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2001年紡織品招標(biāo)類別配額執(zhí)行情況分析


來源:錦橋紡織網(wǎng)     發(fā)布時(shí)間:2002-10-29 13:50:01  

?。玻埃埃蹦甓龋玻眰€(gè)類別的紡織品招標(biāo)配額共進(jìn)行了7次公開招標(biāo)和一次協(xié)議招標(biāo),中標(biāo)企業(yè)1492家,比上年減少10%,其中公開招標(biāo)中標(biāo)企業(yè)1008家,比上年減少30%;協(xié)議招標(biāo)中標(biāo)企業(yè)960家,比上年增加44%。   全年中標(biāo)數(shù)據(jù)(分類別、批次計(jì))10067條,比上年減少22%,其中 公開招標(biāo)數(shù)據(jù)5506條,比上年減少46%;協(xié)議招標(biāo)中標(biāo)數(shù)據(jù)4561條, 比上年增加70%。  ?。玻埃埃蹦暧捎谔岣吡斯_招標(biāo)投標(biāo)資格的出口實(shí)績(jī)標(biāo)準(zhǔn),使得投標(biāo)企業(yè)相 對(duì)減少,大大提高了企業(yè)的中標(biāo)率,從而使中標(biāo)配額的分布相對(duì)集中。2001 年度有1819家企業(yè)具有分開招標(biāo)的投標(biāo)資格,比上年減少了22%。  ?。髽I(yè)中標(biāo)后未交納中標(biāo)保證金情況  ?。玻埃埃蹦旮鞔握袠?biāo)共有397條中標(biāo)數(shù)據(jù)未繳納中標(biāo)保證金,占所有中標(biāo) 數(shù)據(jù)的3.9%,比上年減少70%,其中公開招標(biāo)數(shù)據(jù)318條,占80%; 協(xié)議招標(biāo)數(shù)據(jù)79條,占20%。涉及中標(biāo)企業(yè)171家,占所有中標(biāo)企業(yè)的1 1.5%,比上年減少68%。未繳納中標(biāo)保證金比例較高的類別主要有輸美3 34類和647類,分別占相應(yīng)類別應(yīng)交保證金的9.1%和9.3%。在未繳 納保證金的企業(yè)中,有約36%是因高價(jià)中標(biāo)而必須繳納100%保證金的企 業(yè)。   未繳納保證金的違規(guī)企業(yè)大大減少,一方面說明企業(yè)對(duì)招標(biāo)規(guī)則的理解有所 加強(qiáng),另一方面也證明中標(biāo)價(jià)格基本實(shí)現(xiàn)了“理性回歸”,反映了企業(yè)的實(shí)際接 受能力和市場(chǎng)走勢(shì)。  ?。袠?biāo)價(jià)格情況   由于2001年協(xié)議招標(biāo)占招標(biāo)總量的比例由40%提高到60%,且協(xié)議 招標(biāo)在公開招標(biāo)之前進(jìn)行,價(jià)格較為合理,因此有效抑制了公開招標(biāo)價(jià)格的攀 升。2001年度協(xié)議和公開招標(biāo)價(jià)格與上年相比均有較大幅度的下降,協(xié)議招 標(biāo)價(jià)格平均比上年下降了65.23%,第一次至第五次公開招標(biāo)價(jià)格分別比去 年同批次下降了23.5%、37.3%、64.4%、37.6%和71.9 %。   從全年走勢(shì)看,除輸美635類、645類等少數(shù)類別外,配額價(jià)格整體呈 下降趨勢(shì),在招標(biāo)總量最大的第一、二次公開招標(biāo)中,第二次公開招標(biāo)價(jià)格比第 一次平均下降4.4%。   從第三次公開招標(biāo)開始,共有8?jìng)€(gè)類別的中標(biāo)平均價(jià)跌破了協(xié)議價(jià)格。這8 個(gè)類別是:歐盟4類、78類,美國(guó)334類、347類、636類、647類 和加拿大2類,基本上為全年清關(guān)率低于90%的類別,說明價(jià)格的波動(dòng)在很大 程度上真實(shí)反映了市場(chǎng)變動(dòng)狀況。   --配額轉(zhuǎn)受讓情況  ?。玻埃埃蹦甓裙厕k理配額轉(zhuǎn)受讓1759筆,比上年增加48%。涉及轉(zhuǎn)讓 企業(yè)463家,受讓企業(yè)248家,轉(zhuǎn)讓企業(yè)占中標(biāo)企業(yè)的31%。各類別轉(zhuǎn)受 讓比例平均為9.8%,其中78類和7類的轉(zhuǎn)受讓比例最高,分別達(dá)14%和 13.7%。在配額轉(zhuǎn)受讓中,公開招標(biāo)配額占75%,協(xié)議招標(biāo)配額僅占25 %。   2001年招標(biāo)委員會(huì)出臺(tái)了新的規(guī)定,允許企業(yè)在繳納中標(biāo)保證金后就進(jìn) 行配額轉(zhuǎn)讓,在一定程度上刺激了配額轉(zhuǎn)受讓交易的活躍,促進(jìn)了配額的有效利 用。  ?。漕~上交情況   根據(jù)《招標(biāo)細(xì)則》的規(guī)定,企業(yè)7月底可將預(yù)計(jì)使用不完的配額上交招標(biāo)辦 公室,上交配額不計(jì)入浪費(fèi)配額。2001年共有131家企業(yè)上交了配額,占 中標(biāo)企業(yè)總數(shù)的9%。上交數(shù)據(jù)共177條,涉及9個(gè)類別,其中647類、8 40類的上交比例最高,分別為15%和14.7%,2類、4類、334類等 的上交比例在3%-4%之間。上交的配額用于第三次公開招標(biāo),中標(biāo)價(jià)格大大 降低,平均下降了30%,對(duì)配額的價(jià)格起到了調(diào)節(jié)作用,攤低了企業(yè)的配額成 本。  ?。漕~收回情況   為避免企業(yè)浪費(fèi)中標(biāo)配額,招標(biāo)委員會(huì)于2001年3月下發(fā)了《關(guān)于對(duì)中 標(biāo)企業(yè)無法使用的紡織品招標(biāo)配額實(shí)行收回的通知》,對(duì)在10月31日前未繳 納100%中標(biāo)金的配額予以收回。這項(xiàng)舉措對(duì)促進(jìn)配額的使用、調(diào)節(jié)配額價(jià)格 起到了良好的效果。被收回配額的數(shù)據(jù)524條,涉及企業(yè)332家,收回?cái)?shù)量 較大的配額均為市場(chǎng)欠佳的類別,其中收回比例超過10%的有334類、64 7類和840類,超過5%的有2類、4類、78類、636類。這些配額被納 入第四次公開招標(biāo),中標(biāo)價(jià)格平均降幅高達(dá)64%。   ?。黝悇e使用情況   從設(shè)限國(guó)海關(guān)的清關(guān)率來看,2001年度招標(biāo)類別的使用情況良好。截至 2002年2月1日,19個(gè)招標(biāo)類別中(已經(jīng)取消的21類和840類除外) ,輸歐6個(gè)類別的清關(guān)率均超過了97%。平均清關(guān)率高達(dá)98%,考慮到有些 貨物仍將陸續(xù)清關(guān);預(yù)計(jì)與2000年平均清關(guān)率(99%)持平;輸美12個(gè) 類別中,10個(gè)類別的清關(guān)率高于上年度,只有334類和647類低于上年度 ,平均清關(guān)率為90%,較上年度提高了約9個(gè)百分點(diǎn),其中有8?jìng)€(gè)類別的清關(guān) 率超過了90%;輔加2類清關(guān)率為85%,與上年度持平。   在所有招標(biāo)類別中,清關(guān)率低于90%的類別只有5個(gè),分別為:334 類,68%;347類,88%;636類,80%;647類,64.2%; 2類,85%。據(jù)了解,這些類別清關(guān)率較低的原因主要為:   334類,(棉制外衣)與634類(化纖制外衣)的市場(chǎng)有互補(bǔ)作用。去 年634類的市場(chǎng)需求較旺,對(duì)334類的需求產(chǎn)生了一定沖擊。  ?。常矗奉悾拗蒲澴樱┠壳扒尻P(guān)率為88%,由于去年底有貨物大量出運(yùn), 可能目前尚未清關(guān),預(yù)計(jì)其清關(guān)率近期仍將上升,超過90%。   636類(化纖連衣裙)去年市場(chǎng)稍差,但預(yù)計(jì)其清關(guān)率近期仍將上升。  ?。叮矗奉悾ɑw制褲子)去年市場(chǎng)明顯下降,具體原因是前年中標(biāo)價(jià)格過 高,導(dǎo)致訂單紛紛流至亞洲其他國(guó)家,該品種為化纖產(chǎn)品,褲子的生產(chǎn)工藝又比 較簡(jiǎn)單,客戶容易轉(zhuǎn)單?!?  ?。差悾ǘ就庋b)近2年雖有訂單,但市場(chǎng)一直走低。


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