中國(guó)出人意料地決定對(duì)某些紡織品加征出口稅，這種做法與其說(shuō)是為了規(guī)范國(guó)內(nèi)迅猛增長(zhǎng)的紡織品行業(yè)的發(fā)展，還不如說(shuō)是一種公關(guān)手段，旨在緩解一些國(guó)家對(duì)中國(guó)紡織品洶涌而入的擔(dān)心，以博得國(guó)際社會(huì)的好感。 　　上周日晚間，中國(guó)商務(wù)部(Ministry of Commerce)宣布將提高部分紡織品的出口關(guān)稅，但沒(méi)有具體說(shuō)明是哪些紡織品。商務(wù)部在網(wǎng)站上中刊載了一份包括八項(xiàng)措施的公告，這些舉措旨在提高紡織品行業(yè)的發(fā)展水平，并防范后配額時(shí)代中國(guó)紡織品及成衣在全球市場(chǎng)上蜂擁而至。明年1月1日起，延續(xù)了長(zhǎng)達(dá)30年之久的配額制度就將告別歷史舞臺(tái)，預(yù)計(jì)中國(guó)出口的紡織品將猶如潮水一般地涌入全球各國(guó)市場(chǎng)。 　　2003年，中國(guó)在全球紡織品及服裝市場(chǎng)上的占有率僅為17%，但世界貿(mào)易組織(World Trade Organization，簡(jiǎn)稱WTO)預(yù)計(jì)，到2007年年底中國(guó)紡織品的市場(chǎng)占有率將超過(guò)50%。 　　中國(guó)將成為紡織品及服裝行業(yè)的世界工廠，這已在眾人的意料之中，但這種迅猛發(fā)展的勢(shì)頭令孟加拉等一些發(fā)展中國(guó)家的制造商惶恐不安，他們擔(dān)心中國(guó)紡織業(yè)在全球市場(chǎng)上攻城掠地，將不可避免地侵蝕他們的市場(chǎng)占有率。 　　即使是中國(guó)紡織品及服裝業(yè)的部分業(yè)內(nèi)人士也對(duì)政府的上述舉動(dòng)感到意外，這也表明中國(guó)政府是在最后時(shí)刻才做出這項(xiàng)決策，并以此表明中國(guó)是一個(gè)負(fù)責(zé)任的全球貿(mào)易大國(guó)。還有不到3周的時(shí)間，全球貿(mào)易配額體制就將宣告結(jié)束。因此，中國(guó)在貿(mào)易談判中可能作出的任何讓步也不會(huì)在1月1日前開始實(shí)施。 　　中國(guó)政府尚未公布加征紡織品出口稅的具體細(xì)節(jié)。財(cái)政部政策法規(guī)處處長(zhǎng)王化雪表示，如果得到國(guó)務(wù)院(State Council)批準(zhǔn)，加征紡織品出口稅的決定將從明年1月1日起生效。據(jù)多位官員介紹，出口稅是根據(jù)出口數(shù)量而不是金額來(lái)決定的，這將鼓勵(lì)制造商轉(zhuǎn)向高附加值產(chǎn)品的生產(chǎn)，并有助于減少和其他國(guó)家的貿(mào)易摩擦。 　　行業(yè)管理人士表示，這些措施的商業(yè)影響會(huì)較為有限。幾家紡織品制造企業(yè)的管理人士表示，他們聽說(shuō)每件商品加征的出口稅在人民幣0.5元-1元(合6-12美分)之間，征收對(duì)象可能局限于褲子、襯衫等引起最多貿(mào)易保護(hù)呼聲的紡織品。這些管理人士認(rèn)為，這的確會(huì)損害那些廉價(jià)紡織品制造商的利益，不過(guò)還在他們承受的范圍之內(nèi)。 　　國(guó)有紡織品生產(chǎn)兼貿(mào)易公司、江蘇國(guó)泰國(guó)際集團(tuán)有限公司(Jiangsu Guotai International Group)的副總經(jīng)理陳曉東認(rèn)為，(加征出口稅)不會(huì)產(chǎn)生什么實(shí)質(zhì)性的影響，只不過(guò)是走走形式而已。 　　歐盟(European Union)上周在中歐領(lǐng)導(dǎo)人峰會(huì)期間要求中國(guó)限制自己的紡織品出口。歐盟負(fù)責(zé)貿(mào)易問(wèn)題的發(fā)言人克勞德·韋龍-雷維爾(Claude Veron-Reville)表示，歐盟正在研究中國(guó)上述決定的細(xì)節(jié)。 　　她表示，“我們正在評(píng)估中國(guó)政府的上述舉措，判斷這些措施能否解決問(wèn)題，特別是能否消除發(fā)展中國(guó)家的后顧之憂。但這絕對(duì)是朝著正確方向邁出的一步，我們對(duì)此深感欣慰?！? 　　亞洲國(guó)家對(duì)中國(guó)的崛起尤其感到憂心忡忡。世界銀行(World Bank)在11月份的報(bào)告中預(yù)計(jì)說(shuō)，柬埔寨2005年的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率將從今年預(yù)計(jì)的4.3%迅速滑落到2.4%，主要就是因?yàn)轭A(yù)計(jì)柬埔寨服裝業(yè)出現(xiàn)滑坡。 　　中國(guó)政府的上述舉動(dòng)凸現(xiàn)出：規(guī)范全球紡織品跨國(guó)貿(mào)易數(shù)十年的配額體制臨近終結(jié)，全球紡織品貿(mào)易也逐漸呈現(xiàn)出更加動(dòng)蕩的局面。美國(guó)紡織品制造商在國(guó)內(nèi)外不遺余力地發(fā)起最后關(guān)頭聲勢(shì)浩大的游說(shuō)活動(dòng)，希望至少要推遲廢除配額體制的日期。有跡象表示，布什(George W. Bush)政府可能會(huì)此做出積極回應(yīng)。