大荔縣大量棉種可疑的問題引起陜西省和渭南市有關(guān)部門高度重視。記者１０月中旬從陜西省政府辦公廳了解到，有關(guān)種子經(jīng)營企業(yè)今年春天共在大荔縣制售“問題”棉種６萬多公斤，目前３起違法、違規(guī)行為已得到處罰。陜西農(nóng)業(yè)部門準(zhǔn)備以此為鑒，加大對種子市場的監(jiān)管力度。 　?。`法行為受處罰 　　記者從陜西省政府辦公廳了解到，有關(guān)企業(yè)涉嫌生產(chǎn)銷售“問題”棉種的違法行為已受到處罰。 　　關(guān)于第一起違法行為的認(rèn)定處理，楊凌中農(nóng)公司以及大荔縣棉花公司經(jīng)營“中棉所４５”所合用的包裝袋，經(jīng)查證系其從某公司調(diào)取樣品，仿制了中國棉花研究所科貿(mào)公司的企業(yè)名稱和“中棉牌”注冊商標(biāo)。渭南市工商局依據(jù)《中華人民共和國商標(biāo)法》有關(guān)條款，以及《商標(biāo)法實(shí)施條例》，認(rèn)定楊凌中農(nóng)公司以及大荔縣棉花公司侵犯注冊商標(biāo)專用權(quán)，給予楊凌中農(nóng)公司沒收１６１２公斤侵權(quán)棉種，罰款２６．７６萬元的行政處罰；給予大荔縣棉花公司罰款５．７０４萬元的行政處罰。 　　關(guān)于第二起違法行為的認(rèn)定處理，陜西省農(nóng)業(yè)廳認(rèn)為，楊凌中農(nóng)公司違法加工“中棉所４１”轉(zhuǎn)基因棉種，違反了《農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物安全管理?xiàng)l例》的有關(guān)規(guī)定，依照條例規(guī)定，擬給予楊凌中農(nóng)公司沒收違法所得２８．１７２萬元，沒收剩余棉種９４８０公斤，罰款２８萬元的行政處罰。對此，楊凌中農(nóng)公司當(dāng)事人已提出聽證申請，陜西省農(nóng)業(yè)廳正在按法定程序組織聽證并依法處理。 　　關(guān)于第三起違法行為的認(rèn)定處理，大荔縣棉花公司在無《農(nóng)作物種子生產(chǎn)許可證》和《植物檢疫證》的情況下，非法生產(chǎn)、加工棉花種子，違反了《無照經(jīng)營查處取締辦法》，渭南市工商局依據(jù)此辦法有關(guān)規(guī)定，給予大荔縣棉花公司沒收違法所得４．８０３６萬元，罰款１萬元的行政處罰。 　　據(jù)陜西省政府辦公廳提供的情況，對于上述案件涉及到的有關(guān)單位負(fù)責(zé)人和直接責(zé)任人，將由有關(guān)部門按干部管理權(quán)限立案查處。 　?。兾鲗⒓哟蠓N子市場監(jiān)管力度 　　陜西省農(nóng)業(yè)廳認(rèn)為，大荔縣“問題”棉種事件暴露了目前陜西種子市場管理的一些不足，比如投訴難、查處不及時(shí)、案件公開通報(bào)不足，尤其是一些企業(yè)的種子生產(chǎn)、經(jīng)營的不規(guī)范行為得不到及時(shí)發(fā)現(xiàn)、查處。為此，陜西省有關(guān)部門將從多方面進(jìn)一步規(guī)范和加強(qiáng)種子市場監(jiān)管。 　　首先嚴(yán)格種子市場準(zhǔn)入，嚴(yán)把生產(chǎn)、經(jīng)營許可條件。定期對已準(zhǔn)入生產(chǎn)、經(jīng)營農(nóng)作物種子的企業(yè)進(jìn)行跟蹤檢查，發(fā)現(xiàn)違法行為及時(shí)查處。在種子收購季節(jié)對主要制種基地明查暗訪，查處不法制種行為。 　　其次，由農(nóng)業(yè)、工商、公安等部門建立聯(lián)合辦案機(jī)制，定期通報(bào)信息，掌握種子市場動(dòng)態(tài)。盡快采取措施，按農(nóng)業(yè)部要求建立種子市場監(jiān)管月報(bào)制度，并公開通報(bào)。建立種子案件舉報(bào)投訴制度，在有關(guān)網(wǎng)站開設(shè)專門窗口，公布舉報(bào)投訴電話，接受社會(huì)監(jiān)督。 　　第三、加快解決當(dāng)前陜西個(gè)別地方種子管理與生產(chǎn)經(jīng)營政企不分、管理機(jī)構(gòu)不完善、管理隊(duì)伍不健全、管理經(jīng)費(fèi)難落實(shí)等突出問題，加快種子執(zhí)法體系建設(shè)，規(guī)范執(zhí)法主體。對于政企沒有分開的企業(yè)，農(nóng)業(yè)部門不得委托其執(zhí)法，已實(shí)行綜合執(zhí)法的，原則上由農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法大隊(duì)行使種子執(zhí)法職能。