從長(zhǎng)遠(yuǎn)看，中國(guó)紡織品必須改變以低價(jià)格作為產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)最主要手段的戰(zhàn)略，逐步改變?nèi)藗冃哪恐械闹袊?guó)產(chǎn)品基本上是低質(zhì)廉價(jià)商品的印象。 從理論上說(shuō)，根據(jù)世界貿(mào)易組織的有關(guān)規(guī)定，全球紡織品市場(chǎng)的配額限制從２００５年１月１日起即被全部取消。世界紡織品市場(chǎng)即可以真正進(jìn)入“自由貿(mào)易”時(shí)代，但從中美紡織品貿(mào)易的實(shí)際情況來(lái)看，配額制度取消既為中美紡織品貿(mào)易發(fā)展提供了新的機(jī)遇，也將使中國(guó)增加出口面臨新的挑戰(zhàn)。 紡織品貿(mào)易是中美貿(mào)易的重要組成部分。由于兩國(guó)計(jì)算方式的不同，中美關(guān)于雙邊貿(mào)易的統(tǒng)計(jì)數(shù)字尤其是貿(mào)易逆差也有很大的出入。一般認(rèn)為，目前中國(guó)對(duì)美國(guó)的紡織品和服裝出口約占美國(guó)市場(chǎng)比例的１５％至２０％之間。但從近幾年的情況來(lái)看，中國(guó)對(duì)美國(guó)的出口增長(zhǎng)速度確實(shí)非?？臁１热?，根據(jù)美國(guó)商務(wù)部的統(tǒng)計(jì)，２０００年美國(guó)從中國(guó)進(jìn)口服裝６３億多美元，２００３年的進(jìn)口額已經(jīng)增至８７億美元，增幅達(dá)３８％。 中國(guó)輸美紡織品和服裝大量增加大致有這樣幾個(gè)方面的原因。首先，美國(guó)是世界上最大的紡織品和服裝消費(fèi)國(guó)之一。由于經(jīng)濟(jì)全球化浪潮的推動(dòng)，美國(guó)國(guó)內(nèi)過(guò)高的勞動(dòng)力成本迫使不少生產(chǎn)商將生產(chǎn)重點(diǎn)轉(zhuǎn)移到國(guó)外，零售商大量增加進(jìn)口外國(guó)產(chǎn)品和減少國(guó)內(nèi)產(chǎn)品的采購(gòu)。美國(guó)國(guó)內(nèi)紡織品行業(yè)日趨萎縮是全球化大潮沖擊下的大勢(shì)所趨。這導(dǎo)致近年來(lái)美國(guó)的紡織品和服裝進(jìn)口日益增加，２００３年達(dá)到７７０億美元。其中美國(guó)從鄰近的中美洲和加勒比國(guó)家進(jìn)口的服裝達(dá)１６０多億美元，也比前幾年有較大幅度增長(zhǎng)。 其次是中國(guó)產(chǎn)品價(jià)廉物美。中國(guó)是傳統(tǒng)的紡織品和服裝生產(chǎn)大國(guó)，產(chǎn)品綜合質(zhì)量一直在世界享有盛譽(yù)。而由于中國(guó)勞動(dòng)力成本低，產(chǎn)品價(jià)格也相對(duì)較低，因此在美國(guó)市場(chǎng)深受歡迎。在美國(guó)政府２００３年決定對(duì)一些中國(guó)紡織產(chǎn)品設(shè)限后，美國(guó)零售行業(yè)曾就此提出訴訟同政府打官司，力圖打掉對(duì)中國(guó)的限制。 此外，包括美國(guó)在內(nèi)的外國(guó)企業(yè)在華生產(chǎn)的產(chǎn)品對(duì)美出口迅速增長(zhǎng)。據(jù)中國(guó)政府統(tǒng)計(jì)，２００３年外資企業(yè)向美國(guó)出口紡織品服裝與２００２年同比增幅高達(dá)３９％，占中國(guó)對(duì)美紡織品出口總額的３２．５％。 因此可以預(yù)見(jiàn)，在全球紡織品貿(mào)易的配額制度取消之后，中美紡織品服裝貿(mào)易的總的趨勢(shì)仍然是穩(wěn)定和較快增長(zhǎng)。因?yàn)檫@是符合兩國(guó)經(jīng)濟(jì)和貿(mào)易的根本利益的，美國(guó)消費(fèi)者離不開(kāi)物美價(jià)廉的中國(guó)產(chǎn)品。美國(guó)國(guó)內(nèi)的高質(zhì)高價(jià)產(chǎn)品距離整體市場(chǎng)的需求越來(lái)越遠(yuǎn)，紡織品和服裝工業(yè)的繼續(xù)逐步萎縮也是必然的事，這為中國(guó)產(chǎn)品的出口提供了長(zhǎng)期的市場(chǎng)機(jī)遇和出口增長(zhǎng)潛力。 與此同時(shí)我們也必須看到，中國(guó)在配額取消之后對(duì)美紡織品貿(mào)易增長(zhǎng)也面臨不少新的問(wèn)題。隨著近年來(lái)美國(guó)貿(mào)易保護(hù)主義傾向的抬頭和國(guó)內(nèi)就業(yè)市場(chǎng)不景氣，紡織品貿(mào)易目前已經(jīng)成為中美貿(mào)易存在嚴(yán)重分歧和摩擦比較激烈的焦點(diǎn)之一。由于中國(guó)產(chǎn)品增長(zhǎng)速度較快加上其他因素，導(dǎo)致美國(guó)紡織品行業(yè)對(duì)中國(guó)出口的指責(zé)日益增多，并導(dǎo)致美國(guó)政府２００３年決定對(duì)部分中國(guó)紡織品產(chǎn)品設(shè)限。 從目前來(lái)看，美國(guó)在后配額時(shí)期將對(duì)中國(guó)紡織品可能設(shè)置的障礙有這樣幾個(gè)方面：一是美國(guó)將繼續(xù)力圖說(shuō)服甚至壓服中國(guó)自行采取限制出口措施，放慢中國(guó)輸美產(chǎn)品增長(zhǎng)速度。據(jù)美國(guó)報(bào)紙報(bào)道，美國(guó)商務(wù)部副部長(zhǎng)格蘭特·奧爾多納斯２００４年訪問(wèn)中國(guó)時(shí)曾提出過(guò)這一問(wèn)題作為解決雙方貿(mào)易糾紛的方法之一。但是根據(jù)世界貿(mào)易規(guī)則，美國(guó)的這一做法是不符合世貿(mào)原則的。因此美國(guó)不可能公開(kāi)表明這一態(tài)度，只能希望通過(guò)雙方的內(nèi)部磋商來(lái)達(dá)到自己的目的。 二是采取貿(mào)易保障措施限制中國(guó)產(chǎn)品進(jìn)口增長(zhǎng)。在中美關(guān)于中國(guó)加入世界貿(mào)易組織的雙邊談判中，美國(guó)已經(jīng)為此作了準(zhǔn)備并且就紡織品貿(mào)易將來(lái)設(shè)限問(wèn)題“留了一手”。據(jù)報(bào)道，在中美關(guān)于中國(guó)入世的雙邊協(xié)議中，美國(guó)方面保留了在紡織品配額取消之后對(duì)中國(guó)產(chǎn)品采取貿(mào)易保障措施的權(quán)利的條款。這些條款規(guī)定中國(guó)對(duì)美紡織品出口在２００８年之前每年的增長(zhǎng)幅度不得超過(guò)７．５％。如果超過(guò)這一比例即可視為中國(guó)出口對(duì)美國(guó)紡織品工業(yè)構(gòu)成威脅，美國(guó)政府就有權(quán)利對(duì)中國(guó)產(chǎn)品采取貿(mào)易保障措施，進(jìn)而對(duì)中國(guó)產(chǎn)品設(shè)置進(jìn)口限制。因此，從目前情況看，配額取消之后美國(guó)將采取這一保障措施來(lái)保護(hù)本國(guó)工業(yè)和限制中國(guó)產(chǎn)品對(duì)美出口似乎勢(shì)在必行。 此外，美國(guó)還有可能采取反傾銷措施。目前反傾銷問(wèn)題已經(jīng)是中美貿(mào)易中的一大問(wèn)題。盡管中國(guó)遭受美國(guó)政府反傾銷調(diào)查和最終被制裁的商品價(jià)值與中美貿(mào)易總額相比比例并不大。但對(duì)中國(guó)產(chǎn)品反傾銷案例目前已經(jīng)占美國(guó)反傾銷案例的一半左右，即美國(guó)商務(wù)部的反傾銷案子一半是針對(duì)中國(guó)的，負(fù)面影響很大。在這方面，中國(guó)紡織品將處于明顯的不利地位。 美國(guó)的反傾銷法對(duì)傾銷的定義為某個(gè)國(guó)家的產(chǎn)品在美國(guó)市場(chǎng)以低于公平價(jià)格銷售，也即這一產(chǎn)品在美國(guó)市場(chǎng)的售價(jià)低于出口國(guó)國(guó)內(nèi)或在其他第三國(guó)的銷售價(jià)格。因此產(chǎn)品價(jià)格是確定產(chǎn)品是否存在傾銷行為的關(guān)鍵。由于美國(guó)以及絕大多數(shù)西方國(guó)家至今均不承認(rèn)中國(guó)是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國(guó)家，因此如何確定中國(guó)產(chǎn)品的“公平價(jià)格”就成了很大問(wèn)題，而中國(guó)的出口產(chǎn)品價(jià)格較低是目前面臨的絕大多數(shù)反傾銷指控的核心所在。美國(guó)在確定中國(guó)產(chǎn)品價(jià)格時(shí)是根據(jù)所謂的參照國(guó)的情況來(lái)衡量的。由于中國(guó)和其他國(guó)家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人力成本等相差甚遠(yuǎn)，因此根據(jù)印度等國(guó)家的經(jīng)濟(jì)情況來(lái)確定中國(guó)產(chǎn)品的價(jià)格肯定會(huì)謬誤百出，本身就極不“公平”。這無(wú)疑使中國(guó)企業(yè)向美國(guó)出口產(chǎn)品存在先天不足，很容易受到美方的阻擊。這是中國(guó)產(chǎn)品近年頻頻遭遇反傾銷的重要原因。因此，預(yù)計(jì)后配額時(shí)代中國(guó)紡織品出口將遭遇更多的反傾銷調(diào)查，成為中美紡織品貿(mào)易中的一大問(wèn)題。 在這一新形勢(shì)面前，中國(guó)對(duì)美國(guó)的紡織品出口也應(yīng)該逐步進(jìn)行一些戰(zhàn)略性和結(jié)構(gòu)性調(diào)整，比如增加高檔產(chǎn)品的生產(chǎn)和出口，適當(dāng)放慢普通服裝的出口增長(zhǎng)速度。在價(jià)格方面，應(yīng)該避免出現(xiàn)彩電行業(yè)無(wú)序競(jìng)爭(zhēng)互相壓價(jià)導(dǎo)致最終被遭遇反傾銷的困難境地。從長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看，中國(guó)必須改變以低價(jià)格作為產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)最主要的手段的戰(zhàn)略。通過(guò)結(jié)構(gòu)性調(diào)整和艱苦的努力乃至創(chuàng)業(yè)精神，打造自己的名牌產(chǎn)品，使中國(guó)出現(xiàn)一些在世界叫得響的名牌，逐步改變?nèi)藗冃哪恐械闹袊?guó)產(chǎn)品基本上是低質(zhì)廉價(jià)商品的不正確印象。