摘要：近一時(shí)期以來，美國(guó)進(jìn)口商中流傳著這樣的說法，結(jié)束以國(guó)家為基礎(chǔ)的紡織品進(jìn)口配額是服裝業(yè)的一顆“重磅炸彈”，它暗示全球貿(mào)易體制將發(fā)生巨大的變化。 　　日前，有些國(guó)家正在極力要求WTO召開緊急會(huì)議，終止或延長(zhǎng)取消配額的最終期限。根據(jù)世界貿(mào)易組織的規(guī)定，從2005年1月1日起，扭曲全球紡織品貿(mào)易的配額制度將被取消。目前，中國(guó)、印度、墨西哥等紡織品出口大國(guó)正調(diào)整策略，“摩拳擦掌”迎接紡織品“后配額時(shí)代”的到來。 　　配額取消對(duì)中國(guó)紡織服裝企業(yè)來說應(yīng)該是一次拓展海外市場(chǎng)的好機(jī)會(huì)。據(jù)英國(guó)《經(jīng)濟(jì)學(xué)家》報(bào)道，盡管已經(jīng)出現(xiàn)了產(chǎn)能過剩的苗頭，但很多投資者還是爭(zhēng)先恐后地向中國(guó)紡織工業(yè)注入大量資金，致使去年進(jìn)入該行業(yè)的資金攀升了74％。近年來，大量外商涌入中國(guó)，投資紡織和服裝業(yè)，使中國(guó)擁有了最先進(jìn)的設(shè)備，而勞動(dòng)力成本也較低，因而比其他國(guó)家和地區(qū)更具競(jìng)爭(zhēng)力。分析人士認(rèn)為，未來幾年內(nèi)，發(fā)展中國(guó)家的工作機(jī)會(huì)和財(cái)富將因取消配額而發(fā)生巨大變化。 　　在美國(guó)，國(guó)內(nèi)紡織制造業(yè)同樣面臨配額結(jié)束以及新蜂擁而至的低價(jià)進(jìn)口商品帶來的挑戰(zhàn)。美國(guó)國(guó)家紡織協(xié)會(huì)會(huì)長(zhǎng)KarlSpilhaus說，美國(guó)現(xiàn)有的702000紡織工人中可能有60萬人因配額消失而失業(yè)，近10年中，來自海外的競(jìng)爭(zhēng)壓力已經(jīng)導(dǎo)致美國(guó)紡織工人數(shù)量大大減少。自2001年1月起，美國(guó)已經(jīng)有344300紡織和服裝工人失業(yè)。而僅僅一年前，北卡羅萊納洲的Pillowtex工廠破產(chǎn)致使4800工人失業(yè)。全美紡織品協(xié)會(huì)會(huì)長(zhǎng)Spilhaus指責(zé)中國(guó)在紡織品經(jīng)營(yíng)中“不公平和違法”。 　　另一方面，美國(guó)進(jìn)口商希望取消配額。根據(jù)1974年簽署的國(guó)際協(xié)議“多種纖維安排”，美國(guó)每年大約進(jìn)口830億美元的紡織品和大約770億美元的服裝。根據(jù)這一協(xié)定，美國(guó)對(duì)大約58個(gè)國(guó)家的2400個(gè)具體產(chǎn)品設(shè)置了紡織品限制。美國(guó)紡織服裝進(jìn)口商協(xié)會(huì)執(zhí)行會(huì)長(zhǎng)LauraJones說，配額的終結(jié)是美國(guó)消費(fèi)者的意外收獲。她預(yù)測(cè)，像J．C．Penney，LizClaiborne，Gap和Lim－ited等零售商的價(jià)格可能下降11－20％。協(xié)會(huì)網(wǎng)站甚至貼出一組配額結(jié)束“倒計(jì)時(shí)”帖子。 　　業(yè)內(nèi)人士分析，中國(guó)服裝制造商可能搶走其他國(guó)家的美國(guó)生意。在美國(guó)銷售的服裝大約有90％是在境外制造的。配額結(jié)束后可能發(fā)生的變化是，美國(guó)消費(fèi)者將發(fā)現(xiàn)，任何商品，從夾克衫到鞋子，都貼著“中國(guó)制造”商標(biāo)，而不是過去的“洪都拉斯制造”、“墨西哥制造”、“臺(tái)灣制造”以及“馬來西亞制造”。近年來，美國(guó)已經(jīng)取消了大約1400種產(chǎn)品的配額，大多屬于低值商品或美國(guó)不生產(chǎn)的商品。在這些產(chǎn)品領(lǐng)域，中國(guó)的出口所占美國(guó)市場(chǎng)份額已經(jīng)從2002年的大約9％增至去年3月的65％?，F(xiàn)在，中國(guó)對(duì)美出口的棉手帕占據(jù)了95％的市場(chǎng)份額，男絲綢襯衫也占到了市場(chǎng)份額的98％。過去，美國(guó)紡織業(yè)所追求的配額常常與發(fā)展中國(guó)家的紡織品和服裝制造商發(fā)生摩擦?，F(xiàn)在，雙方找到了共同的目標(biāo)：阻止中國(guó)壟斷世界紡織品貿(mào)易。 　　Spilhaus認(rèn)為，美國(guó)需要“某種紡織工業(yè)基礎(chǔ)”，正像美國(guó)對(duì)鋼鐵產(chǎn)業(yè)的政策一樣。此乃國(guó)會(huì)的一項(xiàng)長(zhǎng)期要求，即所謂的“Berry修改案”，軍隊(duì)用品，例如軍服、降落傘、偽裝布所用的面料需由美國(guó)生產(chǎn)。2001年美國(guó)軍隊(duì)從中國(guó)定購(gòu)618000頂貝雷帽，但國(guó)會(huì)施加壓力，要求他們改從國(guó)內(nèi)采購(gòu)。根據(jù)中國(guó)入世議定書，如果中國(guó)紡織品出口增長(zhǎng)過快，美國(guó)可能采取某些保障措施，將中國(guó)的出口增長(zhǎng)率限制在7．5％左右。許多中國(guó)企業(yè)和美國(guó)進(jìn)口商稱，在美國(guó)決定是否以及何時(shí)實(shí)施保障措施之前，他們不會(huì)“輕舉妄動(dòng)”。不過，即使美國(guó)決定實(shí)行保障措施，市場(chǎng)分析人士也一致認(rèn)為全球紡織業(yè)重心將逐漸向中國(guó)大陸轉(zhuǎn)移。 　　紡織品和服裝貿(mào)易配額取消必然導(dǎo)致全球市場(chǎng)份額的重新劃分，近期一些利益可能受損的國(guó)家及地區(qū)行業(yè)協(xié)會(huì)要求延長(zhǎng)配額期的聲音不絕于耳。世貿(mào)組織8月3日在日內(nèi)瓦舉行非正式會(huì)議，討論紡織品配額全面取消可能帶來的影響，并征求各成員的意見。30位貿(mào)易特使出席WTO總干事素帕猜召集的非正式會(huì)議，決定將配額問題放到10月份研究，由貿(mào)易理事會(huì)負(fù)責(zé)。另?yè)?jù)報(bào)道，一些生產(chǎn)國(guó)和消費(fèi)國(guó)的紡織業(yè)行業(yè)協(xié)會(huì)6月中旬也曾發(fā)表“伊斯坦布爾宣言”，要求世界貿(mào)易組織將針對(duì)中國(guó)的紡織品配額期延長(zhǎng)至2007年。 　　有消息說，美國(guó)紡織業(yè)支持將配額延長(zhǎng)三年。美國(guó)貿(mào)易官員說，他們不支持也不阻礙WTO的決定，他們意識(shí)到問題的嚴(yán)重性，但他們關(guān)心的是美國(guó)作為自由貿(mào)易提倡者的名譽(yù)。全美紡織品協(xié)會(huì)會(huì)長(zhǎng)Spilhaus和世界各國(guó)的許多同行則持不同觀點(diǎn)。他們認(rèn)為，如果不限制中國(guó)的出口，他們的紡織產(chǎn)業(yè)將面臨崩潰。