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紡織品配額取消 生意卻跑到外國


來源:錦橋紡織網(wǎng)     發(fā)布時(shí)間:2004-12-25 12:36:31  

不少紡織企業(yè)人士擔(dān)憂,現(xiàn)在很多紡織企業(yè)以低于成本價(jià)20%左右的價(jià)格處理產(chǎn)品。盡管企業(yè)受的損失很大,但不這樣做,損失可能更大。   “現(xiàn)在很多美國公司在跟我們商討出口合同時(shí)都強(qiáng)調(diào),如果是因?yàn)橹袊呱系脑驅(qū)е潞贤瑹o法執(zhí)行,后果要由我們中國紡織企業(yè)來承擔(dān)。”昨日,山東一位不愿公開企業(yè)名稱的紡織廠負(fù)責(zé)人牟先生著急地告訴記者。   而在上海舉行的中國紡織業(yè)如何迎戰(zhàn)后配額時(shí)代高峰論壇上,反傾銷專家、美國高特兄弟律師事務(wù)所Matthew Mc Conkey預(yù)測,2005年中期后,美國將出現(xiàn)較多的針對中國紡織品的反傾銷案例。在紡織品配額時(shí)期,中國對美國出口的增長被限制在2%以內(nèi),美國產(chǎn)業(yè)很難證明中國的出口對美國產(chǎn)業(yè)造成了損害。但是配額取消之后,這種危險(xiǎn)性增大了。   牟先生和Mc Conkey在不同的場合,幾乎同時(shí)喊出了目前中國紡織企業(yè)共同關(guān)注的問題:后配額時(shí)代,中國紡織企業(yè)正面臨著嚴(yán)峻形勢。根據(jù)WTO的有關(guān)協(xié)定,2005年1月1日,全球?qū)⑷∠徔椘放漕~。更令牟先生擔(dān)憂的是,“目前即使有出口機(jī)會(huì),我們也不敢接單,很多出口機(jī)會(huì)都跑到巴基斯坦和印度去了?!彼硎荆F(xiàn)在很多紡織企業(yè)以低于成本價(jià)20%左右的價(jià)格處理產(chǎn)品,比如說棉紗正常價(jià)是400元一件,現(xiàn)在很多企業(yè)350元左右就賣了。現(xiàn)在國內(nèi)的絕大多數(shù)紡織企業(yè)和我們一樣困惑。   兩個(gè)矛盾困擾企業(yè)   我們現(xiàn)在就像沒頭的蒼蠅,也不知道該怎么走。牟先生的困惑源于兩個(gè)方面:7%限制與完全放開的矛盾,以及政策不明確與接單的矛盾。   牟先生介紹,按照WTO的有關(guān)規(guī)定,我國明年紡織品出口增量不能超過去年的7%,美國還對來自我國的三種紡織品重新設(shè)限,控制其對我國紡織產(chǎn)品的進(jìn)口。而后國家出臺(tái)政策說,完全放開出口配額限制,只實(shí)行登記制,而不是原來傳說的主動(dòng)配額制。這之間實(shí)際上是個(gè)矛盾,一方面有7%的限制,另外一方面又完全放開。中國紡織行業(yè)產(chǎn)能非常大,可能在3個(gè)月內(nèi)就會(huì)完成7%的增量,余下的時(shí)間,這么多企業(yè)的產(chǎn)能只能閑著。更關(guān)鍵的是,紡織企業(yè)很難準(zhǔn)確知道什么時(shí)間能完成這個(gè)增量,而盲目生產(chǎn)會(huì)造成損失和浪費(fèi)。   商務(wù)部貿(mào)易組織副司長張向晨在接受采訪時(shí)明確表示,美國采取三種紡織品重新設(shè)限的做法是違反WTO規(guī)則的,我們正計(jì)劃為此動(dòng)用WTO爭端解決機(jī)制。   牟先生表示,隨著配額時(shí)代的取消,紡織企業(yè)越來越需要強(qiáng)有力的行業(yè)組織來協(xié)調(diào)并提供國際紡織行業(yè)的最新政策、市場信息,但現(xiàn)在沒有這樣的組織。國內(nèi)紡織企業(yè)不能迅速掌握國際市場信息,也不能制定詳細(xì)的生產(chǎn)計(jì)劃,只能走一步算一步。國內(nèi)紡織企業(yè)不敢貿(mào)然接單,外國公司特別是美國公司也不敢下單。迄今為止,我們還沒有明確的政策信息來確定我們的生產(chǎn)計(jì)劃,牟先生稱。   很多生意跑到外國   牟先生告訴記者,現(xiàn)在很多外國公司的訂單都跑到巴基斯坦、印度和印尼去了。這些國家的棉花市場非常規(guī)范,也沒有其他方面的限制。而中國紡織企業(yè)因?yàn)檎卟幻?,只能眼巴巴地看著?   牟先生舉了一個(gè)令人深思的例子,在廣州,很多紡織企業(yè)在和外商簽訂合同時(shí),都簽訂兩種合同。一種是完全取消配額限制的合同;另外一種就是還有配額的合同,并且如果因?yàn)橹袊叻矫娴淖儎?dòng)使得出口產(chǎn)品無法清關(guān),一切損失將由中方企業(yè)負(fù)責(zé)。   牟先生告訴記者,不少紡織企業(yè)人士對前景表示悲觀,現(xiàn)在很多紡織企業(yè)以低于成本價(jià)20%左右的價(jià)格處理產(chǎn)品。盡管企業(yè)受的損失很大,但不這樣做,損失可能更大。很多紡織企業(yè)建議,政府通過適當(dāng)?shù)姆绞街笇?dǎo)紡織企業(yè)的出口。   張向晨表示,中國現(xiàn)在不能再直接管理紡織企業(yè)了,再管理就違反WTO相關(guān)規(guī)則。根據(jù)國際經(jīng)驗(yàn),通過諸如行業(yè)協(xié)會(huì)和行業(yè)自律組織、市場手段來協(xié)調(diào)解決出口數(shù)量等方面的問題。   美將掀反傾銷高峰   來自外部的阻力,同樣考驗(yàn)著后配額時(shí)代的中國紡織企業(yè)。   Mc Conkey表示,2005年中期后,美國將出現(xiàn)較多的針對中國紡織品的反傾銷案例。Mc Conkey曾在美國海關(guān)總署工作,負(fù)責(zé)懲罰制裁方面的工作。   據(jù)悉,美國業(yè)界預(yù)測在紡織品配額取消以后,中國紡織品在美國市場的占有率將在60%以上。而美國紡織工業(yè)協(xié)會(huì)則認(rèn)為,中國紡織品將占據(jù)美國85%以上的市場份額。依據(jù)是,在童裝和胸衣紡織品配額取消一年后,中國這兩類產(chǎn)品對美國的出口分別增長了826%和2323%。   Mc Conkey介紹,美國產(chǎn)業(yè)界雇傭的律師會(huì)嚴(yán)密關(guān)注從中國進(jìn)口的紡織品的增加情況。高特兄弟也和其他公司合作,獲取相關(guān)的信息。數(shù)據(jù)顯示,2004年前三季度,中國很多類別紡織品的出口數(shù)量增加,價(jià)格下跌。這些類別的產(chǎn)品都面臨著受到反傾銷申訴的可能性。   因此,明年將很可能會(huì)出現(xiàn)對中國紡織品反傾銷的高潮。綜合美國國內(nèi)各種信息,他認(rèn)為第一個(gè)案例將有可能在明年7、8月份之后出現(xiàn)。   心理影響大于實(shí)質(zhì)   不要過高地估計(jì)全球紡織品配額取消對全球紡織品市場帶來的影響,也不要過高地估計(jì)它給中國帶來的機(jī)遇和挑戰(zhàn)。深諳WTO規(guī)則的中國入世首席談判代表、博鰲亞洲論壇秘書長龍永圖,則給予了中國紡織企業(yè)如此的觀點(diǎn)。   他也是在昨日的中國紡織業(yè)如何迎戰(zhàn)后配額時(shí)代高峰論壇上,提出以上看法的。   龍永圖表示,后配額時(shí)代對心理上的影響大于實(shí)質(zhì)性的影響,中國紡織業(yè)對全球市場的沖擊和可能受到的限制都被夸大了。某些利益集團(tuán)為了自身的利益,對配額取消后中國對世界紡織品市場的影響人為擴(kuò)大,在國際上造成了一種對中國企業(yè)不利的氣氛。   龍永圖稱,中國并不缺乏應(yīng)對手段,在全球紡織品產(chǎn)業(yè)鏈中,中國的制造商只拿到10%的利潤,35%是被品牌擁有者獲得,剩下的55%分配在零售、批發(fā)等流通渠道。   90%的利潤被發(fā)達(dá)國家的企業(yè)拿去了。因此打擊中國紡織品出口,更多的是打擊了那些從中國紡織品出口中得到利益的外國企業(yè),他們會(huì)成為我們的同盟軍。龍永圖說。   龍永圖提醒國內(nèi)的企業(yè),在后配額時(shí)代,中國國內(nèi)市場將經(jīng)受來自國際市場的沖擊。國內(nèi)企業(yè)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)品牌建設(shè),防止外資品牌過快占領(lǐng)國內(nèi)市場。據(jù)悉,根據(jù)中國入世的承諾,明年中國關(guān)稅總水平將要降低到9.9%,但紡織品的稅率在11.4%。


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