轉眼之間，歐美就成了“窮國”的“利益代言人”。 　　歐美“嫁禍”中國暗謀私利“從客觀上講，一些發(fā)展中國家對中國紡織品競爭力感到恐懼，有一定道理?！崩钚I說，“中國從2002年起開始，分享世界紡織品貿易一體化的成果，此后對國際市場的出口也逐步增長，這勢必會對其他國家產生影響。一些發(fā)展中國家，特別是最不發(fā)達國家，紡織業(yè)不僅是出口大戶，也是就業(yè)的主渠道?！? 　　根據世貿組織提供的數(shù)據，2003年柬埔寨服裝出口占總商品出口收入的75.5%,孟加拉占62.3%,斯里蘭卡2002年服裝出口占總出口的50%。 　　但中國紡織業(yè)真的將搶掉其他發(fā)展中國家的“飯碗”？中國紡織品進出口商會副會長曹新宇在接受本報記者采訪時明確表示：“歐美過分夸大了中國紡織品的所謂‘威脅’，過分夸大了中國與其他發(fā)展中國家形成的競爭關系和利益沖突，形成了對中國很不利的輿論環(huán)境?！? 　　曹新宇進一步指出，中國紡織品將占領全球50％的市場只是理論上的假設?！皩嶋H上，中國紡織業(yè)發(fā)展面臨很多制約因素，根本不可能達到這么高的份額?！? 　　首先是資源因素，主要是棉花。曹新宇指出，2004年我國棉花種植面積達到4800萬畝，為歷史最高。產量達到600萬噸，是近些年來的最好水平?？紤]到以后人口的增加，耕地面積的減少，國家為保證基本糧食的種植面積，棉花種植面積不會有大幅度增長，棉花產量不會有大幅度增長。但我國纖維加工量已達到2070萬噸，占世界1/3，其中棉花纖維的加工能力為1000萬噸左右，棉花相當大一部分要依賴進口。 　　“目前，我國紡織品占全球市場的25％，如果達到理論上的50％，每年棉花進口要增加400萬至500萬噸，這是不可想象的?！辈苄掠钫f，“現(xiàn)在全球棉花貿易量也就2000萬噸左右。很多國家包括印度、巴基斯坦、烏茲別克斯坦等，都在發(fā)展紡織業(yè)，對棉花需求也與日俱增?！? 　　從商業(yè)地理上看，中國紡織業(yè)也受到很大制約。曹新宇說：“現(xiàn)在紡織業(yè)的發(fā)展趨勢是小批量、多品種、時尚化，這決定了靠近市場的供應國優(yōu)勢明顯。中國與歐美市場距離遙遠，墨西哥的紡織品從工廠出來后3天，就可擺到美國的貨架上，但中國至少需要10天?！? 　　區(qū)域貿易安排對中國紡織品競爭力也存在制約。趙玉敏指出，墨西哥對美紡織品出口沒有關稅，而中國紡織品對美出口還有17％的關稅。再加上歐盟很快就要取消對中國的普惠制待遇，也會增加中國對歐盟出口的成本。正在談判中的美洲自由貿易區(qū)和構想中的泛歐洲—地中海自由貿易區(qū)等，都把紡織品服裝貿易問題作為一個特殊重要的問題來對待，未來對中國紡織品競爭力的影響也不可小視。 　　“考慮到上述因素，歐美顯然過分夸大了紡織品配額取消后中國的優(yōu)勢?！辈苄掠钫f，“同時，隨著全球經濟的發(fā)展，全球紡織品市場也在不斷擴大，而擴大的市場大家都可以分享，不存在誰搶誰‘飯碗’的問題。” 　　那么，歐美大肆宣揚中國紡織品“威脅”用意何在？曹新宇毫不客氣地指出：“這是歐美企圖繼續(xù)維持對本國紡織業(yè)的保護主義措施尋找借口?！? 　　根據關貿總協(xié)定（即世貿組織前身）烏拉圭回合談判結果，紡織品配額取消的進程，在1995年1月1日至2005年1月1日的10年過渡期內，分4次逐步完成。 　　“但在10年過渡期內，歐美國家并沒有及時對本國紡織業(yè)進行結構調整。如美國對60％紡織品品種、歐盟對70%品種的配額限制，直到過渡期最后，即2005年1月1日才取消。這樣做，根本起不到推動其國內紡織業(yè)結構調整的作用。配額完全取消后，歐美紡織業(yè)已沒有多少競爭力，受到沖擊就不可避免。”曹新宇說。 　　“如果歐美再采取不符合世貿組織規(guī)則的貿易保護主義，必將受到其他成員的一致反對而難以實施。在這種情況下，歐美就采取轉移矛盾的戰(zhàn)術，把自己沒有及時調整產業(yè)結構的壓力轉移到中國身上，說是中國搶了其他發(fā)展中國家紡織業(yè)的‘飯碗’，自己是為了保護后者的利益才采取各種保護措施的。這樣，不僅掩蓋了其貿易保護主義的實質，還為一己私利蒙上了貌似正義的‘幌子’?！? 　　中國須認真化解抵觸情緒此前的全球紡織品貿易配額體制，本來就是以歐美為主的發(fā)達國家，強加給發(fā)展中國家的不合理制度。紡織品貿易的各種問題，皆由此而出。 　　而在全球紡織品貿易的“后配額”時代，要解決中國與其他發(fā)展中國家紡織業(yè)的問題，仍繞不開這個“坎”。 　　“發(fā)展中國家紡織業(yè)‘飯碗’問題，首先應放在一個更廣泛的范圍內來解決，即發(fā)達國家應放開市場準入的不合理限制。”曹新宇指出，“如美國本土生產的面料，根本滿足不了其國內市場所需，但美國政府規(guī)定，進口紡織品只有使用了美國面料，才能享受到進口免稅的待遇。歐盟也有類似的規(guī)定。歐盟和美國分別是全球第一、二大紡織品市場，二者合計占全球進口的2/3強。他們這種不合理的原產地規(guī)則，極大地限制了發(fā)展中國家紡織業(yè)發(fā)展的能力?！? 　　曹新宇強調：“歐美應在全球范圍內取消這些貿易壁壘，不再歧視使用第三國面料纖維的進口紡織品。否則，發(fā)展中國家紡織業(yè)的‘飯碗’問題，不可能得到真正解決。對于這一點，廣大發(fā)展中國家應有清醒、正確的認識?！? 　　那么，中國自身應如何處理好與發(fā)展中國家紡織業(yè)的矛盾關系？“無論是政府和企業(yè)，都應做好輿論宣傳工作，幫助發(fā)展中國家在紡織品問題上樹立正確的認識，化解他們在紡織品問題上對我的抵觸情緒?！辈苄掠钫J為，“畢竟，取消配額是紡織品貿易自由化的最重要一步。發(fā)展中國家之間在紡織品問題上互相設限，不僅不利于解決問題，也與最終實現(xiàn)紡織品自由化背道而馳。” 　　趙玉敏認為，國內紡織業(yè)應當重視結構升級問題?！敖涍^多年發(fā)展，國內紡織業(yè)已經具備了一定的實力，有條件在技術、品牌等方面更上一個層次。在此基礎上，國內紡織業(yè)應加快‘走出去’的步伐，把一些技術含量相對較低的紡織品生產，逐步向外轉移。這樣，不僅能提升自身產業(yè)水平，還能為其他發(fā)展中國家尤其是一些最不發(fā)達國家的紡織業(yè)騰出空間，減少我與他們的競爭性，增強合作性、互補性?！? 　　李小濱建議，我國在已與中美、中歐、中日建立紡織業(yè)交流對話機制的基礎上，應加強與土耳其、墨西哥、亞洲、非洲、拉美等發(fā)展中國家的交流，探討對外投資機會、貿易互補措施，爭取在紡織業(yè)方面開展合作，實現(xiàn)共同發(fā)展。 　　趙玉敏表示，對于已經出現(xiàn)的紡織品貿易爭端，我國政府應認真應對，要一個案子一個案子地處理好。“該頂住的就要頂住，不能開不好的先例?！辈苄掠顒t提醒國內企業(yè)，在“后配額”時代，紡織品出口要更規(guī)范。“如土耳其對我紡織品反傾銷調查案中，土耳其有的進口商做法不規(guī)范，要求低報價以偷逃進口關稅。有的國內企業(yè)答應了，結果不僅被人討了便宜，最后又給了別人制裁我們的借口。