全球紡織品配額體制剛“壽終正寢”，我紡織品出口卻已陷入“圍攻態(tài)勢(shì)”。13日，中國(guó)紡織品進(jìn)出口商會(huì)在其網(wǎng)站上發(fā)出緊急呼吁，尋求企業(yè)支持，希望政府主管部門(mén)盡快采取措施，控制紡織品出口適度增長(zhǎng)。 　　近期，美歐相繼對(duì)我采取嚴(yán)厲的貿(mào)易保護(hù)措施，土耳其、阿根廷等發(fā)展中國(guó)家也緊隨其后。紡織商會(huì)有關(guān)負(fù)責(zé)人向記者表示，目前，我國(guó)某些紡織品的出口已出現(xiàn)“井噴”跡象，如不加以適當(dāng)調(diào)控，我紡織品服裝出口大幅度增長(zhǎng)將不可避免，“由此引發(fā)的低價(jià)競(jìng)銷、經(jīng)營(yíng)秩序混亂將招致國(guó)外采取更為強(qiáng)烈、廣泛的貿(mào)易保護(hù)主義”，從而損害整個(gè)行業(yè)的發(fā)展和利益。 　　商會(huì)緊急呼吁 　　據(jù)了解，面對(duì)我國(guó)紡織品個(gè)別品種出口如“脫韁之馬”的發(fā)展勢(shì)頭，商務(wù)部、相關(guān)商協(xié)會(huì)和其它有關(guān)部門(mén)都已進(jìn)入高度緊張狀態(tài)。 　　據(jù)紡織商會(huì)上述負(fù)責(zé)人透露，目前政府正在緊急研究相關(guān)措施，希望廣泛征求企業(yè)意見(jiàn)，為此商會(huì)起草了《呼吁書(shū)》，呼吁“政府主管部門(mén)盡快采取措施，對(duì)外積極交涉、為我企業(yè)爭(zhēng)取正當(dāng)權(quán)益；對(duì)內(nèi)實(shí)施切實(shí)有效的管理措施，并對(duì)行業(yè)自律給予必要支持，以確保實(shí)現(xiàn)后配額時(shí)代的平穩(wěn)過(guò)渡和我國(guó)紡織服裝出口的良性發(fā)展。” 　　紡織商會(huì)的呼吁涉及了4個(gè)方面：一是制定敏感紡織品出口行業(yè)自律協(xié)議，對(duì)出口秩序混亂、增長(zhǎng)過(guò)快、易引起進(jìn)口方采取貿(mào)易救濟(jì)措施的敏感產(chǎn)品，紡織商會(huì)組織成立由企業(yè)組成的具體商品出口協(xié)調(diào)委員會(huì)，采取臨時(shí)調(diào)控出口總量的行業(yè)自律措施，保持出口適度增長(zhǎng)。二是實(shí)行敏感紡織品行業(yè)準(zhǔn)入機(jī)制，對(duì)國(guó)外已對(duì)中國(guó)有限制動(dòng)向的敏感紡織品，由行業(yè)共同商定準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)。三是建立紡織品出口價(jià)格協(xié)調(diào)機(jī)制，由敏感商品出口協(xié)調(diào)委員會(huì)對(duì)敏感商品制定最低限價(jià)并采取自律措施，通過(guò)價(jià)格協(xié)調(diào)的手段來(lái)控制出口的適度增長(zhǎng)。四是建立出口預(yù)警機(jī)制，分析海關(guān)實(shí)時(shí)監(jiān)控?cái)?shù)據(jù)，發(fā)布相關(guān)信息，將具體商品和市場(chǎng)進(jìn)行分級(jí)分類，提出分級(jí)預(yù)警防范和應(yīng)對(duì)措施，引導(dǎo)企業(yè)有序出口。 　　“我們呼吁商務(wù)部等相關(guān)政府部門(mén)支持以上行業(yè)自律協(xié)議，并對(duì)違反協(xié)議的企業(yè)給予相應(yīng)處罰?！奔徔椛虝?huì)該負(fù)責(zé)人表示，如果以上措施在近期內(nèi)無(wú)法達(dá)到控制紡織品出口適度增長(zhǎng)的目的，“希望商務(wù)部盡快對(duì)敏感紡織品實(shí)施出口許可證管理”。 　　紡織品預(yù)警系統(tǒng)推行不易 　　據(jù)了解到，業(yè)界大多認(rèn)為建立紡織品出口預(yù)警機(jī)制非常必要。然而，2004年6月正式投入使用的由上海W TO事務(wù)咨詢中心創(chuàng)建的我國(guó)首個(gè)紡織品貿(mào)易預(yù)警監(jiān)控系統(tǒng)卻遭受“冷落”。 　　該中心貿(mào)易救濟(jì)措施監(jiān)控預(yù)警部主任江海虹告訴本報(bào)記者，目前“企業(yè)大多缺乏憂患和防范意識(shí)，尚未真正認(rèn)識(shí)到出口預(yù)警系統(tǒng)的重要作用。”現(xiàn)在只有一些規(guī)模較大或以前“吃過(guò)虧”的企業(yè)會(huì)主動(dòng)委托中心進(jìn)行預(yù)警。他形象地將這個(gè)系統(tǒng)比喻為“一個(gè)單位的消防器”，“火災(zāi)不發(fā)生的時(shí)候很少有人關(guān)注和重視它；一旦發(fā)生火災(zāi)才方知其重要性”。 　　此外，江海虹認(rèn)為，現(xiàn)在很多企業(yè)還存在僥幸心理，覺(jué)得災(zāi)難很難降臨到自己頭上，這主要是因?yàn)榧徔椘方?jīng)營(yíng)品種的可轉(zhuǎn)換性較強(qiáng)，出口市場(chǎng)的選擇余地較大等等。然而，他指出，現(xiàn)在我們?nèi)找娉蔀椤氨娛钢摹保捌髽I(yè)是時(shí)候醒悟了”。 　　據(jù)江海虹介紹，該紡織品預(yù)警系統(tǒng)可以對(duì)中、美、歐盟海關(guān)數(shù)據(jù)進(jìn)行分類整理，對(duì)中國(guó)出口產(chǎn)品的數(shù)量和價(jià)格進(jìn)行連續(xù)監(jiān)控分析，一旦某一時(shí)期系統(tǒng)顯示的數(shù)據(jù)曲線波動(dòng)異常，專家組會(huì)討論是否發(fā)出預(yù)警信息，并視情況不同而提出不同處理意見(jiàn)。其服務(wù)對(duì)象是全國(guó)所有紡織服裝產(chǎn)品出口企業(yè)，包括相關(guān)商會(huì)等。不久，其監(jiān)測(cè)的國(guó)別范圍還會(huì)擴(kuò)展到加拿大、墨西哥等我主要紡織品出口市場(chǎng)。據(jù)悉，近期，該系統(tǒng)的“傾銷幅度測(cè)算平臺(tái)”已投入使用，相關(guān)企業(yè)可以利用該平臺(tái)自測(cè)被裁定的反傾銷稅率，及早采取相關(guān)對(duì)策。 　　“一個(gè)有頭腦的企業(yè)家要關(guān)注很多問(wèn)題，”江海虹認(rèn)為，比如本企業(yè)與原產(chǎn)于中國(guó)同類出口產(chǎn)品在進(jìn)口國(guó)的平均數(shù)量與價(jià)格走勢(shì)，本企業(yè)所占市場(chǎng)份額的變化，國(guó)內(nèi)外主要競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手的表現(xiàn)和策略，進(jìn)口國(guó)相關(guān)產(chǎn)業(yè)的失業(yè)率、產(chǎn)品庫(kù)存和市場(chǎng)價(jià)格等。他相信，這個(gè)預(yù)警系統(tǒng)可以為企業(yè)提供實(shí)際的幫助，企業(yè)也會(huì)逐漸接受它。他同時(shí)希望相關(guān)商會(huì)配合中心對(duì)該預(yù)警系統(tǒng)進(jìn)行宣傳，對(duì)出口產(chǎn)品加強(qiáng)監(jiān)控，引導(dǎo)企業(yè)有序出口。 　　期待切實(shí)可行的措施 　　就《呼吁書(shū)》一事采訪了相關(guān)企業(yè)，企業(yè)大多表示支持，但希望商會(huì)提出的建議性措施能切實(shí)可行。 　　“我們支持商會(huì)的呼吁，但呼吁內(nèi)容真能實(shí)際可行嗎？”江蘇舜天泰科服飾有限公司負(fù)責(zé)進(jìn)出口的李躍表示懷疑。他認(rèn)為，行業(yè)自律絕非易事，在利益面前，企業(yè)往往會(huì)動(dòng)搖。此外，制定行業(yè)準(zhǔn)入機(jī)制要有本著公平的原則，要一視同仁，“決不能使其成為大公司的俱樂(lè)部”。李躍認(rèn)為，保持紡織品出口適度增長(zhǎng)的最好方式還是實(shí)行“配額制度”，同時(shí)“政府應(yīng)幫助企業(yè)積極交涉”。 　　問(wèn)及上海W TO中心的紡織品出口貿(mào)易預(yù)警系統(tǒng)，李躍表示不太了解。但經(jīng)記者簡(jiǎn)單介紹，他表現(xiàn)出了極大興趣，并馬上向記者問(wèn)訊電話或網(wǎng)站等相關(guān)聯(lián)系方式，希望進(jìn)一步了解。 　　上海東方國(guó)際（集團(tuán)）有限公司辦公室主任袁子偉告訴記者，只要“商會(huì)的呼吁非常好，只要能真正解決問(wèn)題企業(yè)一定歡迎。”對(duì)紡織品貿(mào)易預(yù)警系統(tǒng)，她表示只略知一二，同時(shí)認(rèn)為中心的宣傳不夠，“應(yīng)該讓更多企業(yè)知道和了解這個(gè)系統(tǒng)，如果對(duì)企業(yè)真有幫助，相信有遠(yuǎn)見(jiàn)的企業(yè)一定會(huì)認(rèn)可它”。 　　然而，面對(duì)“十面埋伏”的危機(jī)，企業(yè)此時(shí)最迫切需要做什么呢？商務(wù)部國(guó)際貿(mào)易經(jīng)濟(jì)合作研究院商品室主任趙玉敏指出，我企業(yè)所生產(chǎn)的產(chǎn)品品種和結(jié)構(gòu)趨同，這給市場(chǎng)帶來(lái)了較大壓力。此外，企業(yè)自主研發(fā)和創(chuàng)新能力較差，其出口行為依然折射出粗放型的出口增長(zhǎng)方式。想在市場(chǎng)上尋找到適合自己發(fā)展的位置，企業(yè)必須力求創(chuàng)新，包括在產(chǎn)品樣式、技術(shù)成分、市場(chǎng)營(yíng)銷等方面。不能一味依賴較低的勞動(dòng)力和原材料成本等優(yōu)勢(shì)，出口低附加值產(chǎn)品。此外，產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)也迫在眉睫。