中國棉紡織業(yè)豪邁走過2003(一)
中國棉紡織行業(yè)協(xié)會被中國工業(yè)經濟聯(lián)合會評為全國先進工業(yè)協(xié)會。2003年,盡管戰(zhàn)爭、非典、棉價暴漲等因素接連影響,棉紡織業(yè)生產和出口仍然保持增長,1~11月全行業(yè)實現(xiàn)銷售收入2480億元,同比增長26.93%,利潤總額為58.93億元,同比增長26.99%,棉紡織品及棉制服裝出口創(chuàng)匯243.7億美元,同比增長24%。 全面服務行業(yè) 2003年棉紡織協(xié)會在中國紡織工業(yè)協(xié)會的行業(yè)領導下,以更好的服務企業(yè),在政府和企業(yè)之間搭建平臺為工作宗旨,及時向國家發(fā)展與改革委員會提交了《關于我國棉紡織行業(yè)產業(yè)提升和結構調整對策及建議》。 上世紀90年代以來,特別是進入新世紀以來,我國棉紡織行業(yè)由國家投資為主轉變?yōu)橐悦耖g資本和外資投入為主,尤其是沿海地區(qū)經濟快速增長,大中城市的國有資本正在逐步退出棉紡織領域;我國棉花流通體制改革加快了步伐,計劃經濟向市場化推進,棉紡織行業(yè)的市場化程度進一步提升,行業(yè)市場化發(fā)展速度大大加快,這是市場經濟發(fā)展的必然規(guī)律。在這種市場條件下,棉紡行業(yè)結構調整政策必須與時俱進,要從行政主導型進入到依靠市場機制優(yōu)勝劣汰的新階段。如果仍用行政辦法控制總量,實施“不增加一個新錠子”的政策和只有“砸舊錠子才能上新型技術裝備”的政策已不合時宜,不符合國家和產業(yè)發(fā)展趨勢。為此,棉紡織行業(yè)協(xié)會從加快調整、技術進步、棉花政策、西部發(fā)展等方面向國家發(fā)改委提出建議。 10月,棉花原料市場風云變幻,新花上市推遲,原料資源缺口擴大、不法棉商炒作導致國內市場棉價日益上漲,比同期國際棉價每噸高出千元以上,為了確保國內市場的正常供應和出口市場不萎縮,確保棉農長遠利益,棉紡織行業(yè)協(xié)會積極協(xié)調:通過國家發(fā)改委呼吁國家采取緊急措施,緩解棉花供求矛盾;增加2003年進口配額,將2004年棉花進口配額提前發(fā)放給企業(yè),并增加2004年棉花進口配額,一方面解決企業(yè)生產用棉,同時補充工業(yè)庫存;在棉花進口配額分配中提高非國有貿易分配比例;要求使用進口棉配額的國有貿易公司已購棉花不得囤積惜售,立即投放市場。還未使用的配額,暫時收回給紡織企業(yè)再分配;加強對棉花加工、流通市場的質量監(jiān)督,嚴厲打擊摻雜使假行為,維護正常的市場秩序。在棉紡織行業(yè)協(xié)會的努力下,國家批準了2003年追加50萬噸棉花進口配額,緩解了棉花供求矛盾。 進入四季度以來,棉紡織形勢受棉花價格上漲、國家出口退稅下調及美國將對我三種紡織品實行“特?!?,行業(yè)協(xié)會經過大量調研,通過紡織工業(yè)協(xié)會向國家發(fā)改委等有關部門寫出《關于出口退稅率下調對棉紡織(色織)行業(yè)影響的情況的匯報》,提出了關于延緩出口退稅率下調的時間;放開棉花進口,取消棉花進口的配額限制;采取措施平抑棉價并使國內棉價完全與國際接軌;支持出口專項技術貼息貸款,盡快提高出口產品附加值;使棉紡織企業(yè)目前實行的“高征低扣”的政策改為“平征平扣”;外貿體制改革進一步到位,解決異地出口退稅的矛盾等六個方面的建議政策措施。 提出合理建議 棉紡織協(xié)會課題組提交并完成了《中國棉紡織戰(zhàn)略發(fā)展戰(zhàn)略研究》的編寫;組織指導協(xié)會棉紡織信息網(wǎng)刊完成了《2002年國際棉紡織品市場狀況分析》的文章;根據(jù)原國家經貿委、國家發(fā)展與改革委員會的要求,對《當前國家重點鼓勵發(fā)展的產業(yè)、產品和技術目錄(2000年修訂)》中的第15條款、第22條款修改,增加了第26條款(高新紡紗、織造技術設備);對《國內投資項目不予免稅的進口商品目錄(2000修訂)》中的技術規(guī)格進行補充修訂。提出細紗機、并條機、粗紗機制定指標,允許免稅進口; 根據(jù)國家名推委文件精神,協(xié)會起草了棉紡(色)織行業(yè)名牌產品申報材料,同時按名推委的要求,對棉紡織紗、布、色織布、牛仔布四類產品中各10名市場占有率高的企業(yè)進行了有關數(shù)據(jù)調查、收集、整理上報了國家名推委。此外,根據(jù)國家名推委的要求,編寫了《中國名牌產品(彩棉紗系列)評價體系編制說明》,參加了對彩棉紗“申報產品的主要性能指標”各項的分數(shù)分配細則、參加彩色棉紗專業(yè)委員會的評審等有關工作。 與此同時,配合紡織工業(yè)協(xié)會,為美國貿易委員會代表團到華調查進行相關準備;針對《曼谷協(xié)定》第三輪談判中對印度出價方案意見,提出“出價優(yōu)惠幅度”的意見;針對《多哈宣言》2020年后的零關稅,提出棉紡織行業(yè)中紗、布的2008年、2010年、2020年的平均稅率水平;根據(jù)國家海關進出口稅則提出增補牛仔布及紡紗機稅則號的意見;函審“加工貿易單耗標準”(滌棉坯布、純棉坯布加工貿易單耗標準;滌棉紗加工貿易單耗標準,腈綸色織布加工貿易單耗標準),并提出有關建議;根據(jù)商務部要求編寫《紡織品出口中長期戰(zhàn)略》的報告,提出棉紡織(色織)行業(yè)產品出口的政策性意見等。 轉載本網(wǎng)專稿請注明:"本文轉自錦橋紡織網(wǎng)" |

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