全球紡織品和服裝配額限制將于２００５年１月１日全部取消。跡象表明，美國作為中國紡織品和服裝的重要出口市場，在配額取消后仍將采取種種措施，繼續(xù)限制從中國的進(jìn)口。 　　在配額制度下，發(fā)達(dá)國家對來自發(fā)展中國家的紡織品和服裝實行進(jìn)口配額限制，從而保護(hù)本國紡織業(yè)。在１０年前關(guān)稅與貿(mào)易總協(xié)定（世界貿(mào)易組織前身）烏拉圭回合談判各方就徹底廢除配額制度簽訂協(xié)定后，歐美等主要紡織品進(jìn)口方履行承諾的步伐十分緩慢，至今仍保留著大部分的配額?？梢哉f，紡織品和服裝配額４３年的歷史是發(fā)達(dá)國家貿(mào)易保護(hù)主義的一個最好見證。 　　按理說，配額取消后，中美紡織品和服裝貿(mào)易即進(jìn)入自由貿(mào)易時代，但事實恐非如此。出于自身利益需要，美國紡織業(yè)制造商將配額取消后可能出現(xiàn)的中國出口增加描述成洪水猛獸，極力游說國會議員向政府施壓，先是試圖推遲取消配額的時間，后則要求在配額取消后采取特殊限制措施，限制從中國進(jìn)口紡織品和服裝。美國政府樂得借此排泄國內(nèi)輿論因貿(mào)易逆差、就業(yè)不振等對政府的批評，因而對紡織業(yè)制造商的無理要求予以同情和支持。自去年底以來，中國紡織品和服裝對美出口頻頻遭遇阻擊。 　　分析人士認(rèn)為，美國在配額取消后的首選限制措施將是對中國紡織品和服裝進(jìn)入美國市場的數(shù)量設(shè)置上限，也就是“紡織品特殊限制措施”。據(jù)報道，根據(jù)中國入世議定書，在２００８年１２月３１日前，如一世貿(mào)成員認(rèn)為中國紡織和服裝產(chǎn)品出口增長過快，造成或有造成市場擾亂的威脅，該成員可在與中國磋商未果的情況下對涉案產(chǎn)品進(jìn)入其市場的數(shù)量設(shè)置上限，即將進(jìn)口增長幅度限制在７．５％（羊毛產(chǎn)品類別為６％）。分析人士指出，這一特殊限制措施一旦被濫用，將對中國紡織品和服裝出口極為不利。 　　美國可能采用的另一種措施是反傾銷措施。反傾銷措施是針對不公平貿(mào)易行為的一種暫時性保護(hù)措施，通常以征收關(guān)稅的形式實施。中國紡織和服裝產(chǎn)品大多價格較低，且出口以量的增長為主，比較容易被扣上“傾銷”的帽子。反傾銷問題目前已成為中美貿(mào)易中的一大問題，今后仍可能頻繁發(fā)生。 　　另據(jù)美國報紙近日報道，由于擔(dān)心配額取消后中國產(chǎn)品大量涌入美國市場，由美國商務(wù)部牽頭的紡織品協(xié)議執(zhí)行委員會計劃于明年１月禁止進(jìn)口那些在今年最后幾個月里進(jìn)口量超過配額限制的服裝產(chǎn)品，禁止時間為１個月，其中大部分是中國產(chǎn)品。由此不難預(yù)見，在配額取消后，非配額的“配額”將以多種形式存在，繼續(xù)對中國紡織品和服裝出口美國市場進(jìn)行限制。 　　其實，中國紡織和服裝產(chǎn)品價廉物美，在美國深受消費者歡迎，市場需求相當(dāng)大，限制進(jìn)口無疑將損害消費者利益。代表進(jìn)口商和零售商的美國紡織品和服裝進(jìn)口商協(xié)會負(fù)責(zé)人指出，不存在紡織業(yè)制造商叫嚷的什么“危機(jī)”，他們只不過是不愿意脫離保護(hù)去參與競爭。輿論還指出，美國紡織業(yè)就業(yè)崗位減少是勞動生產(chǎn)率提高和整個行業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)調(diào)整的必然結(jié)果，制造商將其歸咎于中國出口增加是很荒唐的。 　　但不論怎樣，目前中國紡織業(yè)最務(wù)實、最為必要的態(tài)度是“修煉內(nèi)功”。分析人士認(rèn)為，中國紡織業(yè)應(yīng)將企業(yè)投入的重點由產(chǎn)能轉(zhuǎn)到技術(shù)，盡快提高創(chuàng)新能力，積極推進(jìn)名牌戰(zhàn)略，增加產(chǎn)品附加值，提升產(chǎn)品檔次，改變中國紡織品和服裝出口高附加值產(chǎn)品比重低、自有品牌匱乏、依靠低價競爭的現(xiàn)狀。同時，中國紡織業(yè)應(yīng)研究、熟悉和利用國際貿(mào)易規(guī)則、世貿(mào)組織規(guī)定以及美國貿(mào)易法規(guī)，一方面避免“惹禍上身”，另一方面在必要的時候積極應(yīng)對，據(jù)理力爭，維護(hù)自己的權(quán)益。此外，中國紡織業(yè)應(yīng)實施出口市場多元化戰(zhàn)略，積極開拓新市場，分散市場風(fēng)險。