記者從黑龍江省有關(guān)部門了解到，按照統(tǒng)籌規(guī)劃、整合資源、突出地域優(yōu)勢和產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，以及有重點、分步驟建設(shè)的原則，根據(jù)目前對俄出口加工業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀和相對應(yīng)俄有關(guān)州區(qū)的具體情況，黑龍江省擬重點建設(shè)以下５個對俄出口加工基地。 　　（１）哈爾濱對俄出口加工基地。依托哈爾濱開發(fā)區(qū)和松北東北亞經(jīng)貿(mào)科技合作區(qū)較好的基礎(chǔ)條件，擬在哈爾濱開發(fā)區(qū)平房工業(yè)區(qū)及東北亞經(jīng)貿(mào)科技合作區(qū)內(nèi)建設(shè)對俄出口加工基地，建設(shè)中的黑龍江賓西國際貿(mào)易加工區(qū)屬基地組成部分。重點發(fā)展食品、服裝、制藥、木器、電子等產(chǎn)業(yè)群體，帶動哈爾濱及周邊地區(qū)對俄出口加工業(yè)發(fā)展。 　?。ǎ玻┠档そ瓕Χ沓隹诩庸せ?。牡丹江市輕紡工業(yè)發(fā)展較好，所轄綏芬河市、東寧縣是黑龍江省重要的陸路口岸。擬在牡丹江市區(qū)內(nèi)建設(shè)對俄出口工業(yè)園區(qū)。重點發(fā)展以服裝鞋帽、家用電器、輕工日用品、建筑裝飾材料、食品加工、木材綜合加工為主的出口加工業(yè)。 　?。ǎ常┙椃液邮袑Χ沓隹诩庸せ?。一是在俄境內(nèi)籌建波格拉尼奇內(nèi)－－綏芬河工業(yè)園區(qū)。區(qū)內(nèi)擬建設(shè)木材加工集中區(qū)、機電產(chǎn)品組裝區(qū)、輕紡產(chǎn)品加工集中區(qū)等。二是在境內(nèi)建設(shè)輕紡產(chǎn)品對俄出口加工區(qū)，擬引進浙江服裝加工企業(yè)來此投資建廠；建設(shè)電子產(chǎn)品散件加工區(qū)，主要為境外機電產(chǎn)品組裝生產(chǎn)基地配套生產(chǎn)散件。 　?。ǎ矗〇|寧縣對俄出口產(chǎn)品加工基地。擬在邊境區(qū)域辟建出口產(chǎn)品加工區(qū)，重點發(fā)展以木材加工、食品加工、制鞋工業(yè)為主的出口加工業(yè)。吉信集團、華宇集團等企業(yè)已在俄境內(nèi)興建的制鞋廠、木材加工廠等加工企業(yè)屬基地組成部分。 　?。ǎ担┖诤邮袑Χ沓隹诩庸せ?。黑河市互市貿(mào)易區(qū)范圍已由原大黑河島延伸到黑河市區(qū)，擬在該區(qū)內(nèi)建設(shè)對俄出口加工基地。重點發(fā)展以食品加工、服裝、建材、木制品、基礎(chǔ)原材料為主的出口加工業(yè)。 　　據(jù)介紹，黑龍江省將加快培育具有較強核心競爭力和市場開拓能力的對俄出口加工企業(yè)。一是大力培育和支持一批優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的大型骨干企業(yè)發(fā)展對俄出口加工，不斷增強企業(yè)競爭實力，使其成為基地發(fā)展的核心力量。二是積極培育和支持一批民營企業(yè)發(fā)展壯大，使其成為對俄出口加工產(chǎn)業(yè)的生力軍。三是利用國際制造業(yè)向我國轉(zhuǎn)移之機，努力吸引一批省外、境外企業(yè)來建設(shè)對俄出口加工、組裝生產(chǎn)企業(yè)，實現(xiàn)對俄出口加工基地的跨越式發(fā)展。 　?。保虻刂埔?、靈活多樣，建設(shè)各具特色的對俄出口加工基地。在基地建設(shè)上，大力推進“四個創(chuàng)新”。一是在建設(shè)模式上創(chuàng)新。如采取國際間合作、省內(nèi)外企業(yè)聯(lián)合、大財團投資等方式建設(shè)。二是在主導(dǎo)作用上創(chuàng)新。采取市場化運作，堅持政府在基地發(fā)展規(guī)劃、方向、定位上的主導(dǎo)作用。建立完善各種中介服務(wù)體系，創(chuàng)造一流的發(fā)展環(huán)境。三是在聚集方式上創(chuàng)新。吸引大企業(yè)，依托大項目，延長產(chǎn)業(yè)鏈，促進產(chǎn)業(yè)聚集。四是在發(fā)展理念上創(chuàng)新。大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟和生態(tài)工業(yè)，走協(xié)調(diào)發(fā)展的道路。在基地定位上，哈爾濱、牡丹江要利用大城市人才、科技、資金、物流等方面有利因素，建設(shè)以規(guī)模大、技術(shù)含量高、牽動力大的產(chǎn)業(yè)為主的加工基地；口岸城市要利用地緣優(yōu)勢，建設(shè)針對性強、以中小企業(yè)為主的加工基地。在基地企業(yè)發(fā)展方式上，既支持跨境加工、境內(nèi)配套型企業(yè)發(fā)展，也支持進出口加工業(yè)兼有的復(fù)合型企業(yè)發(fā)展；鼓勵發(fā)展來料加工、委托加工、特許加工、貿(mào)工農(nóng)一體化等多種方式的出口加工業(yè)。 　?。玻訌娡平樾麄髁Χ?，集中各方力量搞好招商引資。發(fā)展黑龍江省對俄出口加工業(yè)的著力點要放在招商引資上。采取多種方式面向國內(nèi)外擴大宣傳。要把對俄出口加工基地招商引資作為重點工作，組織企業(yè)積極參加俄羅斯境內(nèi)舉辦的各類經(jīng)貿(mào)洽談活動，了解市場信息，掌握消費需求；組織不同層次的招商，搞一些針對國內(nèi)制造業(yè)發(fā)達地區(qū)不同產(chǎn)業(yè)特點的專題招商活動；組織企業(yè)對香港、澳門、臺灣工商界進行專題招商；直接利用外資項目要向?qū)Χ沓隹诩庸し矫鎯A斜；間接利用外資要有重點地設(shè)立對俄出口加工專題。要對出口基地所在地方政府的招商引資工作給予指導(dǎo)和支持，及時提供信息服務(wù)。 　　３．強化組織保證，加大政策扶持。要把對俄出口加工基地建設(shè)作為推進經(jīng)貿(mào)合作的主要內(nèi)容和基礎(chǔ)性工作來抓。強化對俄出口加工基地建設(shè)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，形成上下統(tǒng)一，共同推進的組織體系。加大對基地建設(shè)政策扶持，一是要充分利用國家賦予東北地區(qū)等老工業(yè)基地調(diào)整改造的有關(guān)政策支持基地建設(shè)，把全省工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和“六大基地”建設(shè)政策措施結(jié)合到基地建設(shè)和發(fā)展當(dāng)中。二是要在賦予對俄出口加工基地有關(guān)國家級開發(fā)區(qū)政策基礎(chǔ)上，積極爭取國家有關(guān)部門的支持，解決基地建設(shè)用地審批、部分進口產(chǎn)品配額、專項資金等問題。三是設(shè)立省級對俄出口加工基地建設(shè)專項資金，主要用于支持基地企業(yè)重點項目和區(qū)內(nèi)設(shè)施建設(shè)。四是鼓勵和引導(dǎo)投資擔(dān)保及各類中介服務(wù)機構(gòu)為基地企業(yè)提供擔(dān)保、物流、金融、信息、法律等方面功能齊全的配套服務(wù)。