據(jù)海關(guān)總署消息，我國(guó)將從2005年1月1日起到2007年12月31日止，對(duì)向全球出口的外衣、裙子、襯衫、褲子、睡衣、內(nèi)衣等7大類33個(gè)敏感類別的148個(gè)服裝稅號(hào)，采取從量計(jì)征方式加征出口關(guān)稅的過渡性臨時(shí)措施。這是全球紡織品貿(mào)易將從2005年1月1日實(shí)現(xiàn)一體化的背景下，我國(guó)政府主動(dòng)采取的措施。 　　據(jù)悉，這次征稅在稅率上充分考慮了企業(yè)的承受能力，合理設(shè)定稅率結(jié)構(gòu)，對(duì)不同價(jià)格的出口產(chǎn)品設(shè)立不同的稅負(fù)。對(duì)以件（套、條）為計(jì)量單位的商品，價(jià)格相對(duì)較高的，稅率定為0.3元/件（套、條），價(jià)格相對(duì)較低的，稅率定為0.2元/件（套、條）；以重量為計(jì)量單位的商品，稅率定為0.5元/千克。經(jīng)測(cè)算，平均稅負(fù)水平為1.3％。這樣就會(huì)對(duì)質(zhì)次價(jià)廉的商品壓力較大，對(duì)質(zhì)優(yōu)價(jià)高的商品壓力較小，能達(dá)到高附加值產(chǎn)品出口稅負(fù)相對(duì)較低、低附加值產(chǎn)品出口稅負(fù)相對(duì)較高的效果，從而鼓勵(lì)高附加值產(chǎn)品出口，以實(shí)現(xiàn)優(yōu)化我國(guó)紡織品出口結(jié)構(gòu)的目的。同時(shí)，為保證內(nèi)外資企業(yè)公平競(jìng)爭(zhēng)，簡(jiǎn)化稅制，將對(duì)一般貿(mào)易和加工貿(mào)易采取同等課稅政策，海關(guān)將對(duì)一般貿(mào)易、邊境小額貿(mào)易、易貨貿(mào)易等9種監(jiān)管方式下征收出口關(guān)稅。 　　據(jù)了解，海關(guān)總署相關(guān)部門從11月初開始研究實(shí)施方案，經(jīng)多次研究，確定了征收紡織品出口稅的范圍和方式方法；按照對(duì)一般貿(mào)易、加工貿(mào)易等全口徑的征收原則，對(duì)目前91種海關(guān)監(jiān)管方式逐一篩選，最后確定對(duì)一般貿(mào)易、易貨貿(mào)易等9種海關(guān)監(jiān)管方式征收出口稅；同時(shí)確定了特殊監(jiān)管區(qū)域貨物征稅環(huán)節(jié)，對(duì)出口紡織品進(jìn)入海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域（出口加工區(qū)、保稅區(qū)、保稅物流園區(qū)、保稅物流中心等）在進(jìn)區(qū)環(huán)節(jié)征收出口稅；調(diào)整了海關(guān)監(jiān)管作業(yè)程序。據(jù)有關(guān)人員介紹，由于出口紡織品征收出口稅沒有現(xiàn)成程序可利用，海關(guān)總署自11月就開始組織技術(shù)人員編制通關(guān)程序，目前已基本完成，進(jìn)入測(cè)試階段，同時(shí)在《稅收分析監(jiān)控系統(tǒng)》中增加監(jiān)控，及時(shí)捕捉信息，緊密關(guān)注政策實(shí)施后的征稅及出口情況。 　　 　　海關(guān)總署關(guān)稅征管司負(fù)責(zé)人表示，中國(guó)政府非常重視紡織業(yè)的發(fā)展，主張貿(mào)易自由化和便利化，反對(duì)貿(mào)易保護(hù)主義。同時(shí)按照“科學(xué)發(fā)展觀”的要求，中國(guó)政府希望通過推動(dòng)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)的升級(jí)乃至產(chǎn)業(yè)升級(jí)，逐步提高產(chǎn)品檔次和附加值，實(shí)現(xiàn)整個(gè)行業(yè)出口增長(zhǎng)方式的根本性轉(zhuǎn)變，而不是通過簡(jiǎn)單的數(shù)量增長(zhǎng)擠占別國(guó)市場(chǎng)，不是通過打價(jià)格戰(zhàn)來提高競(jìng)爭(zhēng)力。 　　 　　據(jù)海關(guān)統(tǒng)計(jì)，今年我國(guó)紡織品出口預(yù)計(jì)將達(dá)到950億美元，約占世界紡織品出口份額的20％左右，我國(guó)已成為紡織品生產(chǎn)、消費(fèi)和出口大國(guó)，伴隨著紡織品出口高速增長(zhǎng)而引發(fā)的問題也日益突顯。 　　 　　這位負(fù)責(zé)人認(rèn)為，從國(guó)內(nèi)看，我國(guó)紡織品出口出現(xiàn)“量增價(jià)跌”，多以定牌、貼牌為主，缺乏自主品牌。從國(guó)際上看，針對(duì)中國(guó)紡織品的貿(mào)易保護(hù)主義勢(shì)力抬頭，一些國(guó)家夸大中國(guó)紡織品的出口能力，給紡織品出口帶來眾多不確定因素，如設(shè)置苛刻而又不合理的原產(chǎn)地規(guī)則及特別限制措施等新的貿(mào)易壁壘，對(duì)發(fā)展中國(guó)家紡織品出口構(gòu)成重要障礙。 　　 　　他介紹說，為了實(shí)現(xiàn)對(duì)出口秩序的維護(hù)和協(xié)調(diào)，為出口產(chǎn)品建立長(zhǎng)期穩(wěn)定的符合WTO規(guī)則的保障支持體系，我國(guó)政府決定在2005年至2007年采取對(duì)部分紡織品征收出口關(guān)稅等八項(xiàng)措施，這不僅完全符合WTO/GATT規(guī)則對(duì)于現(xiàn)行貿(mào)易的處理，而且將加強(qiáng)與其他國(guó)家的友好合作和交流，推動(dòng)全球紡織品貿(mào)易的穩(wěn)定發(fā)展。 　　 　　作為國(guó)家經(jīng)濟(jì)宏觀調(diào)控的手段，關(guān)稅具有透明度高、公正、公平的優(yōu)點(diǎn)，可以發(fā)揮稅收的調(diào)節(jié)功能，促進(jìn)結(jié)構(gòu)優(yōu)化。特別是相對(duì)其它措施而言，征收出口關(guān)稅更具透明度、可預(yù)測(cè)性和非歧視性。 　　 　　該負(fù)責(zé)人指出，我國(guó)主動(dòng)征收出口稅，通過完善關(guān)稅結(jié)構(gòu)，優(yōu)化稅率，可以促進(jìn)有效競(jìng)爭(zhēng)，實(shí)現(xiàn)資源的合理配置和有效利用，推動(dòng)紡織品出口增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)變，加速技術(shù)改造和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，提高和加強(qiáng)本國(guó)紡織企業(yè)在國(guó)際市場(chǎng)上的競(jìng)爭(zhēng)力，保持紡織業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。此舉還有利于提高出口價(jià)格，盡量避免出口量增價(jià)跌的現(xiàn)象，同時(shí)，這也有利于消除一些國(guó)家的疑慮，創(chuàng)造自由、寬松的良好貿(mào)易環(huán)境。 　　 　　這位負(fù)責(zé)人指出，對(duì)出口紡織品征收出口關(guān)稅不但涉及面廣，在國(guó)際上也將產(chǎn)生大的影響，對(duì)我國(guó)紡織行業(yè)及紡織品出口企業(yè)而言，做好相應(yīng)的準(zhǔn)備才能保持積極主動(dòng)的地位。 他說，我國(guó)企業(yè)應(yīng)理解和擁護(hù)國(guó)家對(duì)紡織業(yè)的政策導(dǎo)向，避免紡織行業(yè)投資過熱和低水平重復(fù)建設(shè)。要了解和掌握政策的具體內(nèi)容及操作程序，如哪些類別的紡織品出口需要征稅，如何征稅，征多少稅，熟悉海關(guān)的征稅標(biāo)準(zhǔn)和辦法，經(jīng)常、及時(shí)與海關(guān)進(jìn)行溝通，對(duì)政策執(zhí)行中遇到的問題，及時(shí)向海關(guān)反映。有關(guān)人士指出，從長(zhǎng)遠(yuǎn)來講，中國(guó)紡織品要加強(qiáng)自身競(jìng)爭(zhēng)力最重要的是解決長(zhǎng)期存在的技術(shù)研發(fā)、設(shè)計(jì)能力、產(chǎn)品單一等不足的問題。還要抓緊產(chǎn)品結(jié)構(gòu)的調(diào)整，加速企業(yè)技術(shù)改造，從源頭抓起，把好各個(gè)環(huán)節(jié)的產(chǎn)品質(zhì)量關(guān)，以塑造品牌并提高產(chǎn)品質(zhì)量和科技含量來提升競(jìng)爭(zhēng)力，配合海關(guān)促進(jìn)紡織行業(yè)的可持續(xù)健康發(fā)展。