中國(guó)人民銀行日前發(fā)布的穩(wěn)步推進(jìn)利率市場(chǎng)化報(bào)告稱，經(jīng)過(guò)這幾年的努力，我國(guó)人民幣貸款利率市場(chǎng)化邁出重要步伐。如今，我國(guó)金融機(jī)構(gòu)人民幣貸款利率已經(jīng)基本過(guò)渡到上限放開(kāi)、下限管理的階段。 　　2003年以來(lái)，人民銀行在推進(jìn)貸款利率市場(chǎng)化方面邁出了重要的三步。 　　第一步是2003年8月人民銀行在推進(jìn)農(nóng)村信用社改革試點(diǎn)時(shí)，允許試點(diǎn)地區(qū)農(nóng)村信用社的貸款利率上浮不超過(guò)貸款基準(zhǔn)利率2倍。 　　第二步是在2004年1月1日，人民銀行決定將商業(yè)銀行、城市信用社的貸款利率浮動(dòng)區(qū)間上限擴(kuò)大到貸款基準(zhǔn)利率的1.7倍，農(nóng)村信用社貸款利率的浮動(dòng)區(qū)間上限擴(kuò)大到貸款基準(zhǔn)利率的2倍，金融機(jī)構(gòu)貸款利率的浮動(dòng)區(qū)間下限保持為貸款基準(zhǔn)利率的0.9倍不變。同時(shí)明確了貸款利率浮動(dòng)區(qū)間不再根據(jù)企業(yè)所有制性質(zhì)、規(guī)模大小分別制定。 　　第三步是在2004年10月29日，人民銀行報(bào)經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)，決定不再設(shè)定金融機(jī)構(gòu)(不含城鄉(xiāng)信用社)人民幣貸款利率上限。考慮到城鄉(xiāng)信用社競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制尚不完善，經(jīng)營(yíng)管理能力有待提高，容易出現(xiàn)貸款利率“一浮到頂”的情況，因此仍對(duì)城鄉(xiāng)信用社人民幣貸款利率實(shí)行上限管理，但其貸款利率浮動(dòng)上限擴(kuò)大為基準(zhǔn)利率的2.3倍。所有金融機(jī)構(gòu)的人民幣貸款利率下浮幅度保持不變，下限仍為基準(zhǔn)利率的0.9倍。至此，我國(guó)金融機(jī)構(gòu)人民幣貸款利率已經(jīng)基本過(guò)渡到上限放開(kāi)，實(shí)行下限管理的階段。 　　人民銀行稱，貸款利率浮動(dòng)報(bào)備制度也已初步建立，各商業(yè)銀行和城鄉(xiāng)信用社通過(guò)報(bào)備系統(tǒng)，定期向人民銀行反饋貸款利率的浮動(dòng)情況。這不僅有利于主管部門及時(shí)掌握全國(guó)范圍內(nèi)的利率浮動(dòng)情況，也有利于金融機(jī)構(gòu)建立和完善自身的利率管理體系。