近日從相關企業(yè)和部門獲悉，隨著2005年1月1日紡織品配額取消的臨近，一些紡織企業(yè)正在大量預訂2005年1月份的集裝箱，準備趕在美國、歐盟等主要進口國采取進一步“特保”措施之前搶先將貨運進這些市場。 　　雖然目前究竟會有多少貨物在取消配額的第一時間涌出尚不得而知，但業(yè)內人士擔心，紡織企業(yè)蜂擁出貨勢必引起美國、歐盟的高度恐慌，“特保措施”、反傾銷等措施必將隨即而來，這樣一來，整個紡織行業(yè)將蒙受巨大損失。 　　配額取消可能引發(fā)“井噴” 　　“配額取消就像馬沒了韁繩。”一位業(yè)內人士這樣評價。2004年12月初，商務部、海關總署發(fā)布公告：“自2005年1月1日起從我國出運到原設限國家的，將不再實施配額許可證管理，出口經營者在向中國海關申報出口時無需出具紡織品出口許可證；進口國海關將不再查驗我主管部門出具的紡織品出口證書。” 　　各大紡織企業(yè)少了“配額”這個困擾自己多年的累贅，都開始打起自己的小算盤。國內紡織巨頭上海華源的一位汪經理表示，囤貨、找船現已成為滬上許多紡織品進出口企業(yè)忙著解決的頭等大事。“2005年1月的集裝箱現在已經明顯緊張，比較難找。” 　　據了解，企業(yè)之所以忙著搶在2005年1月就趕緊發(fā)貨，是因為擔心時間稍晚之后，貨物就有可能進不去了。“其實企業(yè)都知道，配額取消以后美國和歐盟肯定要出臺特殊保護措施，問題是什么時候采取罷了?！边@位經理表示，2002年中國襪子對美出口的配額取消，一年之后出口數量和金額分別同比上年增長了268%和248%，美國于2004年6月提出特保申請，并于10月24日開始設限，“實際上就是配額全面取消前貿易保護的預演”。 　　實際上，企業(yè)的擔心不無道理。歐盟委員會在2004年12月13日明確宣布，2005年全部取消紡織服裝進口配額的同時，在必要時將啟動中國入世協(xié)定書中的有關紡織品特殊保障機制，以阻止中國紡織服裝產品大量涌入歐盟。而美國手中的“砝碼”則是，中國加入世貿組織時，中美之間簽署的一項特殊的紡織品保護協(xié)議，規(guī)定如果中國紡織品出口增長過快，美國可以采取某些特殊保障措施，將從中國進口紡織品的年增長率限制在7.5%左右。 　　“這些搶發(fā)的貨物中有的是按訂單發(fā)的，有的沒有訂單干脆先進關再說。”汪經理表示，沒有訂單發(fā)過去的貨物主要是標準化程度比較高的貨物，例如褲子等。這些貨客戶一般沒有特殊化要求，“只要能運進關去就不愁賣不掉?！绷硪环矫?，一些企業(yè)在接訂單時則顯得比較謹慎，目前的訂單已經從孟加拉、柬埔寨、中南美洲等不斷轉移到中國，但是他們不敢多接，因為如果接了訂單到時候貨進不了關就將蒙受損失，因此“貨先進關、少接訂單”已經成為部分企業(yè)明哲保身的處事原則。 　　海關統(tǒng)計最新顯示，今年1至9月，我國紡織品出口244.2億美元，同比增長26.4%，其中紗線出口34億美元，增長21.2%，面料出口130.1億美元，增長25.2%，家用紡織品出口39.4億美元，增長30%；服裝(含衣著附件)出口447億美元，增長19.4%。在配額的限制下，紡織品和服裝出口仍然如此強勁，可以預見，如果企業(yè)集中在2005年1月?lián)屜瘸鲐洠w出口數量可能會大得驚人。 　　脆弱的制約鏈條 　　企業(yè)擔心進關晚了被擋在“門”外而搶先出貨，聽起來也在情理之中。但業(yè)內人士普遍擔心的是，如果紡織企業(yè)在配額取消的第一時間就蜂擁出貨，勢必引起美國、歐盟的高度恐慌，“特保措施”、反傾銷等措施必將隨即而來，這將嚴重影響我國明年紡織品出口形勢，甚至可能威脅到進口國對我國“后配額時代”的一系列貿易政策。這樣一來，整個紡織行業(yè)將蒙受巨大損失。 　　在此之前，商務部為了防止出現配額取消后出現的井噴行情，已經出臺了八項措施，其中直接針對性的政策有二：一是對部分紡織品采取從量稅計征方式加征出口關稅；二是各級政府部門及時發(fā)布紡織品出口信息，引導企業(yè)有序出口，鼓勵行業(yè)自律。 　　但這些脆弱的鏈條很難捆住一些紡織企業(yè)的熱情。一位紡織企業(yè)的負責人透露，加征2%～4%的出口關稅對企業(yè)來說觸動并不大，相比出口的巨大利潤而言，這并不能阻止他們搶先出口的步伐；另一方面，政府部門發(fā)布信息必須要等一定時期內的數據出來之后才能實行，這也存在一定的滯后性。一家企業(yè)的負責人就抱怨說：“企業(yè)決策都需要‘提前量’，我就特別想知道目前準備2005年1月份搶先出口的紡織品企業(yè)和金額有多少，但從公開的數據中我卻無法獲得，只得盲目隨風?！? 　　業(yè)內人士呼吁，行業(yè)協(xié)會應該從“失語”的狀態(tài)中跳出來，增強行業(yè)內部的自律。有關部門應該盡快建立起預警系統(tǒng)和約束機制，防止紡織品“一放就亂”的情況發(fā)生，保障企業(yè)在取消配額后仍能夠做到有序出關、理性出關，降低企業(yè)和整個紡織行業(yè)的風險。 　　相關背景 　　應對“后配額時代”中國紡織急需升級 　　2005年1月1日，統(tǒng)治全球紡織品貿易四十余年之久的配額制將“壽終正寢”，國際貿易的一個重要領域、曾經是最早全球化的紡織品市場，將重新回歸到國際自由貿易體系?！凹徔椘放漕~制的取消，將引發(fā)歷史上規(guī)模最大、最迅猛的一次全球性就業(yè)和財富的大遷移?！? 　　長期處在產業(yè)鏈低端的中國紡織企業(yè)，正在為“后配額時代”可以發(fā)揮成本優(yōu)勢、迅速打開國際市場而摩拳擦掌。但出人意料的是，近日商務部宣布2005年將對部分紡織品加征出口關稅；幾乎同時，歐盟紡織業(yè)界宣布降價33%來抵抗中國紡織品；而阿根廷總統(tǒng)親自簽署限制中國紡織品和服裝進口的法令，更是成為一個“危險的先例”。 　　“后配額時代”的中國紡織全球化之路，開始變得跌宕迷離。