在剛剛結(jié)束的“２００５宏觀經(jīng)濟引導(dǎo)力－－海爾·財富中國第二屆資本論壇”上，眾多專家熱議今年的宏觀 經(jīng)濟走勢，如果用一個字概括他們的觀點，就是“穩(wěn)”字。 　?。暧^經(jīng)濟穩(wěn)一點 　　發(fā)展改革委宏觀經(jīng)濟研究院副院長陳東琪用“穩(wěn)、快、好”三個字概括和預(yù)期２００５年的中國經(jīng)濟走勢。他預(yù)計，２００５年的ＧＤＰ增速會放緩到８．３％到８．５％左右，但會更加平穩(wěn)，季度差異不會像２００４年那么大。經(jīng)濟結(jié)構(gòu)會更加協(xié)調(diào)，科技、服務(wù)等行業(yè)增速加快，吃電、吃油、吃原材料的行業(yè)增速放慢，煤電油運等方面的供求矛盾比前兩年會有所緩和，糧價、油價、房價趨于穩(wěn)定。 　　他表示，“穩(wěn)”是今年宏觀調(diào)控的主基調(diào)，也是雙穩(wěn)健政策的基本特征。宏觀調(diào)控的主題將是用預(yù)調(diào)、微調(diào)和結(jié)構(gòu)性調(diào)控方式，防止大起大落，保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快增長。 　　經(jīng)濟學(xué)家張卓元認(rèn)為，２００４年１０月底央行提高存貸款利率，標(biāo)志著政府啟動最重要的經(jīng)濟杠桿調(diào)控經(jīng)濟運行，使經(jīng)濟走向更加穩(wěn)健。宏觀調(diào)控和深化改革應(yīng)該很好地結(jié)合起來，包括國有企業(yè)的改革、市場體系的完善、宏觀調(diào)控的完善以及政府管理經(jīng)濟職能的改革等。２００４年１０月底利率的調(diào)整就同利率的市場化結(jié)合得很好。 　　－－財政進(jìn)入改革年 　　財政部財科所所長賈康對穩(wěn)健的財政政策進(jìn)行了解讀。他認(rèn)為，宏觀經(jīng)濟運行態(tài)勢變化之后，現(xiàn)階段的財政政策不宜簡單采取“全面緊縮”的調(diào)控方法，既不能“不轉(zhuǎn)彎”，也不能“急轉(zhuǎn)彎”，而應(yīng)當(dāng)是在穩(wěn)健把握之下著力協(xié)調(diào)，在調(diào)減擴張力度中區(qū)別對待，做到“有保有控”。 　　今后一段時間內(nèi)財政政策轉(zhuǎn)型的要領(lǐng)是：總量上，下調(diào)長期建設(shè)國債的安排規(guī)模和赤字規(guī)模；結(jié)構(gòu)上，做到“有保有控”，區(qū)別對待；大力深化改革，不斷改進(jìn)、完善稅制與稅收征管。 　　賈康強調(diào)，今年是改革之年，東北已經(jīng)率先啟動的增值稅轉(zhuǎn)型能否推到更大范圍，所得稅并軌能否啟動等問題都將是重點事項。他同時透露，由于部門之間存在不同意見，兩稅并軌的立法問題很難在今年３月的人代會上解決，但目前是各種要素配備比較齊全的改革機會，應(yīng)當(dāng)爭取拿出大框架。 　　－－貨幣政策有戲看 　　富有彈性、靈活性的貨幣政策將成為２００５年中國經(jīng)濟的一大看點。 　　社科院金融研究所所長李揚分析，２００５年的貨幣政策相對２００４年來說略為寬松。具體就利率來說，利率體制改革要先于利率政策，使利率能夠成為非常有效的影響市場活動的經(jīng)濟變量。利率政策的變動首先要根據(jù)宏觀經(jīng)濟運行的需要來決定，今年的經(jīng)濟形勢要防止下滑過快，這將影響利率政策的走向；第二，目前貨幣市場利率持續(xù)下跌，需要考慮如何協(xié)調(diào)市場和管制利率的關(guān)系；第三，２００４年１０月加息并沒有改變息差，銀行的利益沒有被觸及，但是利率市場化最主要的方面就在于息差的變動及銀行利益的減少，因此下一步改革要沖破息差的控制，推動銀行尋找新的商業(yè)模式。 　　就匯率而言，李揚分析，人民幣匯率制度的改革目標(biāo)是建立彈性的匯率制度，這個過程是復(fù)雜而漸近的。匯率制度的改革取決于三方面的條件：國內(nèi)宏觀經(jīng)濟形勢穩(wěn)定，金融體系健全，市場體系完善；要有一個完善的方案，規(guī)避在資本項目管制放開程度很高的情況下變動匯率帶來的風(fēng)險；從周邊國家的反應(yīng)和世界各國的反應(yīng)來看，亞洲國家不要求人民幣匯率變動，歐美在官方層面從未說過要求人民幣升值，只說匯率形成機制要改變。李揚表示，匯率形成機制的改革應(yīng)當(dāng)?shù)玫礁嚓P(guān)注。 　　２００５年，金融穩(wěn)定的目標(biāo)首次出現(xiàn)在中國貨幣政策體系中，保護金融穩(wěn)定的兩件大事，一是不良金融機構(gòu)的退出問題，堅決終止政府買單的狀況，二是開始對有混業(yè)經(jīng)營性質(zhì)的交叉性金融工具進(jìn)行監(jiān)管。 　　李揚同時介紹了今年金融改革的兩個主要方向，一是加強金融創(chuàng)新，尤其資本市場中的金融創(chuàng)新。銀行辦基金、資產(chǎn)證券化、抵押貸款證券化等問題的提出，把混業(yè)經(jīng)營推到改革的前臺。二是調(diào)整以銀行間接融資為主的金融結(jié)構(gòu)，發(fā)展直接融資，從根本上解決銀行不良資產(chǎn)問題。