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劉明康:三年內(nèi)銀行業(yè)監(jiān)管將實(shí)現(xiàn)五大突破


來源:新華社     發(fā)布時(shí)間:2005-2-18 9:03:22  

中國銀行業(yè)監(jiān)督管理委員會主席劉明康日前指出,從今年開始到2007年的三年左右時(shí)間內(nèi),銀行業(yè)監(jiān)管工作將在監(jiān)管能力建設(shè)、現(xiàn)代企業(yè)制度、銀行風(fēng)險(xiǎn)管理和風(fēng)險(xiǎn)處置等五個(gè)方面實(shí)現(xiàn)突破性進(jìn)展,努力維護(hù)銀行體系的穩(wěn)健運(yùn)行。今后三年內(nèi),我國銀行業(yè)監(jiān)管工作要實(shí)現(xiàn)的五大目標(biāo)是:   第一,提高有效銀行監(jiān)管能力。對照巴塞爾有效銀行監(jiān)管核心原則25條標(biāo)準(zhǔn),我國銀行監(jiān)管有相當(dāng)大部分仍屬于不符合或基本不符合。在開展自我評估的基礎(chǔ)上,銀監(jiān)會已向國務(wù)院上報(bào)了《提高我國銀行業(yè)監(jiān)管有效性中長期規(guī)劃》,明確了我國有效銀行改革和建設(shè)的目標(biāo)任務(wù)、主要措施及其時(shí)間表,提出到2006年底建立起有效銀行監(jiān)管的重要基礎(chǔ),2012年基本達(dá)到核心原則的各項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)。   第二,建立現(xiàn)代金融企業(yè)制度。在督促各商業(yè)銀行認(rèn)真落實(shí)《中國銀行、中國建設(shè)銀行公司治理改革與監(jiān)管指引》的同時(shí),分別明確農(nóng)村信用社省級聯(lián)社、各類非銀行金融機(jī)構(gòu)、郵政儲蓄機(jī)構(gòu)和資產(chǎn)管理公司的公司治理建設(shè)要求,制定對各類機(jī)構(gòu)改革進(jìn)程的監(jiān)控和考核辦法,按年考核進(jìn)步度。   第三,增強(qiáng)銀行業(yè)整體競爭能力和抗風(fēng)險(xiǎn)能力。對商業(yè)銀行全面推行駱駝評級法,在此基礎(chǔ)上,重點(diǎn)對資本充足率、資產(chǎn)質(zhì)量和真實(shí)利潤進(jìn)行年度考核,并落實(shí)相應(yīng)的持續(xù)監(jiān)管措施,支持增強(qiáng)金融創(chuàng)新能力,督促完善激勵(lì)約束機(jī)制,促進(jìn)實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。   第四,推進(jìn)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)重組和結(jié)構(gòu)調(diào)整。在深化國有商業(yè)銀行改革的同時(shí),積極鼓勵(lì)包括民營資本在內(nèi)的境內(nèi)外合格戰(zhàn)略投資者參股中資銀行。盡快統(tǒng)一對各類同質(zhì)機(jī)構(gòu)的審慎監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn),促進(jìn)公平競爭。   第五,推進(jìn)改善農(nóng)村金融服務(wù)。要在進(jìn)一步做好深化農(nóng)村信用社改革試點(diǎn)工作的基礎(chǔ)上,統(tǒng)籌規(guī)劃、全面評估和積極推進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行、農(nóng)業(yè)銀行、郵政儲蓄機(jī)構(gòu)改革,研究制定農(nóng)村新辦多種所有制金融機(jī)構(gòu)的準(zhǔn)入條件和監(jiān)管辦法,培育競爭性農(nóng)村金融市場,大力推進(jìn)農(nóng)村金融改革和創(chuàng)新。


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