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后配額:3500億美元重新瓜分(二)


來(lái)源:錦橋紡織網(wǎng)     發(fā)布時(shí)間:2004-12-21 14:16:41  

觀察世界主要紡織品服裝進(jìn)口市場(chǎng)美國(guó)、歐盟、日本在1995年到2001年間各自前5位的供應(yīng)國(guó)和地區(qū)所占的貿(mào)易比重,可以得出兩個(gè)重要的結(jié)論。第一,非配額國(guó)家進(jìn)口紡織品服裝市場(chǎng)的集中程度大大高于配額國(guó)家和地區(qū)。2001年日本前5大服裝供應(yīng)國(guó)已基本壟斷了日本進(jìn)口服裝市場(chǎng)。相比之下美國(guó)前5大服裝供應(yīng)國(guó)占美國(guó)進(jìn)口服裝市場(chǎng)的一半都不到,而且這一比例在過去幾年中還在下降。因此如果歐美取消配額,進(jìn)口市場(chǎng)的壟斷性將大為提高,前5大供應(yīng)國(guó)或地區(qū)所占的進(jìn)口市場(chǎng)比例至少要達(dá)到80%。第二,在受配額管理的國(guó)家,進(jìn)口紡織品的市場(chǎng)集中程度要高于服裝,不論是美國(guó)還是歐盟都是如此。這表明上述兩個(gè)國(guó)家和地區(qū)對(duì)服裝進(jìn)口的非關(guān)稅壁壘要高于對(duì)紡織品,政府在服裝貿(mào)易上的介入更多。   配額取消后的短期、中期內(nèi),歐洲、北美兩個(gè)最重要的服裝市場(chǎng)合計(jì)占世界服裝進(jìn)口的2/3。美國(guó)商務(wù)部的一項(xiàng)研究表明,2005年至2006年,主要買家將把為他們供貨的國(guó)家減少一半,到2010年再減掉1/3。這就意味著有些國(guó)家、有些國(guó)營(yíng)貿(mào)易商將會(huì)失掉原來(lái)?yè)碛械氖袌?chǎng)。   美歐市場(chǎng)的變化,反映出兩類國(guó)家或地區(qū)在美歐的紡織服裝供應(yīng)鏈中的地位得到加強(qiáng),第一類是美歐周邊國(guó)家,第二類是低成本供應(yīng)國(guó)。中國(guó)作為低成本生產(chǎn)國(guó),在上述時(shí)間段中基本保持了市場(chǎng)份額,并有所長(zhǎng)進(jìn),而中國(guó)臺(tái)灣和中國(guó)香港則已分別被擠出歐美服裝市場(chǎng)的前5名,取代他們的正是這些市場(chǎng)的周邊國(guó)家。如果既是主要市場(chǎng)的周邊國(guó)家又是低成本生產(chǎn)國(guó),那么這樣的國(guó)家的競(jìng)爭(zhēng)力將無(wú)可匹敵。這種情況的典型就是中國(guó)之于日本。日本是紡織服裝產(chǎn)品貿(mào)易的凈進(jìn)口國(guó),同時(shí)日本對(duì)紡織服裝產(chǎn)品沒有建立配額制度,這導(dǎo)致日本市場(chǎng)與歐美市場(chǎng)呈現(xiàn)出完全不同的格局。中國(guó)既是一個(gè)低成本生產(chǎn)國(guó)又是日本的鄰國(guó),因此中國(guó)產(chǎn)品在日本市場(chǎng)的占有率就大大高于其他國(guó)家,也大大高于在歐美市場(chǎng)上的份額。由此可以肯定取消配額后中國(guó)產(chǎn)品在歐美市場(chǎng)上的占有率有較大的上升空間,但即使如此,也不可能像在日本市場(chǎng)那樣高達(dá)70%。因?yàn)橹袊?guó)不屬于歐美的周邊國(guó)家。   取消配額后,市場(chǎng)將會(huì)進(jìn)行激烈的重組,過去靠配額的庇護(hù)生存的企業(yè)將面臨生死的抉擇。市場(chǎng)重組的核心是進(jìn)口市場(chǎng)的國(guó)際采購(gòu)商。即便是在取消配額后,紡織品服裝產(chǎn)業(yè)依然是買方驅(qū)動(dòng)的產(chǎn)品鏈。所謂買方驅(qū)動(dòng),意即大零售商、品牌經(jīng)銷商、貿(mào)易商行在建立遍布發(fā)展中國(guó)家的紡織品生產(chǎn)網(wǎng)絡(luò)中起主導(dǎo)作用。產(chǎn)品鏈的核心控制力掌握在控制零售和經(jīng)銷業(yè)的零售商、品牌經(jīng)銷商手中。買方驅(qū)動(dòng)產(chǎn)品鏈的典型特征是生產(chǎn)活動(dòng)與產(chǎn)品設(shè)計(jì)、營(yíng)銷相分離,出口國(guó)的供貨商或貿(mào)易商對(duì)銷售渠道沒有任何控制。取消配額沒有改變紡織品買方驅(qū)動(dòng)產(chǎn)品鏈的性質(zhì),發(fā)展中國(guó)家的供應(yīng)商依然在貿(mào)易中處于被動(dòng)地位。   過去10多年來(lái),實(shí)施區(qū)域貿(mào)易安排成為發(fā)達(dá)國(guó)家保護(hù)本國(guó)紡織業(yè)的一個(gè)有力的武器。全球貿(mào)易體系中區(qū)域貿(mào)易協(xié)定急劇增長(zhǎng)??鐓^(qū)域的雙邊協(xié)議也在增加。   上世紀(jì)90年代初,土耳其、愛沙尼亞、立陶宛、羅馬尼亞、匈牙利、波蘭與歐洲自由聯(lián)盟國(guó)家簽訂了自由貿(mào)易協(xié)定,關(guān)稅隨之迅速下降,到1998年這些國(guó)家進(jìn)入歐洲自由聯(lián)盟國(guó)家的紡織服裝產(chǎn)品已經(jīng)不再受關(guān)稅和配額的約束。   從美國(guó)的情況看,在中美洲保持健全的縫紉業(yè)十分重要,因?yàn)檫@樣才能保證美國(guó)棉花和面料業(yè)的發(fā)展。為此美國(guó)早在上個(gè)世紀(jì)80年代就對(duì)與中美洲國(guó)家的紡織品服裝貿(mào)易作了特殊安排。面對(duì)取消配額的壓力,歐美國(guó)家正是想通過加強(qiáng)區(qū)域貿(mào)易安排來(lái)抵御外部競(jìng)爭(zhēng)。正在談判中的美洲自由貿(mào)易區(qū)和構(gòu)想中的泛歐洲-地中海自由貿(mào)易區(qū)都對(duì)紡織品服裝貿(mào)易作出特殊的安排。大大加強(qiáng)的區(qū)域貿(mào)易優(yōu)惠安排,對(duì)中國(guó)這樣具有在全球競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的國(guó)家來(lái)說特別不利。   最近幾年發(fā)達(dá)國(guó)家進(jìn)口消費(fèi)品價(jià)格指數(shù)增長(zhǎng)緩慢,有時(shí)甚至出現(xiàn)負(fù)增長(zhǎng)。這在很大程度上是由于進(jìn)口服裝價(jià)格下降所致。進(jìn)口服裝價(jià)格下降,一是由于關(guān)稅下降,二是取消配額所導(dǎo)致來(lái)自低成本生產(chǎn)國(guó)的產(chǎn)品比重大幅增加。   挪威早在1998年就取消了服裝配額,與此同時(shí),來(lái)自普惠制國(guó)家的平均服裝關(guān)稅從1999年的16%降到2002年的7%。來(lái)自低成本生產(chǎn)國(guó)的產(chǎn)品大量增加,進(jìn)口服裝價(jià)格不斷下降。2000年挪威服裝的消費(fèi)額為300億挪威盾,據(jù)此該國(guó)研究人員計(jì)算出貿(mào)易自由化措施給該國(guó)帶來(lái)的福利為40億挪威盾,大大超過關(guān)稅收入下降的幅度。自由化給進(jìn)口國(guó)帶來(lái)明顯的福利凈增加效應(yīng),同時(shí)也意味著,這種趨勢(shì)繼續(xù)下去,將對(duì)發(fā)展中國(guó)家的貿(mào)易條件產(chǎn)生不利的影響。


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