近年來，我國(guó)非織造布行業(yè)快速發(fā)展，產(chǎn)業(yè)規(guī)模不斷擴(kuò)大，但同類產(chǎn)品投資過于集中，產(chǎn)品同質(zhì)化競(jìng)爭(zhēng)加劇，后道產(chǎn)品應(yīng)用亟待推動(dòng)。 一、當(dāng)前非織造布行業(yè)基本情況與主要特點(diǎn) 我國(guó)非織造布起始于70年代后期，進(jìn)入80年代以后快速發(fā)展。2003年，受“非典”需求拉動(dòng)，非織造布產(chǎn)能增速加快。全國(guó)非織造布產(chǎn)能達(dá)到120萬(wàn)噸，成為僅次于美國(guó)的第二大非織造布生產(chǎn)國(guó)。今年1-4月，規(guī)模以上企業(yè)非織造布產(chǎn)量同比增長(zhǎng)29%；實(shí)現(xiàn)銷售收入57億元，同比增長(zhǎng)27.9%。實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)2.9億元，同比增長(zhǎng)55%。 非織造布行業(yè)發(fā)展的主要特點(diǎn)：一是生產(chǎn)高速發(fā)展。80年代以來的20年間，我國(guó)非織造布年均增長(zhǎng)20%，遠(yuǎn)高于紡織工業(yè)（13%）的增長(zhǎng)速度。2003年，我國(guó)非織造布產(chǎn)量達(dá)到83萬(wàn)噸，生產(chǎn)能力超過120萬(wàn)噸，僅略低于美國(guó)的產(chǎn)量和生產(chǎn)能力。今年1-4月，非織造布行業(yè)固定資產(chǎn)計(jì)劃投資40億元，同比增長(zhǎng)3倍；實(shí)際完成投資3.8億元，同比增長(zhǎng)1.2倍；產(chǎn)能預(yù)計(jì)增長(zhǎng)超過15%。二是盈利高于紡織行業(yè)平均水平。由于非織造布行業(yè)生產(chǎn)流程短、效率高、用人少，非織造布行業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率和盈利能力始終高于紡織業(yè)平均水平。2003年規(guī)模以上非織造布企業(yè)實(shí)現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值（不變價(jià)）89.9億元，人均產(chǎn)值21.3萬(wàn)元，高出紡織行業(yè)平均水平45%。利潤(rùn)率達(dá)到5.7%，高出紡織行業(yè)平均水平2個(gè)百分點(diǎn)。今年1-4月，利潤(rùn)率為5.2%，比行業(yè)平均盈利水平高出64%。三是企業(yè)規(guī)模較小，產(chǎn)品國(guó)內(nèi)消耗為主。我國(guó)從事非織造布行業(yè)的企業(yè)在千家以上，2003年規(guī)模以上企業(yè)277家，平均銷售收入3100萬(wàn)元，大大低于紡織行業(yè)平均規(guī)模4780萬(wàn)元的水平。平均每個(gè)企業(yè)的生產(chǎn)能力在1000噸左右，大大低于美國(guó)3000噸的水平。2003年，非織造布卷材出口8萬(wàn)噸，進(jìn)口9.9萬(wàn)噸。產(chǎn)品90%以上國(guó)內(nèi)消耗。 二、非織造布行業(yè)存在的主要問題 隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展和人民生活水平的提高，非織造布產(chǎn)品在醫(yī)療衛(wèi)生、環(huán)保過濾、建筑材料等產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的需求不斷擴(kuò)大，在汽車用布、服裝革基布等領(lǐng)域取代機(jī)織材料的速度也在不斷加快。但目前同類產(chǎn)品投資過于集中和最終產(chǎn)品的研發(fā)滯后，造成同質(zhì)產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)過度，將會(huì)影響非織造布行業(yè)的平穩(wěn)健康發(fā)展。 1、同類產(chǎn)品數(shù)量增長(zhǎng)過快，高檔產(chǎn)品供應(yīng)不足。2003年，水刺非織造布生產(chǎn)能力達(dá)到8萬(wàn)噸，比2002年增長(zhǎng)1.6倍。紡粘生產(chǎn)能力超過30萬(wàn)噸，同比增長(zhǎng)30%以上。由于生產(chǎn)增長(zhǎng)高于市場(chǎng)需求的增長(zhǎng)，在粘膠、滌綸等主要非織造布原料價(jià)格上漲超過10%的情況下，非織造布產(chǎn)品價(jià)格下降幅度卻超過了15%。盈利水平雖高于行業(yè)平均水平，但已呈連年下降趨勢(shì)。高檔產(chǎn)品卻供應(yīng)不足，進(jìn)口數(shù)量長(zhǎng)期高于出口。2003年進(jìn)口數(shù)量高于出口23%，進(jìn)口金額是出口金額的一倍。 2、最終制品研究開發(fā)滯后。非織造布行業(yè)中小企業(yè)居多，技術(shù)基礎(chǔ)差，加上國(guó)內(nèi)尊重原創(chuàng)技術(shù)、保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)、創(chuàng)新求得發(fā)展的環(huán)境遠(yuǎn)沒有形成，企業(yè)研究新技術(shù)、新產(chǎn)品動(dòng)力不足。同時(shí)非織造布企業(yè)只重視非織造布材料的生產(chǎn)，對(duì)材料的后處理和最終制品研究不足，因而影響了行業(yè)整體技術(shù)進(jìn)步。 3、生產(chǎn)與應(yīng)用脫節(jié)，最終制品推廣應(yīng)用亟待加強(qiáng)。非織造布產(chǎn)品70%用于產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，涉及多個(gè)部門和行業(yè)。最終制品的性能與使用規(guī)范的銜接較其他產(chǎn)品更為重要。而我國(guó)多年形成的行業(yè)分割和傳統(tǒng)習(xí)慣，造成了生產(chǎn)與應(yīng)用缺乏有效溝通，最終制品標(biāo)準(zhǔn)與使用規(guī)范缺乏，對(duì)非織造布產(chǎn)品的推廣應(yīng)用造成了一定障礙。如國(guó)外土工布在公路、堤壩建設(shè)方面應(yīng)用已非常成熟，我國(guó)由于缺少相關(guān)的產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)和使用規(guī)范，一直難以推廣。98年洪水過后，國(guó)務(wù)院高度重視土工布的生產(chǎn)應(yīng)用，原國(guó)家經(jīng)貿(mào)委協(xié)調(diào)生產(chǎn)、應(yīng)用的九個(gè)部門，制定了產(chǎn)品系列標(biāo)準(zhǔn)和使用規(guī)范，推動(dòng)了非織造布土工合成材料的應(yīng)用。由于對(duì)醫(yī)用防護(hù)的需求缺少研究，國(guó)內(nèi)防護(hù)產(chǎn)品的發(fā)展大大滯后于國(guó)外，“非典”期間，制定了醫(yī)用防護(hù)服、口罩的產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)，促進(jìn)了生產(chǎn)和應(yīng)用?！胺堑洹边^后，由于對(duì)醫(yī)療標(biāo)準(zhǔn)防護(hù)缺少使用指導(dǎo)規(guī)范，醫(yī)用防護(hù)材料的研發(fā)、生產(chǎn)、應(yīng)用又處于基本停滯的狀態(tài)。 三、政策建議 非織造行業(yè)在紡織行業(yè)中仍屬新興行業(yè)，隨著世界經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，非織造布在衛(wèi)生、汽車、建筑、農(nóng)業(yè)等領(lǐng)域的應(yīng)用將進(jìn)一步擴(kuò)大，在某些領(lǐng)域替代傳統(tǒng)產(chǎn)品的速度也將加快，應(yīng)加強(qiáng)引導(dǎo)，提高產(chǎn)品技術(shù)含量，加快后道產(chǎn)品的開發(fā)應(yīng)用。 1、加強(qiáng)信息引導(dǎo)，推動(dòng)技術(shù)進(jìn)步和產(chǎn)業(yè)升級(jí)。加強(qiáng)非織造布行業(yè)生產(chǎn)、運(yùn)行的統(tǒng)計(jì)、監(jiān)測(cè)（目前國(guó)家統(tǒng)計(jì)局統(tǒng)計(jì)的數(shù)據(jù)只涵蓋整個(gè)行業(yè)的20%），及時(shí)發(fā)布投資信息，引導(dǎo)企業(yè)根據(jù)市場(chǎng)需求，開發(fā)差別化的非織造布產(chǎn)品和技術(shù)，拉長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈，加強(qiáng)對(duì)最終產(chǎn)品的研究開發(fā)，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和升級(jí)。 2、加強(qiáng)非織造布行業(yè)和產(chǎn)業(yè)應(yīng)用部門的銜接，推動(dòng)非織造布在產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的應(yīng)用。加強(qiáng)與農(nóng)業(yè)、衛(wèi)生、建筑、交通、環(huán)保等產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的聯(lián)合，推動(dòng)建立最終制品的產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)和使用規(guī)范，拓展非織造布產(chǎn)品的應(yīng)用領(lǐng)域。