近日從相關(guān)企業(yè)和部門獲悉，隨著2005年1月1日紡織品配額取消的臨近，一些紡織企業(yè)正在大量預(yù)訂2005年1月份的集裝箱，準(zhǔn)備趕在美國、歐盟等主要進(jìn)口國采取進(jìn)一步“特?！贝胧┲皳屜葘⒇涍\(yùn)進(jìn)這些市場(chǎng)。 　　雖然目前究竟會(huì)有多少貨物在取消配額的第一時(shí)間涌出尚不得而知，但業(yè)內(nèi)人士擔(dān)心，紡織企業(yè)蜂擁出貨勢(shì)必引起美國、歐盟的高度恐慌，“特保措施”、反傾銷等措施必將隨即而來，這樣一來，整個(gè)紡織行業(yè)將蒙受巨大損失。 　　配額取消可能引發(fā)“井噴” 　　“配額取消就像馬沒了韁繩?！币晃粯I(yè)內(nèi)人士這樣評(píng)價(jià)。2004年12月初，商務(wù)部、海關(guān)總署發(fā)布公告：“自2005年1月1日起從我國出運(yùn)到原設(shè)限國家的，將不再實(shí)施配額許可證管理，出口經(jīng)營者在向中國海關(guān)申報(bào)出口時(shí)無需出具紡織品出口許可證；進(jìn)口國海關(guān)將不再查驗(yàn)我主管部門出具的紡織品出口證書?！? 　　各大紡織企業(yè)少了“配額”這個(gè)困擾自己多年的累贅，都開始打起自己的小算盤。國內(nèi)紡織巨頭上海華源的一位汪經(jīng)理表示，囤貨、找船現(xiàn)已成為滬上許多紡織品進(jìn)出口企業(yè)忙著解決的頭等大事?！?005年1月的集裝箱現(xiàn)在已經(jīng)明顯緊張，比較難找?！? 　　據(jù)了解，企業(yè)之所以忙著搶在2005年1月就趕緊發(fā)貨，是因?yàn)閾?dān)心時(shí)間稍晚之后，貨物就有可能進(jìn)不去了?！捌鋵?shí)企業(yè)都知道，配額取消以后美國和歐盟肯定要出臺(tái)特殊保護(hù)措施，問題是什么時(shí)候采取罷了?！边@位經(jīng)理表示，2002年中國襪子對(duì)美出口的配額取消，一年之后出口數(shù)量和金額分別同比上年增長了268%和248%，美國于2004年6月提出特保申請(qǐng)，并于10月24日開始設(shè)限，“實(shí)際上就是配額全面取消前貿(mào)易保護(hù)的預(yù)演”。 　　實(shí)際上，企業(yè)的擔(dān)心不無道理。歐盟委員會(huì)在2004年12月13日明確宣布，2005年全部取消紡織服裝進(jìn)口配額的同時(shí)，在必要時(shí)將啟動(dòng)中國入世協(xié)定書中的有關(guān)紡織品特殊保障機(jī)制，以阻止中國紡織服裝產(chǎn)品大量涌入歐盟。而美國手中的“砝碼”則是，中國加入世貿(mào)組織時(shí)，中美之間簽署的一項(xiàng)特殊的紡織品保護(hù)協(xié)議，規(guī)定如果中國紡織品出口增長過快，美國可以采取某些特殊保障措施，將從中國進(jìn)口紡織品的年增長率限制在7.5%左右。 　　“這些搶發(fā)的貨物中有的是按訂單發(fā)的，有的沒有訂單干脆先進(jìn)關(guān)再說?！蓖艚?jīng)理表示，沒有訂單發(fā)過去的貨物主要是標(biāo)準(zhǔn)化程度比較高的貨物，例如褲子等。這些貨客戶一般沒有特殊化要求，“只要能運(yùn)進(jìn)關(guān)去就不愁賣不掉?！绷硪环矫?，一些企業(yè)在接訂單時(shí)則顯得比較謹(jǐn)慎，目前的訂單已經(jīng)從孟加拉、柬埔寨、中南美洲等不斷轉(zhuǎn)移到中國，但是他們不敢多接，因?yàn)槿绻恿擞唵蔚綍r(shí)候貨進(jìn)不了關(guān)就將蒙受損失，因此“貨先進(jìn)關(guān)、少接訂單”已經(jīng)成為部分企業(yè)明哲保身的處事原則。 　　海關(guān)統(tǒng)計(jì)最新顯示，今年1至9月，我國紡織品出口244.2億美元，同比增長26.4%，其中紗線出口34億美元，增長21.2%，面料出口130.1億美元，增長25.2%，家用紡織品出口39.4億美元，增長30%；服裝(含衣著附件)出口447億美元，增長19.4%。在配額的限制下，紡織品和服裝出口仍然如此強(qiáng)勁，可以預(yù)見，如果企業(yè)集中在2005年1月?lián)屜瘸鲐洠w出口數(shù)量可能會(huì)大得驚人。 　　脆弱的制約鏈條 　　企業(yè)擔(dān)心進(jìn)關(guān)晚了被擋在“門”外而搶先出貨，聽起來也在情理之中。但業(yè)內(nèi)人士普遍擔(dān)心的是，如果紡織企業(yè)在配額取消的第一時(shí)間就蜂擁出貨，勢(shì)必引起美國、歐盟的高度恐慌，“特保措施”、反傾銷等措施必將隨即而來，這將嚴(yán)重影響我國明年紡織品出口形勢(shì)，甚至可能威脅到進(jìn)口國對(duì)我國“后配額時(shí)代”的一系列貿(mào)易政策。這樣一來，整個(gè)紡織行業(yè)將蒙受巨大損失。 　　在此之前，商務(wù)部為了防止出現(xiàn)配額取消后出現(xiàn)的井噴行情，已經(jīng)出臺(tái)了八項(xiàng)措施，其中直接針對(duì)性的政策有二：一是對(duì)部分紡織品采取從量稅計(jì)征方式加征出口關(guān)稅；二是各級(jí)政府部門及時(shí)發(fā)布紡織品出口信息，引導(dǎo)企業(yè)有序出口，鼓勵(lì)行業(yè)自律。 　　但這些脆弱的鏈條很難捆住一些紡織企業(yè)的熱情。一位紡織企業(yè)的負(fù)責(zé)人透露，加征2%～4%的出口關(guān)稅對(duì)企業(yè)來說觸動(dòng)并不大，相比出口的巨大利潤而言，這并不能阻止他們搶先出口的步伐；另一方面，政府部門發(fā)布信息必須要等一定時(shí)期內(nèi)的數(shù)據(jù)出來之后才能實(shí)行，這也存在一定的滯后性。一家企業(yè)的負(fù)責(zé)人就抱怨說：“企業(yè)決策都需要‘提前量’，我就特別想知道目前準(zhǔn)備2005年1月份搶先出口的紡織品企業(yè)和金額有多少，但從公開的數(shù)據(jù)中我卻無法獲得，只得盲目隨風(fēng)?！? 　　業(yè)內(nèi)人士呼吁，行業(yè)協(xié)會(huì)應(yīng)該從“失語”的狀態(tài)中跳出來，增強(qiáng)行業(yè)內(nèi)部的自律。有關(guān)部門應(yīng)該盡快建立起預(yù)警系統(tǒng)和約束機(jī)制，防止紡織品“一放就亂”的情況發(fā)生，保障企業(yè)在取消配額后仍能夠做到有序出關(guān)、理性出關(guān)，降低企業(yè)和整個(gè)紡織行業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)。