為規(guī)范商業(yè)特許經(jīng)營行為，商務(wù)部于2004年12月30日頒布了《商業(yè)特許經(jīng)營管理辦法》（以下簡稱《辦法》），自2005年2月1日起施行。 　　商業(yè)特許經(jīng)營是特許當(dāng)事人雙方通過簽訂特許經(jīng)營合同，特許人將有權(quán)授予他人使用的商標(biāo)、商號、經(jīng)營模式等經(jīng)營資源，授予被特許人使用；被特許人按照合同約定在統(tǒng)一經(jīng)營體系下從事經(jīng)營活動，并向特許人支付特許經(jīng)營費(fèi)的一種現(xiàn)代流通方式。由于特許經(jīng)營的特許人不是通過資本、設(shè)備等有形的、易于保護(hù)的資產(chǎn)擴(kuò)展業(yè)務(wù)，而是通過商標(biāo)、商號、經(jīng)營技術(shù)、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)等經(jīng)營資源的許可擴(kuò)展業(yè)務(wù)，與傳統(tǒng)營銷方式相比，特許經(jīng)營的健康發(fā)展更需要健全的法律作保障。 　　特許經(jīng)營在我國始于20世紀(jì)90年代。經(jīng)過十幾年的發(fā)展，特許經(jīng)營呈現(xiàn)出數(shù)量增長快、地區(qū)分布廣、業(yè)態(tài)和業(yè)種多樣的特點(diǎn)。據(jù)有關(guān)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，目前我國特許經(jīng)營體系達(dá)1900多個(gè)，涉及超級市場、便利店、家電專業(yè)店、服裝專賣店、藥店、書店、洗衣店、彩擴(kuò)店等近60個(gè)行業(yè)及業(yè)態(tài)。實(shí)踐證明，特許經(jīng)營在調(diào)整流通結(jié)構(gòu)、促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展、吸納民間資本、擴(kuò)大勞動就業(yè)等方面起到了積極作用。 　　我國目前有關(guān)商業(yè)特許經(jīng)營的規(guī)定主要是1997年原國內(nèi)貿(mào)易部發(fā)布的《商業(yè)特許經(jīng)營管理辦法（試行）》。該試行辦法規(guī)定較為原則，已不能適應(yīng)我國特許經(jīng)營快速發(fā)展的需要。如信息披露是特許經(jīng)營活動中非常重要的內(nèi)容，信息披露是否真實(shí)、充分、準(zhǔn)確，是防范投資風(fēng)險(xiǎn)、保護(hù)被特許人利益的有效手段，但該試行辦法對信息披露的內(nèi)容及要求缺乏明確規(guī)定。此外，根據(jù)我入世承諾，我國應(yīng)在加入WTO后3年內(nèi)對特許經(jīng)營取消市場準(zhǔn)入和國民待遇限制。因此，制定《辦法》，是整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟(jì)秩序、進(jìn)一步規(guī)范我國特許經(jīng)營活動的客觀要求，也是擴(kuò)大開放、履行入世承諾的需要。 　　《辦法》結(jié)合目前我國特許經(jīng)營市場中存在的問題，借鑒國外發(fā)達(dá)國家的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，對1997年國內(nèi)貿(mào)易部發(fā)布的《商業(yè)特許經(jīng)營管理辦法（試行）》作了較大幅度的修改。《辦法》共9章42條，除總則和附則外，分別對特許經(jīng)營當(dāng)事人、特許經(jīng)營合同、信息披露、廣告宣傳、監(jiān)督管理、外商投資企業(yè)從事特許經(jīng)營、法律責(zé)任等進(jìn)行了詳細(xì)規(guī)定。 《辦法》統(tǒng)一適用于在中華人民共和國境內(nèi)從事商業(yè)特許經(jīng)營行為的任何企業(yè)。外商投資企業(yè)從事商業(yè)特許經(jīng)營行為除在程序上有特別規(guī)定外，其設(shè)立條件、享有的權(quán)利和義務(wù)、信息披露、廣告宣傳等，均與內(nèi)資企業(yè)保持一致。 　　《辦法》的頒布施行，既體現(xiàn)了我國履行入世承諾的積極姿態(tài)，也是規(guī)范特許經(jīng)營市場秩序的有效措施，同時(shí)也是我國現(xiàn)階段特許經(jīng)營活動健康、有序發(fā)展的重要保證。