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我紡織品頻遭“朋友”抵制(一)


來源:錦橋紡織網(wǎng)     發(fā)布時間:2005-1-6 9:26:24  

2005年1月1日,這個中國紡織業(yè)企盼多年的日子終于到來。但環(huán)顧全球紡織品市場,中國的“朋友”似已不多。 除歐美外,一直與中國“傳統(tǒng)友誼”甚篤的發(fā)展中國家,也開始頻頻抵制中國紡織品。而歐美則以其他發(fā)展中國家的“利益代言人”身份自居,不遺余力地宣揚,全球紡織品配額取消后,中國會搶其他發(fā)展中國家“飯碗”。 這是一個不小的反差。一直以來,在世貿(mào)組織的各種談判中,發(fā)展中成員與中國經(jīng)常攜手制衡發(fā)達成員,維護自身應(yīng)有權(quán)益。   形成反差的背后,是歐美國家為繼續(xù)保護國內(nèi)毫無競爭力的紡織業(yè),鼓吹紡織品配額取消后的“中國威脅”,將“禍水”引到中國紡織業(yè)身上,為自己的貿(mào)易保護主義措施尋求借口。   發(fā)展中國家抵制中國紡織品用商務(wù)部研究院趙玉敏研究員的話來形容,中國紡織業(yè)現(xiàn)在是“腹背受敵”。“我國一般貿(mào)易摩擦主要涉及一個或少數(shù)幾個貿(mào)易伙伴,但這次針對中國紡織品的世貿(mào)組織成員,不僅有發(fā)達成員,還有不少發(fā)展中成員。”   事實的確如此。近來,一些發(fā)展中國家頻頻采取措施,抵制中國紡織品。   土耳其政府2004年12月23日宣布,以“市場擾亂”或“市場擾亂威脅”為由,決定對中國42類紡織品實施保障措施。而在同月10日,土耳其政府決定對原產(chǎn)于中國的編織絨纖維和繩絨纖維發(fā)起反傾銷調(diào)查,涉案金額高達7760萬美元。   2004年12月16日,阿根廷總統(tǒng)基什內(nèi)爾簽署了兩項旨在限制中國紡織品進口的法令,規(guī)定對中國紡織品和服裝的進口量,不得超過上年阿根廷全部同類商品進口總量的7.5%和6%。   而在此前稍早時候,秘魯政府以保護本國廠家的權(quán)益為由,宣布對從中國和巴西進口的部分紡織品展開反傾銷調(diào)查。   而所謂的《伊斯坦布爾宣言》,則集中體現(xiàn)了這一點。2004年3月,土耳其、墨西哥和美國等國的紡織品行業(yè)組織簽署了《伊斯坦布爾宣言》,要求世貿(mào)組織接受他們的提案,對中國紡織品出口繼續(xù)實行配額管理,直到2007年底。截至到2004年6月在比利時布魯塞爾舉行的《伊斯坦布爾宣言》高峰會為止,已有45個國家的90多個專業(yè)組織參加了《伊斯坦布爾宣言》的簽名。   長期關(guān)注紡織品問題的研究人員李小濱指出,盡管《伊斯坦布爾宣言》的要求最終并未成為現(xiàn)實,但值得令人關(guān)注的是,在支持宣言的國家中,非洲國家就占了1/3,發(fā)展中國家占了一半以上?!半m然美國業(yè)界是該宣言的始作俑者,但16個宣言發(fā)起國中,有13個來自非洲。這13個國家大多數(shù)都是政治上同我友好的,有些甚至是我‘全天候的朋友’,如坦桑尼亞、贊比亞等國家?!?   事實上,正是歐美發(fā)達國家的煽風(fēng)點火,直接催生了《伊斯坦布爾宣言》。   早在1年多前,美主要紡織品服裝協(xié)會和工會聲稱,如果不推遲取消紡織品配額,未來兩年全美70.2萬名紡織品服裝工人中的75%將失業(yè),并將波及全球3000萬紡織服裝工人。歐洲紡織協(xié)會更聳人聽聞地預(yù)測,2005年以后,中國將占據(jù)世界紡織品服裝市場的50%。   而歐美對中國紡織品的不公正限制行為,使有的發(fā)展中國家開始效仿。去年年中,歐盟對中國近5億美元紡織品進行反傾銷調(diào)查,創(chuàng)下歐盟對華反傾銷涉案金額之最。而美國去年一年內(nèi),竟連續(xù)10次設(shè)限調(diào)查中國紡織品。   歐美在“打壓”中國紡織品的同時,對其他發(fā)展中國家卻“倍加關(guān)心”。   歐盟委員會去年10月底提出了一項“普惠制”修改建議。根據(jù)該建議,包括中國、印度在內(nèi)的一些國家,從2006年開始,將失去紡織品和服裝等部分優(yōu)惠關(guān)稅待遇。原因是,中國競爭力逐步提高,已從“普惠制”中“畢業(yè)”,如果繼續(xù)留在“普惠制”名單中,對其他發(fā)展中國家尤其是最不發(fā)達國家,是不公平的。   美國紡織品制造商協(xié)會2003年底推出了一份報告,題目就是《中國威脅世界紡織品和服裝貿(mào)易》。該報告聲稱,紡織品配額取消是“有史以來發(fā)展中國家間最大的一次財富轉(zhuǎn)移”。該報告“充滿同情”地指出,“許多發(fā)展中國家,從墨西哥到南非,從孟加拉到海地,都將成為中國紡織品的‘犧牲品’”。美國官員多次在國際場合表示,對配額取消后中國壟斷紡織品供應(yīng)“深表憂慮”,并敦促“紡織品出口大國不應(yīng)僅把目光局限于自身利益,應(yīng)該與小生產(chǎn)國一起努力促進‘后配額時代’的平穩(wěn)過渡?!?


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