資額就占全區(qū)重點(diǎn)項(xiàng)目總投資的82%。 　　政策的支持、人才的優(yōu)勢(shì)、技術(shù)的發(fā)展，遼陽(yáng)利用遼化產(chǎn)品資源已開(kāi)發(fā)出化工基礎(chǔ)原料、醫(yī)藥農(nóng)藥中間體、染色染料、工程塑料、民用紡織等10大系列、近1000種產(chǎn)品，總量達(dá)30多萬(wàn)噸，其中無(wú)磷洗滌助劑填補(bǔ)了國(guó)內(nèi)空白，汽車(chē)高級(jí)制動(dòng)液通過(guò)了美國(guó)權(quán)威機(jī)構(gòu)的檢測(cè)以及德國(guó)“大眾”總部的認(rèn)可，塑料編織袋年生產(chǎn)能力已達(dá)到2.5億條，成為“亞洲之最”。一大批利用遼化產(chǎn)品資源搞深度開(kāi)發(fā)的企業(yè)得到了快速的發(fā)展。以遼化“兩烯”產(chǎn)品深加工起步的遼寧忠旺集團(tuán)不僅在遼陽(yáng)設(shè)立了6個(gè)子公司，擁有了48.3億元的資產(chǎn)，而且在北京、上海、昆明、成都等地設(shè)立40多個(gè)分公司。一直用遼化乙二醇產(chǎn)品作原料開(kāi)發(fā)綠色農(nóng)藥的遼寧奧克集團(tuán)，不僅有4個(gè)系列新產(chǎn)品被列入國(guó)家重點(diǎn)新產(chǎn)品，而且集團(tuán)擴(kuò)展5個(gè)子公司、一個(gè)科研所，并在克拉瑪依建立了控股公司…… 　　“錯(cuò)位”發(fā)展的“三張牌”，相輔相成，互相促進(jìn)，已經(jīng)對(duì)遼陽(yáng)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生顯著拉動(dòng)作用。預(yù)計(jì)2003年全市國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)16.1%，是近10年來(lái)發(fā)展最快的一年；全市地方財(cái)政一般預(yù)算收入按可比口徑計(jì)算增長(zhǎng)16.2%；農(nóng)民人均純收入、城市居民人均可支配收入分別比2002年增長(zhǎng)8.1%和11.1%。這樣的增長(zhǎng)速度，也是多年來(lái)所沒(méi)有的。 　　快速發(fā)展的現(xiàn)實(shí)告慰遼陽(yáng)人。遼陽(yáng)人正以前所未有的姿態(tài)和信心融入大振興的洪流中。