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專家認(rèn)為可從兩方面入手應(yīng)對(duì)外匯儲(chǔ)備擴(kuò)張過快問題


來源:新華社     發(fā)布時(shí)間:2005-1-5 9:18:27  

經(jīng)濟(jì)學(xué)家王元龍近日表示,外匯儲(chǔ)備增長(zhǎng)過快的問題可從穩(wěn)定規(guī)模和加強(qiáng)管理兩方面著手解決。   王元龍認(rèn)為,從當(dāng)前的情況來看,我國(guó)外匯儲(chǔ)備應(yīng)當(dāng)保持在2000~2001年的水平上,即2000億美元左右的規(guī)模,不宜再繼續(xù)增加。主要理由如下:   一是鑒于我國(guó)外匯儲(chǔ)備已經(jīng)達(dá)到相當(dāng)規(guī)模,外匯儲(chǔ)備的各項(xiàng)指標(biāo)均高于國(guó)際警戒線(盡管這些警戒指標(biāo)不具備絕對(duì)的可靠性,但仍具有一定的參考價(jià)值),表明已具備維護(hù)金融安全的能力。   二是我國(guó)外匯儲(chǔ)備來源的可靠性在逐步增強(qiáng)。按照外匯儲(chǔ)備來源來劃分,可分為債權(quán)性儲(chǔ)備與債務(wù)性儲(chǔ)備,前者是來源于經(jīng)常項(xiàng)目的外匯儲(chǔ)備,后者是來源于資本項(xiàng)目的外匯儲(chǔ)備。1997年以后,我國(guó)外匯儲(chǔ)備的債權(quán)性特征逐漸顯現(xiàn)和增強(qiáng),盡管2001年出現(xiàn)了債務(wù)性儲(chǔ)備回升的情況,但債權(quán)性特征增強(qiáng)已成為總體趨勢(shì)。   三是外匯增速超出了國(guó)家的承受力。1990~2003年,我國(guó)外匯儲(chǔ)備由110.93億美元增加到4033億美元,外匯儲(chǔ)備每年平均遞增31.84%。如果繼續(xù)以這樣的速度遞增,我國(guó)將無法承受如此巨大規(guī)模的外匯儲(chǔ)備。   王元龍指出,除穩(wěn)定外匯儲(chǔ)備規(guī)模外,更重要的是要加強(qiáng)外匯儲(chǔ)備管理。這主要包括三個(gè)方面:   一是要使外匯儲(chǔ)備創(chuàng)造最佳的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。在管理外匯儲(chǔ)備的過程中,除了要注意減輕其對(duì)宏觀經(jīng)濟(jì)的負(fù)面影響外,當(dāng)務(wù)之急是要發(fā)揮大量的人民幣儲(chǔ)蓄和外匯儲(chǔ)備對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的積極作用,建立將儲(chǔ)備轉(zhuǎn)化為投資、將資金轉(zhuǎn)化為資本的新機(jī)制。   對(duì)此,應(yīng)制定更積極的對(duì)外投資戰(zhàn)略,將外匯儲(chǔ)備與國(guó)有企業(yè)的跨國(guó)經(jīng)營(yíng)戰(zhàn)略、銀行的國(guó)際化經(jīng)營(yíng)戰(zhàn)略相結(jié)合。如推進(jìn)有競(jìng)爭(zhēng)力的企業(yè)“走出去”;成立美元技術(shù)創(chuàng)新基金,支持國(guó)內(nèi)企業(yè)加強(qiáng)與跨國(guó)大公司的技術(shù)合作和開發(fā);大力發(fā)展資本市場(chǎng),促使更多的人民幣儲(chǔ)蓄和外匯儲(chǔ)備向資本市場(chǎng)流動(dòng);利用外匯儲(chǔ)備增加石油等戰(zhàn)略性物資的儲(chǔ)備。   二是提高外匯儲(chǔ)備運(yùn)營(yíng)效率。外匯儲(chǔ)備經(jīng)營(yíng)與管理的總目標(biāo)是要保持外匯儲(chǔ)備資金的流動(dòng)性,在此基礎(chǔ)上再考慮外匯儲(chǔ)備金的保值和增值。   三是合理選擇外匯儲(chǔ)備的貨幣結(jié)構(gòu)和資產(chǎn)結(jié)構(gòu)。國(guó)際清算銀行(BIS)的研究報(bào)告估計(jì),我國(guó)外匯儲(chǔ)備和個(gè)人外匯存款中有80%左右是美元,其中有大量的外匯用于購(gòu)買美國(guó)債券。為防范風(fēng)險(xiǎn),應(yīng)盡快改變將外匯儲(chǔ)備都押在美元和美國(guó)債券上的狀況,增加歐元等幣種在外匯儲(chǔ)備中的比重。   四是注重對(duì)外匯儲(chǔ)備的風(fēng)險(xiǎn)管理。外匯儲(chǔ)備管理過程中應(yīng)建立和完善風(fēng)險(xiǎn)管理框架,該框架應(yīng)當(dāng)包括運(yùn)用先進(jìn)的風(fēng)險(xiǎn)管理技術(shù)、建立完善的內(nèi)部風(fēng)險(xiǎn)管理制度和風(fēng)險(xiǎn)披露制度等。


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