中國(guó)企業(yè)應(yīng)如何應(yīng)對(duì)反傾銷調(diào)查中的實(shí)地核查
我們往往把核查比喻為一次大考,考前律師會(huì)針對(duì)重點(diǎn)與難點(diǎn)問(wèn)題,幫助企業(yè)做到快速、準(zhǔn)確地回答。在反傾銷調(diào)查中,協(xié)助企業(yè)填寫(xiě)問(wèn)卷、參加實(shí)地核查和聽(tīng)證會(huì)是律師的主要工作。 首先是核查的目的。核查的主要目的是核實(shí)被調(diào)查方所提供的信息或獲得進(jìn)一步的細(xì)節(jié)。調(diào)查官員要了解的是,所提供的材料是否有原始材料相佐證,這些數(shù)據(jù)之前是否一致,核查的整個(gè)活動(dòng)都是圍繞著這個(gè)目的。 在核查之前我們還要明確二個(gè)問(wèn)題,一是我們?yōu)槭裁匆浜虾瞬?;二是提交完?wèn)卷后,補(bǔ)充問(wèn)題的修改。因?yàn)?,參加反傾銷調(diào)查是企業(yè)主動(dòng)的行為,在起訴國(guó)對(duì)企業(yè)所生產(chǎn)的產(chǎn)品指控傾銷后,企業(yè)為了證明自己沒(méi)有傾銷,免征或少征反傾銷稅,主動(dòng)應(yīng)訴,配合調(diào)查機(jī)關(guān)查清事實(shí)。在這個(gè)大前提下,反傾銷調(diào)查中的每個(gè)環(huán)節(jié)實(shí)際都是希望調(diào)查機(jī)關(guān)了解企業(yè)實(shí)際情況,做出公正裁決。所以雖然核查是調(diào)查機(jī)關(guān)向企業(yè)提出的要求,但從整個(gè)應(yīng)訴講,是企業(yè)主動(dòng)應(yīng)訴的必然結(jié)果,也為企業(yè)進(jìn)一步證實(shí)自己提供了機(jī)會(huì)。 企業(yè)如果能認(rèn)識(shí)到這一點(diǎn),就不會(huì)發(fā)出“他們不相信我們提交的材料,自己要來(lái)調(diào)查,憑什么我們還要費(fèi)時(shí)費(fèi)力配合?!薄安榍迨聦?shí)是他們的責(zé)任,與我們有什么關(guān)系”之類的抱怨。有的企業(yè)會(huì)說(shuō),讓他們來(lái)吧,反正我們的材料一團(tuán)糟,非把他們搞亂不可。要知道,在反傾銷調(diào)查中一個(gè)貫穿始終的信條就是,如果你在哪一點(diǎn)上不能讓調(diào)查官員明白,那么倒霉是你自己。因?yàn)椴脹Q中他就不用你的數(shù)據(jù)。 核查前的準(zhǔn)備 ●1.核查前的檢驗(yàn):律師要就核查中可能問(wèn)到的問(wèn)題和所需要提交的文件,對(duì)企業(yè)做一些檢驗(yàn),主要包括問(wèn)卷與原始憑證、企業(yè)帳本是否相符,問(wèn)卷各表格中的數(shù)據(jù)是否前后一致,分?jǐn)偤陀?jì)算方法是否合理。 核查前企業(yè)要召集員工,要求他們注意以下事項(xiàng): 如何向核查官員解釋要統(tǒng)一口徑。回答問(wèn)題時(shí)不要過(guò)于熱心,只要負(fù)責(zé)該事項(xiàng)的人回答就可以了,不要七嘴八舌。就問(wèn)題回答,回答要準(zhǔn)確不要過(guò)多說(shuō)明(說(shuō)明太多有心虛之嫌疑)。需要提交的文件大大方方地交,不要先讓律師過(guò)目。迅速提交,官員們?cè)谄髽I(yè)只能停留較短的時(shí)間(歐盟的核查一般是三四天,美國(guó)的核查可能會(huì)用一周工作日),如果每一份資料都要很長(zhǎng)時(shí)間,他們就會(huì)失去耐心。 ●2.人員安排:成功完成一次核查大體要有三類人:回答核查官員問(wèn)題的人員、查找文件的人員、復(fù)印和傳遞材料的人員。除后者外,前兩類人最好都參與過(guò)問(wèn)卷的填寫(xiě),否則很難在浩瀚的數(shù)據(jù)中找到你想要的,也不明白這些數(shù)據(jù)的來(lái)源和計(jì)算方法?;卮鸷瞬榈娜藛T一般應(yīng)是企業(yè)某一領(lǐng)域的負(fù)責(zé)人,對(duì)所負(fù)責(zé)的采購(gòu)、生產(chǎn)、銷售、會(huì)計(jì)等領(lǐng)域有全面和一段時(shí)間的了解。 ●3.物質(zhì)準(zhǔn)備:辦公用品、文件資料、實(shí)物資料包括各種型號(hào)的涉案產(chǎn)品及原材料構(gòu)成成份。在調(diào)查涉案產(chǎn)品的種類時(shí),專業(yè)性較強(qiáng),調(diào)查官員和翻譯不可能是該領(lǐng)域的專家,語(yǔ)言上專業(yè)上理解起來(lái)有困難,尤其在介紹產(chǎn)品的成份時(shí)困難更大,如果有實(shí)物就方便多了。 參與實(shí)地核查要注意:安排一個(gè)人做記錄;回答問(wèn)題的人員最好不要離開(kāi)現(xiàn)場(chǎng),因?yàn)閱?wèn)題之間會(huì)有聯(lián)系,如果你沒(méi)有聽(tīng)到前面一個(gè)問(wèn)題的回答,在問(wèn)到你時(shí)就可能不知所措。對(duì)不太好回答的問(wèn)題要思考,對(duì)于發(fā)現(xiàn)答錯(cuò)的要設(shè)法在今后的回答中糾正。不要提交沒(méi)有文件證明的新材料。不要從非核查地點(diǎn)以外運(yùn)來(lái)文件。沒(méi)有安排參加核查的人員不要隨便與核查官員攀談。核查官員一般修養(yǎng)良好,經(jīng)常溫和且面帶微笑,但他們常常話中有問(wèn)。不要與核查官員就法律問(wèn)題進(jìn)行爭(zhēng)論,這是一種無(wú)任何意義的徒勞。在一次核查中核查官員會(huì)自帶一個(gè)翻譯,一個(gè)翻譯在核查時(shí)可能忙不過(guò)來(lái),企業(yè)自己的翻譯如果參加核查要注意,不要因?yàn)槟懔私馄髽I(yè)的情況,就對(duì)所要回答的問(wèn)題做自己理解上的解釋。 轉(zhuǎn)載本網(wǎng)專稿請(qǐng)注明:"本文轉(zhuǎn)自錦橋紡織網(wǎng)" |

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