自2003年12月24日起，美國對我國三類紡織品(胸衣、袍服和針織布)實行為期一年的“特?！?，但是正當“解禁期”到來的時候，美國商務(wù)部紡織品協(xié)定執(zhí)行委員會(CITA)又發(fā)布公告，稱將正式受理美國紡織品服裝業(yè)界提出的對我針織布繼續(xù)實行“特?！睌?shù)量限制的請求。 　　CITA此舉表明，美方自2003年12月24日起對我三類紡織品(胸衣、袍服和針織布)實行為期一年的“特?！睌?shù)量限制即將期滿，我針織布將繼續(xù)面臨數(shù)量設(shè)限。 　　從中國紡織品進出口商會獲悉，美國紡織品服裝業(yè)界此前已向CITA提出請求，對我胸衣和袍服繼續(xù)實行數(shù)量限制，預(yù)計CITA將于近日正式受理。這就意味著，我對美出口的三類紡織品將無一例外繼續(xù)面臨美方“特保”數(shù)量限制。 　　按照美方公告，美方業(yè)界對我針織布提出重新設(shè)限的理由仍然是“對美國市場造成擾亂威脅或這種市場擾亂情況的增加與中國的進口相關(guān)”。按照美方有關(guān)“特?！睂嵤┏绦颍珻ITA將在聯(lián)邦紀事上發(fā)布公告，所有相關(guān)利益方可在30天之內(nèi)就延長設(shè)限的請求發(fā)表意見。此前，美方業(yè)界剛有此動向，中國政府和紡織品服裝業(yè)界、美國進口商及相關(guān)利益方即向CITA提交了反對意見。30天征求意見期結(jié)束后，CITA將在60天之內(nèi)作出決定，是否向中國政府提起磋商請求。如果在60天之內(nèi)不能作出決定，CITA有權(quán)順延60天。如果CITA作出相反的決定，該決定及其理由也將在聯(lián)邦紀事上發(fā)布。 　　根據(jù)上一次做法，一旦美方正式提起磋商請求，就只有一個結(jié)果，即有關(guān)涉案產(chǎn)品將以“控制增量”的方式接受美方數(shù)量限制。美方公告稱為配額限制，但這三類紡織品已屬解除配額限制的產(chǎn)品，因此是違反WTO有關(guān)規(guī)定的。 　　我三類紡織品遭遇美方“特保”數(shù)量限制即將期滿，究竟是什么原因促使美方業(yè)界提起延長設(shè)限請求？據(jù)了解，美方實施“特?！睌?shù)量限制近一年來，我三類紡織品的對美出口增長仍然很快，到11月中旬，我三類紡織品先后提前用完設(shè)限期內(nèi)的出口量。此后抵運美國的貨物將一律被封關(guān)。 　　據(jù)業(yè)內(nèi)人士透露，自美方對我三類紡織品首次提起“特?！睌?shù)量限制以來，我出口企業(yè)幾乎沒有任何自我約束，政府主管部門也始終未有相關(guān)的管理措施出臺。嚴重的是，只要美方給定的增量提前用完，哪怕提前一個月，都會讓美方業(yè)界抓到把柄，以“市場擾亂威脅”為名提起繼續(xù)設(shè)限的請求。 　　中國紡織品進出口商會有關(guān)負責人接受記者采訪時說，一旦美方延長對我三類紡織品的“特?！睌?shù)量限制，——這一結(jié)果目前看已經(jīng)很難避免，下一年我對美出口總量將是過去一年設(shè)限期內(nèi)(2003年12月24日-2004年12月23日)對美出口總量外加7%的增量，而不是美方首次對我動用“特?！睌?shù)量限制時的“自設(shè)限之日起前推14個月的前12個月的出口總量外加7%的增長”。因此預(yù)計在美方延長的設(shè)限期內(nèi)，我對美出口總量只是基數(shù)有所增加而已。