今年1月1日，中國紡織品配額全部取消，全球紡織品貿(mào)易進(jìn)入“后配額時代”。與此同時，“中國紡織業(yè)將搶走更多人飯碗”的聲音，經(jīng)過人為放大，已形成進(jìn)口國、競爭對手“合圍”中國紡織業(yè)的局面。而中國紡織業(yè)產(chǎn)能的超常膨脹也同樣令人擔(dān)心，這都預(yù)示著，中國紡織業(yè)“后配額時代”并非一片坦途。 　　外患 　　美國紡織業(yè)制造協(xié)會日前推出一份名為《中國威脅世界紡織品和服裝貿(mào)易》的分析報告，認(rèn)為配額取消之后，中國這類產(chǎn)品在美國的市場份額2005年會達(dá)到44%，2006年將達(dá)到71%。美國制造業(yè)者極力宣稱中國將“破壞”美國的紡織業(yè)。美國行業(yè)工會也來助陣，聲稱在過去的3年內(nèi)，美國的紡織業(yè)已經(jīng)失掉了35萬個工作崗位。 　　2004年6月，歐盟宣布對從中國進(jìn)口的第35類紡織品展開反傾銷，這是迄今為止中國紡織品遭遇到的案值最大的一次反傾銷調(diào)查，涉案金額高達(dá)5.8億美元左右，被調(diào)查對象涉及中國企業(yè)近1000家。 　　就在2004年6月18日，中國紡織企業(yè)聚集紹興，為應(yīng)對歐盟的反傾銷調(diào)查商討對策的時候，在土耳其伊斯坦布爾，來自49個國家的90個紡織品組織簽署了一份《伊斯坦布爾宣言》，指出“紡織業(yè)和服裝業(yè)內(nèi)一場前所未有的危機即將到來……在已經(jīng)取消配額的市場上，中國的紡織品出口已經(jīng)上升了794%。甚至有人說，這將是世界就業(yè)史上的一場大災(zāi)難，因為配額的取消，將使全世界1000萬人面臨失業(yè)”。 　　英國《金融時報》7月1日發(fā)表了題為《布魯塞爾尋求保護紡織產(chǎn)業(yè)》的文章，提及紡織品配額取消后，歐盟可能采取一系列措施并簡化歐洲公司提起反傾銷訴訟程序，限制中國紡織品、服裝對歐盟出口，保護歐盟紡織產(chǎn)業(yè)。 　　中國紡織品進(jìn)出口商會的副會長曹新宇說，這些駭人聽聞的結(jié)論正是促使歐盟展開對華紡織品貿(mào)易大規(guī)模的反傾銷調(diào)查的主要原因。 　　商務(wù)部研究院副院長李雨時認(rèn)為，在配額取消以后，紡織品出口出現(xiàn)“井噴式增長”，因而會招致更多的貿(mào)易摩擦；另外，中國的紡織品把“價格戰(zhàn)”搬到國際市場，從而對世界市場格局產(chǎn)生更深刻的影響，甚至造成長久的裂痕。 　　博鰲亞洲論壇秘書長龍永圖表示，取消紡織品貿(mào)易配額，是全球100多個世貿(mào)組織成員經(jīng)過長期艱苦談判達(dá)成的協(xié)議。不管世貿(mào)組織承受多大的壓力，都不可能更改這個協(xié)議?！叭绻麅H僅因為部分成員執(zhí)行困難就推遲取消紡織品配額的時間表，這將產(chǎn)生一個非常不好的信號，即任何貿(mào)易規(guī)則都是可以隨意更改的。這將大大損害世貿(mào)組織的可信度，對世貿(mào)組織可能是毀滅性的打擊。在這種情況下，一些成員勢必傾向于多用甚至濫用包括反傾銷、特保措施在內(nèi)的各種手段?！? 　　專家指出，主要進(jìn)口國可能制造一些其他形式的貿(mào)易壁壘來取代配額制，包括工廠在工資待遇、醫(yī)療保險、環(huán)境衛(wèi)生等方面是否符合要求等。生態(tài)紡織品標(biāo)準(zhǔn)(OEKO—TEX STANDARD 100)認(rèn)證、國際環(huán)保標(biāo)簽、SA800保護勞動者標(biāo)準(zhǔn)，將是今年貿(mào)易壁壘的重點。另外，一些政治因素也將成為影響中國對美國及歐盟紡織品出口的重要障礙。 　　內(nèi)憂 　　中國紡織工業(yè)協(xié)會副會長陳樹津說，“后配額時代”中國紡織業(yè)的弱點主要是：設(shè)計研發(fā)能力弱，缺乏自主知識產(chǎn)權(quán)的原創(chuàng)技術(shù)；中高檔產(chǎn)品少而“大路貨”多，鮮有國際知名品牌，國內(nèi)高端市場大多被國外品牌占領(lǐng)；紡織企業(yè)眾多，但管理水平和信息化水平落后。這對中國紡織品出口會有大的制約。 　　“取消配額之后，中國紡織品服裝業(yè)比較優(yōu)勢毫無疑問會獲得應(yīng)有的釋放，但取消配額最直接的受益者是發(fā)達(dá)國家的跨國公司，而不是我們眾多的出口中低檔產(chǎn)品的廠家。” 中國紡織工業(yè)協(xié)會會長杜鈺洲指出，“很多企業(yè)想到了擴建增產(chǎn)，以增量帶動增利。但目前中國的紡織品每年的產(chǎn)量，國內(nèi)只能消化35%，65%都要在國際市場尋找出路。而在配額取消的情況下，企業(yè)又盲目擴產(chǎn)，且絕大多數(shù)是同質(zhì)化的中低檔產(chǎn)品，彼此都是競爭對手，可以想象擴產(chǎn)后企業(yè)的處境或許會比現(xiàn)在更艱難”。 　　業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，中國的紡織服裝出口，實際上是廉價勞動力的出口。中國固然勞動力便宜，但在目前國內(nèi)市場逐漸開放的條件下，廉價的勞動力固然能為國內(nèi)企業(yè)帶來低成本優(yōu)勢，但更可以為跨國公司帶來超額利潤。后配額時代的競爭焦點并不在于誰掌握了低成本的勞動力，而在于生產(chǎn)企業(yè)專有的核心技術(shù)和產(chǎn)品的高質(zhì)量、高品位、信譽等。而在國際、國內(nèi)市場供過于求，國內(nèi)企業(yè)又普遍缺乏技術(shù)創(chuàng)新能力、品牌創(chuàng)新能力、國際化經(jīng)營能力的情況下，配額取消其實也不過是讓國內(nèi)紡織企業(yè)取得了公平進(jìn)入國際競爭大舞臺的一個資格，僅此而已。 　　“雖然我們已經(jīng)擁有了世界上最先進(jìn)的紡織設(shè)備，但如果還寄希望于廉價勞動力優(yōu)勢、以增量來獲得利潤，而不在技術(shù)創(chuàng)新、品牌鑄造、產(chǎn)業(yè)升級上多下功夫，即使甩掉了配額包袱，繞開了‘新約法’壁壘，也很難賺到大錢，甚至真的成了‘溫水中的青蛙’”。國家紡織產(chǎn)品開發(fā)中心總工程師梁勇說，“不清楚面臨的嚴(yán)峻形勢，而隨著水溫的逐漸升高，青蛙也許會在不知不覺中死去”。 　　龍永圖強調(diào)，中國是主要的紡織品出口國，我們的紡織品企業(yè)既要有競爭性，又要體現(xiàn)出維護全球紡織品市場秩序的責(zé)任感。紡織品貿(mào)易配額取消后，全球市場還要有一個適應(yīng)的過程。不要在短時間內(nèi)對進(jìn)口國、其他發(fā)展中國家紡織品行業(yè)造成重大沖擊。這一點，無論是對全球紡織品市場的健康發(fā)展，還是對中國紡織業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，都很重要。 　　應(yīng)對 　　商務(wù)部新聞發(fā)言人崇泉日前透露，中國政府已經(jīng)主動采取積極措施迎接后配額時代的到來。其中最引人矚目的第一項是，中國將對部分紡織品采取從量稅計征方式加征出口關(guān)稅。業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，此項政策發(fā)出了一個強烈信號—中國政府不希望看到紡織品配額取消后，上演一出低價商品爭相闖關(guān)的鬧劇。 　　商務(wù)部產(chǎn)業(yè)損害調(diào)查局局長王琴華指出，紡織企業(yè)要優(yōu)化結(jié)構(gòu)，開發(fā)高附加值、高差異性的產(chǎn)品，沖破技術(shù)壁壘這張網(wǎng)；要制定好一套長遠(yuǎn)的出口戰(zhàn)略規(guī)劃，千萬別急功近利，一哄而上，同時避免出現(xiàn)單一市場出口份額增大的情況；要合理運用WTO規(guī)則來維護自己的權(quán)利。 　　中國社科院拉丁美洲研究所經(jīng)濟室副主任楊志敏表示，紡織品取消配額以后，中國的紡織品企業(yè)應(yīng)該積極調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，提升產(chǎn)品競爭力。從企業(yè)自身來講，靠量的出口的時代已經(jīng)過去了，當(dāng)然量是個基礎(chǔ)，同時我們應(yīng)該更講究質(zhì)，因為大量的產(chǎn)品出口到發(fā)達(dá)國家可能會引起反感，對他們的市場造成沖擊，同時也會對我們采取一些反傾銷的措施。我們的企業(yè)應(yīng)該不斷地向?qū)徔椘贩b更高的質(zhì)量及品牌化方向發(fā)展，我們可以采用更先進(jìn)的技術(shù)更精湛的工藝，這樣不僅附加值可以提高，同時我們也可以避免與他們的貿(mào)易摩擦。 　　商務(wù)部研究院趙玉敏研究員建議，對中國紡織業(yè)自身來說，目前最重要的就是要解決盲目投資、出口無序的問題。其中，如何發(fā)揮行業(yè)協(xié)會、進(jìn)出口商會的作用，非常值得深入探討。我國目前紡織品出口以中低檔產(chǎn)品為主，這種現(xiàn)狀對我國解決就業(yè)、促進(jìn)出口等有重要意義。但中國紡織業(yè)最終也要走資本、技術(shù)密集型道路，要走品牌化經(jīng)營的道路。這既是中國紡織業(yè)在“后配額時代”發(fā)展的目標(biāo)，也是應(yīng)對各種挑戰(zhàn)的必由之路。