三、紡織品出口的被動(dòng)配額 目前，我國(guó)與美國(guó)、歐盟、加拿大、土耳其和挪威簽有雙邊紡織品協(xié)議，根據(jù)協(xié)議，我國(guó)向設(shè)限國(guó)家（地區(qū)）出口紡織產(chǎn)品受配額限制（稱(chēng)為被動(dòng)配額）。受配額限制的類(lèi)別中，美國(guó)有104個(gè)，加拿大27個(gè)，歐洲聯(lián)盟72個(gè)，土耳其72個(gè)，挪威1個(gè)。紡織服裝企業(yè)向設(shè)限國(guó)家（地區(qū)）出口紡織產(chǎn)品，如果屬于配額類(lèi)別，必須獲得出口配額。 配額分配多年來(lái)均采取按有關(guān)企業(yè)若干年前的基數(shù)進(jìn)行分配的方式，有基數(shù)的企業(yè)，躺在基數(shù)上，就可得到配額；沒(méi)有基數(shù)的新企業(yè)，無(wú)論其競(jìng)爭(zhēng)力如何，產(chǎn)品附加值多高，也難以獲得配額。為體現(xiàn)公平競(jìng)爭(zhēng)、優(yōu)勝劣汰的原則，外經(jīng)貿(mào)部確定了改革配額分配模式的目標(biāo)：打破配額分配的終身制，建立優(yōu)勝劣汰、公平競(jìng)爭(zhēng)，使真正有實(shí)力的企業(yè)脫穎而出的市場(chǎng)機(jī)制；獎(jiǎng)優(yōu)罰劣，鼓勵(lì)高附加值和名牌產(chǎn)品的出口；支持有出口經(jīng)營(yíng)權(quán)的生產(chǎn)企業(yè)直接出口，進(jìn)入國(guó)際市常目前，紡織品配額分配方式有：1．競(jìng)爭(zhēng)性招標(biāo)對(duì)于部分使用率高、供求矛盾大的緊俏類(lèi)別實(shí)行招標(biāo)，賦予有相應(yīng)類(lèi)別出口實(shí)績(jī)的各類(lèi)外貿(mào)企業(yè)和自營(yíng)出口生產(chǎn)企業(yè)以投標(biāo)權(quán)，企業(yè)通過(guò)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)獲取配額。 2．總量控制、企業(yè)自主申領(lǐng)為提高配額使用率，進(jìn)一步挖掘配額使用的潛力，對(duì)連續(xù)兩年使用率低于40％的非緊俏類(lèi)別，由原來(lái)的基數(shù)分配改為實(shí)行總量控制、由企業(yè)自主申領(lǐng)配額許可證的方式。各類(lèi)出口企業(yè)，不論是否有基數(shù)，只要有出口合同，即可到許可證簽發(fā)機(jī)關(guān)申領(lǐng)許可證。這一改革措施徹底打破了基數(shù)概念，為各類(lèi)新企業(yè)提供了出口配額產(chǎn)品的機(jī)會(huì)。 3．基數(shù)配額分配對(duì)既不實(shí)行招標(biāo)又不實(shí)行總量控制、自主申領(lǐng)簽證的紡織品類(lèi)別的配額分配進(jìn)行宏觀調(diào)控，實(shí)行配額動(dòng)態(tài)分配和分級(jí)管理的模式。 （1）對(duì)擁有基數(shù)配額的企業(yè)，配額分配數(shù)量的多少按照上年已分配額的使用率確定。使用率越高的企業(yè)分配的配額就越多。 （2）為了鼓勵(lì)對(duì)非設(shè)限地區(qū)的出口，無(wú)論企業(yè)以前有無(wú)被動(dòng)配額，只要其對(duì)非設(shè)限地區(qū)的出口達(dá)到一定規(guī)模，就可以獲得對(duì)設(shè)限地區(qū)的配額。按照國(guó)務(wù)院文件精神，配額分配要支持國(guó)家紡織行業(yè)的深化改革、扭虧解困和結(jié)構(gòu)調(diào)整。外經(jīng)貿(mào)部將一定比例的配額直接安排給行業(yè)主管部門(mén)推薦的自營(yíng)出口生產(chǎn)企業(yè)，2000年分配的比例占協(xié)議可分總量的30％。同時(shí)，還積極開(kāi)展配額分配向名牌產(chǎn)品出口企業(yè)傾斜的試點(diǎn)工作，鼓勵(lì)高附加值國(guó)產(chǎn)名牌產(chǎn)品的出口，引導(dǎo)和鼓勵(lì)企業(yè)使用自有品牌，提高產(chǎn)品質(zhì)量和檔次，優(yōu)化產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，逐步培育自有名牌。 四、培養(yǎng)掌握外貿(mào)知識(shí)的人才從事對(duì)外貿(mào)易與國(guó)內(nèi)貿(mào)易有很多不同，需要企業(yè)擁有懂得外貿(mào)知識(shí)的人才。 （一）對(duì)外貿(mào)易與國(guó)內(nèi)貿(mào)易的區(qū)別 1．對(duì)外貿(mào)易比國(guó)內(nèi)貿(mào)易困難更多 （1）語(yǔ)言不同與外國(guó)商人做生意，必須克服語(yǔ)言障礙。從事外貿(mào)的人員—定要掌握外語(yǔ)。在國(guó)際貿(mào)易中，最通行的商業(yè)語(yǔ)言是英語(yǔ)。 （2）風(fēng)俗習(xí)慣不同世界各國(guó)的風(fēng)俗習(xí)慣不同，宗教、信仰也有差別，這些都會(huì)導(dǎo)致消費(fèi)習(xí)慣的差異。因此，營(yíng)銷(xiāo)策略也要因地而異。 （3）商業(yè)法律不同世界各國(guó)的法律不同，一旦出現(xiàn)貿(mào)易糾紛，不易順利解決。 （4）市場(chǎng)調(diào)查困難進(jìn)行對(duì)外貿(mào)易，開(kāi)拓國(guó)外市場(chǎng)，出口廠商必須隨時(shí)掌握市場(chǎng)動(dòng)態(tài)，了解貿(mào)易對(duì)象的資信狀況。收集和分析這些資料不如國(guó)內(nèi)貿(mào)易來(lái)得容易。 （5）貿(mào)易障礙多于國(guó)內(nèi)貿(mào)易各國(guó)往往采取關(guān)稅壁壘與非關(guān)稅壁壘來(lái)限制外國(guó)商品的進(jìn)口，對(duì)貿(mào)易造成了許多障礙。 2．交易的復(fù)雜程度不同 （1）各國(guó)的貨幣與度量衡差異，增加了交易的復(fù)雜性在國(guó)際貿(mào)易中，貸款的清償多以外匯支付。由于匯率波動(dòng)大，計(jì)價(jià)貨幣的選擇會(huì)影響交易者的利益，給交易定價(jià)帶來(lái)復(fù)雜性。各國(guó)度量衡不一致時(shí)，商品的計(jì)量單位需要換算，也使交易數(shù)量和交易價(jià)格的確定比國(guó)內(nèi)貿(mào)易復(fù)雜得多。 （2）商業(yè)習(xí)慣不同，會(huì)導(dǎo)致交易和履約的復(fù)雜性各國(guó)各地市場(chǎng)商業(yè)習(xí)慣不同，對(duì)國(guó)際貿(mào)易中的規(guī)則與條例理解也可能不一致，這些都需要交易雙方進(jìn)行溝通，求得一致。否則會(huì)影響貿(mào)易的進(jìn)行，而且還容易在履行貿(mào)易合同時(shí)產(chǎn)生貿(mào)易糾紛。 （3）海關(guān)制度及其他貿(mào)易法規(guī)不同，增加了履約的難度世界各國(guó)都設(shè)有海關(guān)，對(duì)于貨物進(jìn)出口都有許多規(guī)定。貨物的出口，不但要在輸出國(guó)家輸出口岸履行報(bào)關(guān)手續(xù)，而且出口貨物的種類(lèi)、品質(zhì)、規(guī)格、包裝和商標(biāo)也要符合輸入國(guó)家的各種相關(guān)規(guī)定。如果交易者不了解對(duì)方國(guó)家的相關(guān)制度和法規(guī)，將會(huì)給合同的履行帶來(lái)困難。 （4）貿(mào)易結(jié)算比較復(fù)雜國(guó)際貿(mào)易的交易結(jié)算涉及多國(guó)的銀行，比國(guó)內(nèi)貿(mào)易的交易結(jié)算復(fù)雜得多。交易結(jié)算還與各國(guó)外匯管理制度、匯率制度有關(guān)，更增加了國(guó)際匯兌的復(fù)雜性。 （5）跨國(guó)貨物運(yùn)輸和保險(xiǎn)，增加了簽約和履約的復(fù)雜性國(guó)際貿(mào)易運(yùn)輸，一要考慮運(yùn)輸工具；二要考慮運(yùn)輸合同的條款、運(yùn)費(fèi)、承運(yùn)人與托運(yùn)人的責(zé)任；還要辦理裝卸、提貨手續(xù)。為避免國(guó)際貿(mào)易貨物運(yùn)輸中的損失，還要對(duì)運(yùn)輸貨物加以保險(xiǎn)。 3.國(guó)際貿(mào)易比國(guó)內(nèi)貿(mào)易風(fēng)險(xiǎn)大 （1）信用風(fēng)險(xiǎn)在國(guó)際貿(mào)易中，買(mǎi)賣(mài)雙方分處不同國(guó)家，不容易了解對(duì)方的經(jīng)營(yíng)和資信狀況；另外，整個(gè)簽約履約周期比國(guó)內(nèi)貿(mào)易時(shí)間長(zhǎng)，在此期間，買(mǎi)賣(mài)雙方的財(cái)務(wù)狀況可能發(fā)生變化，因此對(duì)雙方都存在信用風(fēng)險(xiǎn)。 （2）商業(yè)風(fēng)險(xiǎn)在國(guó)際貿(mào)易中，因貨樣不符、交貨期晚、單證不符等，進(jìn)口商往往拒收貨物，從而給出口商造成了商業(yè)風(fēng)險(xiǎn)。另外，國(guó)際市場(chǎng)的價(jià)格波動(dòng)，也會(huì)造成其中一方的商業(yè)損失。 （3）匯兌風(fēng)險(xiǎn)在國(guó)際貿(mào)易中，交易雙方至少有一方要以外幣計(jì)價(jià)。從簽約到結(jié)算時(shí)間較長(zhǎng)，期間如果外匯匯率出現(xiàn)較大的變化，就會(huì)出現(xiàn)匯兌風(fēng)險(xiǎn)。 （4）運(yùn)輸風(fēng)險(xiǎn)國(guó)際貿(mào)易貨物運(yùn)輸里程一般超過(guò)國(guó)內(nèi)貿(mào)易，有時(shí)需要經(jīng)過(guò)兩種以上的運(yùn)輸方式，貨物在運(yùn)輸過(guò)程中遭受損失的可能性比較大。雖然可以通過(guò)保險(xiǎn)來(lái)規(guī)避損失，但根據(jù)保險(xiǎn)的慣例，很多情況下，貨物受損后，貨主不能得到全部補(bǔ)償。 （5）政治風(fēng)險(xiǎn)一些國(guó)家由于政治變動(dòng)，導(dǎo)致貿(mào)易政策法令的不斷修改，常常使從事貿(mào)易的廠商承擔(dān)很多由政治變動(dòng)帶來(lái)的風(fēng)險(xiǎn)。 （二）對(duì)外貿(mào)易人才隊(duì)伍的建設(shè) 1．配備掌握國(guó)際貿(mào)易知識(shí)的人才 很多紡織服裝企業(yè)在打算進(jìn)行國(guó)際貿(mào)易時(shí)，首先要解決的問(wèn)題是要有掌握國(guó)際貿(mào)易知識(shí)的人才隊(duì)伍。對(duì)外貿(mào)易面臨困難多、交易復(fù)雜和風(fēng)險(xiǎn)大的特點(diǎn)，要求從事對(duì)外貿(mào)易人員掌握多方面的外貿(mào)知識(shí)，否則無(wú)法勝任對(duì)外貿(mào)易的工作。 外貿(mào)人員需要掌握的知識(shí)包括： （1）一門(mén)或一門(mén)以上的外語(yǔ)，能夠讀寫(xiě)聽(tīng)說(shuō)；（2）國(guó)際貿(mào)易實(shí)務(wù)的知識(shí)，還應(yīng)知道一些國(guó)際貿(mào)易的理論；（3）國(guó)際結(jié)算和國(guó)際匯兌的知識(shí)，還應(yīng)知道一些國(guó)際金融的理論；（4）國(guó)際市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)的知識(shí)；（5）國(guó)際貿(mào)易慣例，還應(yīng)知道一些國(guó)際商法的知識(shí)；（6）國(guó)內(nèi)的經(jīng)貿(mào)法規(guī)。 2．外貿(mào)人才隊(duì)伍的建設(shè)要有長(zhǎng)遠(yuǎn)的眼光入世后，企業(yè)要應(yīng)對(duì)更加激烈的競(jìng)爭(zhēng)，針對(duì)國(guó)際貿(mào)易競(jìng)爭(zhēng)的特點(diǎn)和政策環(huán)境變化，企業(yè)外貿(mào)人才隊(duì)伍的建設(shè)要適應(yīng)發(fā)展需要。 （1）進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)電子商務(wù)的人才在國(guó)際貿(mào)易中，越來(lái)越多的國(guó)際買(mǎi)家采用電子商務(wù)的方式進(jìn)行國(guó)際采購(gòu)，對(duì)于仍然囿于傳統(tǒng)貿(mào)易方式的企業(yè)來(lái)說(shuō)，電子商務(wù)將逐漸成為新的貿(mào)易壁壘。不能采用電子商務(wù)的出口商、供應(yīng)商將面臨著生存的壓力。 （2）跨國(guó)經(jīng)營(yíng)的人才隨著企業(yè)整體能力的提高，企業(yè)參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)的形式可以向跨國(guó)經(jīng)營(yíng)的方向發(fā)展?，F(xiàn)在，政府鼓勵(lì)企業(yè)到境外投資和開(kāi)展境外加工貿(mào)易業(yè)務(wù)，就要有懂得跨國(guó)經(jīng)營(yíng)的人才。